论看门人规则下的电信业务经营者电诈犯罪控制义务

《反电信网络诈骗法》对电信业务经营者前端犯罪控制义务进行了体系化规定,剑锋直指电信网络诈骗信息链。该法实施一年多来,电信网络诈骗案件快速上升势头得到明显遏制,电信网络诈骗治理从传统的刑事治理转向以确认看门人义务为核心的平台治理。面对常态化反诈治理,电信业务经营者除要履行协助执法、实名登记、风险管理、犯罪预防等法定义务,还需要结合我国电信运营商组织化调控管理特点,优化刑事规制和看门人规制二元并立的数字社会治理架构,使其有效运行。打赢常态化反诈治理的持久战,需要进一步在法治轨道上使用好技术反制手段,并通过承担用户实名制管理与实名信息保护责任,依托基础运营商构建基于风险导向的立体涉诈防控体系,明确电信用户权利救济程序,实现数字法治建设等措施优化电信业务经营者义务履行路径,使其更加精准有效地履行犯罪控制义务。

虚拟运营商与基础电信业务经营者的竞合策略研究

随着移动互联网时代的到来,虚拟运营商作为电信行业发展不断开放和成熟、细分市场需求逐渐清晰之下的产物,原来的三家运营商垄断的局面逐渐演变为多方博弈的竞争格局。通过对国内虚拟运营商与基础电信业务经营者合作的环境进行分析,以及对国外虚拟运营商与基础电信业务经营者合作的案例进行深入的剖析,逐步探索出虚拟运营商与基础电信业务经营者双赢的合作策略,旨在为我国移动通信市场可持续发展提供有效的参考和支持。

信产部：外商投资经营增值业务应符合相关规定

针对一些外国投资者通过域名授权、注册商标授权等形式．规避《外商投资电信企业管理规定》的要求，在我国境内非法经营增值电信业务的问题．信产部于7月中旬发出《关于加强外商投资经营增值电信业务管理的通知》．对外国投资者与境内增值电信公司的违规合作行为进行规范。近日，部电信管理局负责人又正式对此通知进行解答。”通知”针对的主要问题是：外国投资者未依法在我国境内设立外商投资电信企业．未取得电信业务经营许可证．擅自开展增值电信业务．外国投资者通过域名授权、注册商标授权等形式．与境内增值电信公司规避《外商投资电信企业管理规定》的要求，在我国境内非法经营增值电信业务：境内电信企业以任何形式向外国投资者变相租借、转让、倒卖电信业务经营许可；境内电信企业为外国投资者在我国境内非法经营电信业务提供资源、场地、设施等。“通知”重申的主要规定内容有：1外国投资者在我国境内投资经营电信业务．应严格按照《外商投资电信企业管理规定》的要求，设立外商投资电信企业．并取得相应的电信业务经营许可证。2增值电信业务经营者所使用的互联网域名、注册商标应为其（含公司股东）依法持有。3经营增值电信业务的场地和设施应当在经营许可证业务覆盖范围内设置，并与经营者所获准经营的增值电信业务相适应。4．电信业务经营者应当按照信息产业部发布的《增值电信业务网络信息安全保障基本要求》（YDN1262005）完善和落实网络与信息安全保障措施。

电信领域违法行为举报处理规定

第一章总则第一条为了规范电信领域违法行为举报处理工作,维护电信市场秩序,保护电信用户合法权益,根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国电信条例》等法律法规,结合工作实际,制定本规定。第二条工业和信息化部和省、自治区、直辖市通信管理局(以下统称电信主管部门)处理电信领域违法行为举报工作,适用本规定。本规定所称举报,是指公民、法人或者其他组织(以下简称举报人)向电信主管部门反映电信业务经营者或者其他相关主体涉嫌违反电信监督管理有关规定线索、请求依法查处的行为。

试析当前电信消费争议的一些深层次问题——从电话卡余额说开去

近期，电话卡余额作为消费者广为关注的电信行业问题有了解决方案。信息产业部要求，“各电信业务经营者提供电信卡类业务时，应当向用户提供相应的服务保证，不得超出其服务能力发行电信卡。为使用户明明白白消费，各电信业务经营者还应加强电信卡业务的宣传工作，通过各种方式告知用户与电信卡相关的计费、余额转移等内容”。并要求，“在电信卡有效期内，应采取余额转存、赠送话费、充值延期、允许最后一计费单元通话等措施，为用户提供方便”。

电信公司提升服务质量的对策探讨

目前,电信用户和社会各界反映相对突出的电信服务问题,主要有两个方面,一是信息服务中收费欠透明、含有不良信息内容、存在诱骗性业务宣传行为,以及业务订制流程不规范等问题,侵害了广大用户的合法权益;二是个别电信业务经营者单方面改变原有业务的经营模式,影响部分用户对该业务的正常使用。

电信网间互联合同的法律特征与基本原则

电信网问互联法律制度是国家为了建立电信网之间的有效通信联接,依法促使提供电信服务的经营者们将设备、网络、业务联接起来,使某一电信业务经营者的用户与另一电信业务经营者的用户进行通信或使用另一电信业务经营者提供的电信业务的制度.从企业运行的法律框架上讲,电信网间互联法律制度实质上是一种产权制度.中共十六届三中全会通过的<中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定>正式提出:企业应建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转通畅的现代产权制度.

电信用户签入网协议必须实名

2月1日，工信部发布的《工业和信息化部关于规范电信服务协议有关事项的通知》开始施行。《通知》要求电信业务经营者与用户订立入网协议时，应当要求用户出示有效身份证件、提供真实身份信息并进行查验，对身份不明或拒绝身份查验的，不得提供服务。

工信部：电信资费营销不得虚假宣传、夸大优惠幅度

据工业和信息化部网站消息，工信部于8月23日发布《关于进一步规范电信资费营销行为》的通知（以下简称《通知》）。《通知》要求，电信业务经营者在宣传推广资费方案时，应当全面、准确、通俗易懂，宣传内容应与其资费公示方案保持一致。

信息产业部关于治理当前电信服务热点问题的指导意见

信息产业部最近向各省、自治区、直辖市通信管理局，各相关电信业务经营者，发出《关于治理当前电信服务热点问题的指导意见》。全文如下：

我国电信申诉制度研究及立法建议

在我国,根据《电信条例》第三十九条和《电信用户申诉处理办法》(以下简称《办法》)第二条、第八条,电信用户与电信业务经营者因电信服务或者电信收费产生争议,电信用户应先向电信业务经营者投诉,电信业务经营者拒不答复或者电信用户对解决结果不满意的,可以向电信申诉受理机构提出申诉。由此可知,电信申诉是解决电信用户与电信业务经营者间纠纷的一种方式,类似于消费者投诉。电信申诉是电信用户向行政机关进行投诉的具体表现形式。

葫芦岛市全面开展电信价格行为专项检查

为规范电信业务经营者价格行为。维护电信用户的合法权益．葫芦岛市价格监督检查局对移动、联通、电信三家运营商价格行为进行全面专项检查。检查重点：一是检查运营商是否在电信服务价格调整或出台新的电信资费套餐时，及时按照规定明码标价；是否在企业门户网站上公布各类电信资费套餐，内容是否详实、准确、完整；电信服务协议是否按照《关于规范电信服务协议有关问题的通知》规定执行。

电信领域个人信息保护立法--中国与欧盟的路径比较

电信领域的个人信息具有数量大、技术性强、应用价值高等特征,目前已有多个国家和地区对电信领域的个人信息保护进行了专门规定。本文主要就欧盟发布的"隐私和电子通信条例"与我国的电信领域个人信息保护法律制度进行比较研究,并就扩大我国电信领域个人信息保护立法的适用对象、增加对电信领域特有的个人信息保护规定等提出建议。

广东省物价局 广东省通信管理局关于电信服务明码标价的管理规定

第一条 为规范电信服务明码标价行为，维护电信用户和电信业务经营者的合法权益，促进电信行业健康发展，根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国电信条例》、《关于商品和服务实行明码标价的规定》、《电信服务明码标价规定》等有关法律法规，结合我省实际，制定本规定。

工信部：电信经营者泄露用户信息或被追究刑责

据中新网4月11日消息，工业和信息化部日前发布关于《电信和互联网用户个人信息保护规定（征求意见稿）》、《电话用户真实身份信息登记规定（征求意见稿）》公开征求意见的通知。根据《规定》，电信业务经营者、管理机构及工作人员不得出售或者非法向他人提供电话用户真实身份信息，否则可以处一万元以上三万元以下罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

互联互通浅析

提出了电信网间互联互通具有3重性:①社会性;②技术性;③经济性。对互联互通概念提出了新的定义。分析了互联互通问题产生的原因,描述了国际上不同组织对互联互通的定义,对互联互通后电信网络价值的提升进行了探讨。

我国固网市场后进入者创新发展刍议

我国国内固网市场后进入者，主要是相对于主导的固网电信企业而言的。按照《电信管理条例》的界定，“主导的电信业务经营者，是指控制必要的基础电信设施并且在电信业务市场中占有较大份额，能够对其他电信业务经营者进入电信业务市场构成实质性影响的经营者。”结合我国现阶段电信运营主体的实际，可以这样认为，中国电信集团公司南方21省级公司和中国网通集团公司北方10省级公司，