监管执法公平促进企业高质量发展了吗?——基于证监会随机抽查制度的准自然实验

本文以证监会随机抽查制度作为准自然实验,深入考察了监管执法公平对企业高质量发展的影响及其内在机理。研究发现,证监会随机抽查制度显著提升了上市公司的全要素生产率,即监管执法公平能够有效促进企业高质量发展。该结论经过系列稳健性检验后仍然成立。进一步检验随机抽查制度的公平性效果,发现相较于外部监管效果,随机抽查制度对企业高质量发展的促进作用主要源于监管执法“随机性”和“公开性”的提升。机制检验发现,监管执法公平通过改善会计信息质量、发挥违规惩戒效应来促进企业高质量发展。

信息通信领域监管执法标准体系建设研究

本文以完善信息通信领域监管执法标准体系建设,打造公平透明可预期的监管环境,为有关政策、举措提供务实建议为研究目标。基于国家政策环境,以及领域监管执法标准化建设现状的研究,认为监管执法标准体系建设是国家政策与行业发展的双重迫切需要。本文综述了信息通信领域监管执法标准体系的建设情况,指出行业监管执法标准体系建设的难点。研究总结了国内监管执法标准建设有关理论和实践情况及主要特征,指出目前国内监管执法标准体系建设仍处于探索化阶段,存在分别基于传统行政法学、管理学与标准化学,以及数字政府建设的三种不同思路,为信息通信领域监管执法标准化建设提出多项政策建议,也为各领域监管执法标准化建设提供启示。

拉曼光谱检测技术在危化品监管执法中的应用研究

拉曼光谱作为一种无损、快速和非接触式的光谱方法,近年来在危化品监管执法中得到了广泛应用且取得了良好的效果。为推广拉曼光谱技术在危化品监管执法中的应用,分析了拉曼光谱技术在危化品快速检测方面的优势和在我国危化品监管执法方面的应用现状,同时,从识别技术、模型算法、谱图数据库等方面分析了拉曼光谱技术在危化品监管及执法中存在的不足。提出了从“加强技术研究,进一步提高识别能力;开放合作,完善国家谱图数据库;构建基于拉曼光谱的物质判别手段,实现危化品的全链条追溯”等3个方面进一步强化拉曼光谱技术应用的建议。

2025年《中国市场监管研究》开始征订 理论研究的好平台 监管执法的好帮手

《中国市场监管研究》由国家市场监督管理总局主管,中国市场监督管理学会主办,创刊于1992年,是面向国内外公开发行的市场监管系统唯一的综合性理论刊物和国家A类学术期刊。《中国市场监管研究》以深化市场监管理论和实践研究为宗旨,着力宣传市场监管执法理论和实践创新成果,突出理论性、前瞻性和应用性,是服务领导决策、破解监管难题的好帮手。读者对象:各级市场监管部门干部、理论研究骨干,大专院校师生,科研院所专家学者及企业界人士。

农业农村部渔业渔政管理局通报2024年第二批渔业船舶安全监管执法典型案例

本刊讯近年来,各级渔业渔政部门认真贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神,按照国务院安委会和农业农村部部署,坚持“两个至上”和“三管三必须”,以“推动安全监管模式向事前预防转型”为主线,全要素、全链条强化安全执法监管,严厉打击危害渔业生产安全的行为。10月8日,农业农村部渔业渔政管理局从各地查办的案件中,遴选了三个典型案件进行通报。

农业农村部渔业渔政管理局通报2024年第一批渔业船舶安全监管执法典型案例

本刊讯2023年以来,各级渔业渔政部门认真贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示精神,按照国务院安委会和农业农村部部署,坚持“两个至上”,以“推动安全监管模式向事前预防转型”为主线,全要素、全链条强化安全执法监管,严厉打击危害渔业生产安全的行为。

我国生态环境监管执法体制改革的法治困境与实践出路

改革开放以来,我国的社会经济得到飞速发展,然而也付出了沉重的生态环境代价,对整个国家建设造成了严重的损失,因此国家高度重视生态环境监管执法体制的深化改革工作。然而当前的生态环境监管执法仍然面临一系列的法治困境,这些问题若得不到有效解决,必然对生态环境建设造成严重的阻碍作用。本文分析了深化生态环境监管执法体制改革的必要性,在总结相关法治困境的基础上,就如何开展此项工作提出若干可行性建议。

扬中市监管执法“三个转变”为企业减负出实招

减少企业安全管理台账检查,全面推行“逢查必考”制度,以更直观的检查方式为企业松绑提效。“请大家继续做好每日清扫报送工作”“节假日停止生产的企业记得及时在系统中修改生产状态”“您公司昨天未按时报送,是什么原因……”在扬中市粉尘企业监管微信群里,这样的督促提醒、指导交流已经成为常态。

食品监管执法中的法律责任与公正问题探讨

食品安全关乎民众健康和社会稳定,是各国政府重点监管的领域。食品监管执法是维护食品安全的重要手段,但在执法过程中,如何准确界定相关主体的法律责任,并确保执法的公正性,是一个值得深入探讨的问题。本文拟从法律责任与公正的角度,对食品监管执法中存在的问题进行分析,并提出完善建议。

规范农村市场秩序保障农村食品安全——监管执法与民事侵权的双重规制

农村消费者辨识假冒伪劣食品能力较弱,法律知识、维权意识与举证能力不足,而监管执法涉及的点多面广,经营者流动性大,违法行为隐蔽性强,基层执法力量配置相对薄弱,监管难度较大,农村食品安全问题较为突出。本文针对实践中常见的制售仿冒混淆、商标侵权山寨食品,三无食品,添加非食用物质食品等违法行为,从监管执法与民事侵权两个维度切入,分析探讨强化事前审批准入、事中监督检查、事后追责处罚,刚性执法与柔性指引相结合的全流程动态监管,充分发挥食品安全惩罚性赔偿制度的司法威慑力,进行双重法律规制,形成经营者、行业协会、监管部门、司法机关、广大消费者与消费者组织、新闻媒体等各方积极参与的食品安全社会共治格局。

国家市场监管总局将加大对涉企违规收费的监管执法力度

在2024年10月14日国务院新闻办公室举行的新闻发布会上,国家市场监督管理总局局长罗文指出,要加大对涉企违规收费的监管执法力度。一是坚决制止违法违规设立收费项目。完善各类涉企收费目录清单,全面公开收费项目、依据和标准,不在目录内的一律不得收费。二是加大对乱收费行为的惩戒力度。公开曝光社会反映强烈的重大案件。加强对典型案件的宣传解读,充分发挥社会监督作用。加强行纪衔接,及时按程序移交违纪行为问题线索。三是加强涉企收费监管法治保障。

农资市场监管执法对农产品质量安全影响的实证及优化策略分析

文章采用实证分析的方法讨论农资市场监管执法在农产品质量安全中的作用,目的是为制定政策提供科学依据。研究发现监管执法强度增加与农产品质量合格率呈正相关关系,有效地减少违规率,解决了农产品安全问题。抽检次数,处罚力度及整改率均有明显提高,体现出监管执法效果。但不同区域的监管执法有所差别,一些偏远地区的监管不到位,影响了农产品质量安全。文章提出通过优化监管机制、引进先进技术、健全法律法规、建立追溯体系、提高公众参与度等措施来提高农产品的质量安全水平。

食品中添加药品的监管执法现状与挑战

我国法律明确禁止在食品中添加药品,然而生活中食品里添加药品的违法现象屡禁不止。基于此,本文探讨了食品中添加药品监管执法面临的诸多挑战,包括法律法规的不完善、监管资源的不足、检测技术与标准问题、信息不对称与追溯难等;在现有挑战基础上,提出了相应的解决策略。本文旨在为提升监管执法效能、保障公众饮食安全提供有益的参考。

“帮扶式”安监 “邀约式”安检 打造交通安全监管执法新模式

为全面加强道路交通安全监管,切实压降交通领域生产安全事故,2023年,淮安市创新开展“帮扶式”安全监管,探索推进“邀约式”安全检查,建立“领导结对帮扶+专家专业指导”“一企一策”等工作机制,助力企业夯实主体责任、提升本质安全水平,深入推进交通安全监管执法新模式建设。

价格监管执法要处理好“四个关系”

执法是最好的普法。机构改革后,价格监管执法职能并入市场监管部门,面对价格监管执法的新形势,价格执法人员需要处理好价格监管执法的关系,积极拓展执法领域,努力提高“四个”执法能力。一、在办案机制上,要处理好历史传承和交流创新的关系机构改革后,价格监管执法职能由原来的发展改革委合并到市场监管局。但由于各地实际情况不同,改革的力度并不统一,执法力量也存在较大差异。以河南省安阳市为例,滑县市场监管局、内黄县市场监管局都是之前从事价格执法的“老”同志,在案源发现渠道、案件查办流程等方面比较熟悉;而北关区和龙安区市场监管局的执法人员则是价格监管领域的“新”同志,在执法办案能力上还缺少经验。

盐城盐都区转变作风提升监管执法质效

盐都区应急管理局在监管服务中结合实际,不断深化服务理念,转变工作作风,提升监管质效,在营造良好宽松的经济发展环境的同时,着力提升辖区企业安全生产管理水平。专业服务查问题该局结合“百团进千企”活动要求和区情,成立了11个由区镇两级安全监管人员和第三方安全生产专家组成的赴企服务团,深入全区200余家企业开展安全生产指导服务。

青岛市动物调运监管执法现状及思考

近年来,高致病性禽流感、非洲猪瘟、小反刍兽疫等重大动物疫病时有发生,对畜牧业养殖生产造成了严重冲击,受利益驱使,部分违法分子铤而走险,跨区域违规调运动物获取高额利润,给动物疫病防控和畜牧业的高质量发展带来极大风险隐患。加强动物调运监管,打击违法违规调运行为,是有效预防和控制动物疫病传播的重要途径,也是动物防疫和动物卫生监督工作的重要内容,笔者以山东省青岛市动物调运监管执法现状为研究对象,通过建立“站站衔接”部门联动监管执法工作机制等方式,阐述了信息化平台建设、风险评估、网格化监管、部门联动执法等方面的做法和成效,多措并举,规范动物调运行为,阻断动物疫病传播链条,有效防范动物疫病跨区域传播风险隐患,以期为规范动物调运监管执法提供借鉴和参考。

国家生态环境监管执法体制改革方案研究

为了推进落实十八届三中全会提出的独立进行环境监管和行政执法的改革要求,本文论述了建立独立的生态环境监管执法体制的必要性,评述了目前我国生态环境监管执法体制存在的问题。本研究从法律基础、国家、地方、农村生态环境监察执法体制、联合执法机制等五方面设计了体制改革的具体内容,并从各层次执法体制改革、建立统一监管执法体系这两个阶段规划了体制改革的路线图。

环境监管执法发展思路与对策研究

近年来,环境监管执法事业取得显著发展成效,有力支撑了总量减排、质量改善等环境保护工作的开展。本文在分析我国环境监管执法发展形势和面临的困境的基础上,提出未来环境监管执法发展的建议。研究表明,现阶段我国环境监管执法仍面临诸多困境,环境违法现象居高不下,政府干预现象较为普遍,监管缺位问题相对突出,执法能力仍有待提高。未来一段时期,破解困境需要坚持以问题为导向,落实政府责任,健全执法机制与制度,提高执法能力,引导企业守法,加强公众参与,提高环境监管执法效率和效能。

改革开放40年来生态环境监管执法的回顾与展望

改革开放40年来,我国生态环境监管执法体系经历了从无到有,从以排污收费为核心内容,到以改善生态环境质量为根本目的,再到更加注重保护执法相对人合法权利的变迁和跨越。总体而言,环境监管执法队伍在全国各级政府不断建立,环境监管相关之事权与权责更加明晰,环境监管执法能力不断强化,环境行政管理体制不断理顺,环境法律制度体系更加优化,环境治理之主体和手段更加多元。