从“悬浮”到“落地”:目标群体的政策规避行为及其矫治

政策悬浮是影响政策高质量供给的主要障碍,目标群体的规避行为是导致政策悬浮的关键因素。实现政策目标的关键在于破解和矫治规避行为,提升政策认同与遵从,推动良策善治从“悬浮”到“落地”。政策规避行为主要包括政策违背、政策误用、政策投机和政策冷漠四种典型外在表现形式。从内在生成机理来看,目标群体自身遵从意愿不强、政策规制能力不足、政策环境存在局限、政治资源的适用障碍和社会组织的边缘化处境等政策以外的变量相互影响、辐射渗透,催生出目标群体的规避行为。因此,矫治目标群体政策规避行为要做到:优化激励—惩罚“工具箱”,增强目标群体遵从意识;推动“理想化政策”的形成,促进目标群体的政策认同;塑造包容性制度空间,激发目标群体的政策响应。

目标群体能被忽视吗:政策执行偏差导因个案研究

政策执行偏差成因研究,往往重政策执行主体,轻目标群体,缺乏对目标群体引致政策执行偏差的行为表现、方式、逻辑等的深入探讨。西部某省水库建设案例表明,政策执行主体、目标群体的理性选择及其行为逻辑,揭示出制度的非均衡发展状态,事实上也构成了政策执行偏差的双重导因。为预防和规避政策执行偏差,应付诸对应性措施:针对政策执行主体加强其监督方角色,敦促责任主体从单位或集体变成个人,建立健全监督体系。针对目标群体完善相关制度法规,强化弱势群体权益保障机制并建立畅通的利益表达渠道。

影响公共政策有效执行之政策目标群体因素分析

公共政策目标群体对公共政策有效执行的影响体现的是公共政策目标群体与公共政策制定者和执行者的利益矛盾和利益冲突。公共政策目标群体的自利性倾向对公共政策有效执行产生双面的影响。从公共政策目标群体视角分析,保证公共政策有效执行,必须要在公共政策目标群体的利益调控、政治参与以及行为控制上采取合理的措施和办法。

多目标群体决策的一种综合集成方法

对具有多目标的群体决策问题 ,以最小二乘法为工具 ,用Lagrange函数算法 ,综合主观和客观两种信息 ,建立了这两种信息权重的优化模型 ,同时给出了群体成员权重的模糊等级方法 ,为多目标群体决策提供了一种简单实用的可靠方法 ,具有广泛的用途。

多目标群体决策的武器装备战斗损伤评估模型

武器装备战斗损伤评估是一个多指标、多层次的评估问题,影响装备损伤状态的指标众多,而且具有很大的模糊性,任意一种评估方法目前都不具备对其中诸多复杂因素进行分析处理的能力。由此,建立了武器装备损伤评估指标体系,并给出了相应的评估等级标准,在此基础上提出了一种由多种方法综合集成的适用于武器装备战斗损伤评估的模型方法,并给出算例证明了该模型方法的可行性。

我国血吸虫病防治人力需求配置服务目标群体研究

目的探讨我国血吸虫病防治人力配置的影响因素,研制出针对不同防治项目的具体人力配置服务目标群体。方法依据全国卫生统计年报资料提供的有关血吸虫病流行指标信息,运用主成分分析和多元线性回归法获得人力需求配置服务目标群体。结果影响我国血吸虫病防治工作人力配置的服务目标群体共有11个,具体为:流行区人口总数、辖区内人口总数、流行县数或流行乡(镇)数、实有钉螺总面积、药物灭螺面积、生态环境改造灭螺面积、晚期病人总数、急性病人总数、流行区耕牛数、治疗处理耕牛头数、工程评估委托单位数。结论人力配置服务目标群体的统计分析结果具有实际可行性,将为我国血吸虫病防治人力需求测算提供科学依据。

基于综合集成方法的多目标群体决策

在多目标群体决策问题中,如何确定目标的权重,是一个既重要又令人困惑的问题。文中分析了目前广泛采用的主观赋权法和客观赋权法各自的优缺点,依据优化理论和综合集成的思想.提出了一种基于综合集成方法的目标权重确定方法,从而使得决策的结果更加科学、合理。

非线性多目标群体决策的递缩约束集法

对于一个非线性的多目标群体决策问题，不同的决策者可用权衡比作出各自不同的抉择．本文根据各决策者对各人提供的权衡比进行相互评价，获得群体权衡比，从而构造出迭代过程中的递缩约束集序列．由此，建立了一个求解非线性多目标群体决策问题的收敛的交互规划算法．

医疗机构“先看病后付费”政策目标群体的预期障碍——以山东省济宁市为例

目的:探讨先"看病后付费"政策目标群体的预期障碍及相互影响机制,为政策完善和推广提供参考。方法:通过政策属性研究、描述性分析和重要性象限等方法对预期障碍进行定性、定量分析。结果:管理者最担心政策资源条件不完备和医疗服务质量降低,医生最关注患者欠费后的追讨与赔付,患者最关注个人负担费用增加。预期障碍相互影响最终汇集成患者欠费问题。医生是需要重点关注的目标群体。目标群体克服政策预期障碍的信心总体较高。结论:通过合理的政策设计,完备政策资源条件,强化内部管理,提升医疗机构服务水平和能力,提高患者政策认同,保障政策顺利推广和实施。

基于目标群体的高校招生宣传优化策略实证研究

随着我国教育政策环境、技术发展与人口文化的变化,高等教育即将迈入完全竞争时代。竞争引发目标群体需求点的变化和沟通渠道的变化,新形势下高校招生宣传策略调整的基准点是目标群体的需求。本研究以高校营销漏斗为理论基础,自2013年至2017年连续5年进行跟踪调研,调研结果量化了考生及家长在需求点及媒体偏好上的变化,并根据媒介形式在不同的阶段的不同作用提出招生宣传内容与媒体选择的优化策略,以有效提升招生宣传绩效。

目标群体社会建构与政策设计框架:发展与述评

作为公共政策过程的主流理论之一,目标群体社会建构与政策设计框架已被学者们广泛运用于解释公共政策过程中政治与政策的复杂互动。该框架指出:针对某一目标群体的政策设计受到该群体政治影响力和主流社会对其社会形象认知的影响,政策设计又具有影响公民政治态度和政治参与的重要作用。该框架揭示了社会建构、政策设计、政治参与之间的关系,较好地回应了政策过程中"谁、在什么时间、以何种方式、得到什么"的重要议题。该框架被广泛应用于不同政策领域,经过学者们的检验、批评与争论,获得不断完善与发展,对于理解中国政治和政策过程具有重要启示。

大学职能视角下的MOOC角色定位与目标群体分析

MOOC的发展掀起了高等教育改革的新浪潮,引起了国内外学者的广泛关注。文章以大学职能为切入点,通过文献研究法和对比分析法明确了MOOC的角色定位,并在此基础上分析了MOOC的目标群体,提出了应对"慕课热潮"的多种措施。文章指出,MOOC承担着大学的文化传承职能与部分社会服务职能,主要受众是已接受过良好教育的群体,需将目标群体定位于兴趣爱好者和在职的知识技能需求者,期待理性认识MOOC并科学引导其发展。

公共政策执行:目标群体的遵从收益与成本视角——以一项农村公共产品政策在三个村的执行为例

公共政策的目标群体是公共政策执行的重要环节,其成员对公共政策遵从与否的行动策略直接决定着公共政策的执行成败。一项农村公共产品政策在三个村的执行过程和结果表明,目标群体成员遵从与否的行动策略取决于其对公共政策遵从收益和遵从成本的权衡。随着我国社会由总体性社会向分化性社会转型,目标群体成员之间的利益差别逐渐扩大,不同目标群体成员在同一项公共政策中的遵从收益和遵从成本情况也越来越呈现多样化,这对公共政策的执行提出了挑战。要提高公共政策的执行水平,就需要提高公共政策对不同目标群体成员利益的整合和协调功能,增加目标群体成员的遵从收益,减少其遵从成本,并努力实行科学民主的公共决策机制。

群体决策的α－较多有效规则与多目标群体决策的α－比较数法

本文提出一个新的带参数的群体决策规则．在此基础上，还给出一个求解多目标群体决策问题的有效方法．

目标群体参与精准扶贫政策执行的现实困境与治理策略

精准扶贫政策执行是将脱贫政策目标转化为现实的过程,要求从公共政策视角审视目标群体参与对于精准扶贫政策执行的意义。研究表明目标群体参与精准扶贫政策执行有利于其认同、配合及监督政策执行,促使精准扶贫政策目标“零偏差”的实现。但受传统政治文化束缚、目标群体政策参与意识和能力不足、政策信息公开度较低以及制度化参与渠道或方式阙如等因素制约,当前精准扶贫政策执行过程中存在贫困识别阶段形式化参与、帮扶贫困户阶段被动式参与以及脱贫考核阶段参与失灵等问题。为此,可以考虑采取塑造参与型政治文化、提高目标群体参与意识和能力、加大政策执行信息公开力度以及拓宽目标群体制度化参与渠道和方式等治理策略,走出政策执行过程中贫困户参与不足的困境。

多目标群体决策问题的灰色分析方法

将用于个人多目标决策的灰色关联理论推广到群体决策情形 ,引入个体理想最优效果和群体理想最优效果的概念 ,提出了一种多目标群体决策问题的灰色关联模型 .通过算例说明了该方法的合理可行性 .

公共政策执行中目标群体与执行部门的利益博弈分析——以广州市垃圾分类新规为例

公共政策的目标群体是政策得以有效执行的重要因素之一。广州市垃圾分类新规执行的结果是目标群体与执行部门基于各自利益采取的占优策略。要想解除政策执行阻滞,打破垃圾分类新规中目标群体与执行部门形成的"纳什均衡",需从观念层面上转变公众的垃圾分类理念和政府部门的执政理念,从制度层面上完善监督、保障与激励机制。

试论我国政策利益分配机制的有效性——基于政策目标群体结构的分析

公共政策对社会影响深刻而广泛,目标群体的利益格局一般都要受到影响。当代中国公共政策的目标群体主要是社会各阶层成员,社会阶层之间在政策制定、执行、评估与反馈等诸多环节作用迥异,基于这种差异形成的政策利益分配机制会导致政策失灵。为防止或消除"政策失灵",政府应当健全和完善政策利益分配机制,调整政策过程相关利益主体的结构,以保证政策目标的有效实现。

多目标群体决策的最优性条件

本文把通常单人决策问题的Ｋ－Ｔ最优性条件，推广到多目标群体决策问题。首先给出了群体Ｋ－Ｔ条件的表达式，然后证明了该条件的几个必要性定理，并在非常一般的广义凸性条件下，讨论了该条件也是充分的几种情况。通常单人决策问题的有关Ｋ－Ｔ最优性的很多成果，都可视为本文结果的特例。

目标群体的社会建构如何转化为公共政策——一个政策议程嵌套的解释框架

通过借鉴经典政策议程设置理论,本文对目标群体社会建构和政策设计框架"目标群体命题"做了进一步理论扩展和实践应用。研究认为,从目标群体的社会建构迈向最终公共政策的过程,需要从目标群体属性、制度环境、行动者及其话语策略来探寻政策议程转化的理论条件。在这个过程中,社会中不同的行动者基于一定的制度环境,通过运用各种话语策略将自己赋予目标群体的理念进行包装与推销,在形成主导性话语优势和"社会意义"的基础之上,使得与目标群体相关的社会问题能够成功地引起决策者的注意,纳入政府议程,最终实现"观念"的制度化。以90年代以来我国流动农民工管理政策变迁的考察为例,可以清晰地看到主流社会对于农民工从"负面"到"正面"的社会建构是如何不断地渗透、形塑、影响着农民工在城市中的命运安排。这也意味着,我们以往单纯基于社会事实论而形成的政策科学理论需要进一步重新予以审视和反思,否则,社会建构所承载的意义象征和符号形式将会作为"政策不平等"的起源,支配着现实生活的不公。