公用事业政府直接管制定价的效率分析

分析了公用事业的组织方式及其成因 ,综合研究了公用事业政府直接管制定价方法。主要是静态与动态的成本加成定价法 ;通过不完全合理论和博弈分析表明 ,在信息不完全和政府的信息劣势条件下 ,政府直接管制定价不能形成对公用事业经营企业的激励相容机制 ,使公用事业效率低下 ,并造成对公用事业企业的成本监控失效 ,是一种阻碍公用事业效率提高的机制性障碍。改革公用事业的政府管制方式 ,是提高公用事业效率、增加公用事业产业社会剩余的根本途径。

论直接违反环境保护管制之犯罪

探讨直接违反环境保护管制之犯罪必须厘清环境刑事犯罪与环境行政违法在伦理本质和社会危害性方面的界限。直接违反环境保护管制之犯罪是违反环境从业人员行为规则且情节严重的犯罪。有效维护环境行政秩序和周全保护环境是惩治直接违反环境保护管制之犯罪的现实根据。我国刑法应通过行政相对人谎报行为的犯罪化,违反"三同时"制度行为的犯罪化以及环境主管机关工作人员违法批准、发放自然资源开采、使用许可证、排污许可证罪的设立,对直接违反环境保护管制之犯罪进行立法完善。

区域土地用途管制的不同方式

在分别介绍及比较分析区域土地用途管制3种主要方式(直接管制、税费制度、产权安排)实施效果的基础上,认为将不同的管制方式结合起来实施将起到更为有效的土地用途管制效果.同时,随着中国市场经济体制的不断完善,以及政府职能的不断转变,税费制度、产权安排等管制方式将发挥着越来越重要的作用.最后提出了中国土地用途管制制度改革的建议,具体是:(1)通过制定区域土地用途管制的等级差异,构建区域土地用途管制规则,建立区域土地用途转换的预评价制度,完善"占一补一"制度,建立农业用地休耕制度,进一步增强直接管制决策的科学性;(2)重塑推进区域土地用途管制的产权制度,主要是:根据区域土地用途管制的目的和规则,分别确定不同土地用途类型区土地的权能结构,实现农地产权尤其是承包经营权的物权化,实施土地产权时效条款,设立可转移的发展权和许可证制度;(3)完善区域土地用途管制制度运行的经济约束机制,即将土地占用的外部性成本纳入地价体系,科学实施土地税收制度,建立健全区域农业用地市场流转机制,建立土地交易监视区制度以及加强区域土地用途管制实施的成本-效益分析;(4)建立公众参与制度,增强区域土地用途管制制度实施的有效性.

机场环境管制探讨

机场环境管制的重点是噪声和排放物污染。除直接管制外,收费是国外机场环境管制中应用得最多且最有效率的经济管制方式。我国除继续强化已有的直接管制方式外,还可以从收取以保护环境为目的的噪声费和排放物费、限制机场土地的使用、采取国际机场协会提出的短期和长期机场环境保护措施三个方面进一步加强机场环境管制。

自然旅游景区游客违章行为管制的经济学分析

基于贝克尔的经济理论,建立了游客违章行为函数,运用经济学中的一般选择理论,构建了自然旅游景区游客违章行为的管制模型,为自然旅游景区游客违章监督力度和惩罚力度的选择提供了有益的理论工具。

风景名胜区的政府管制

政府管制是当代西方经济学的一个重要概念,是政府为了改变或控制经济组织的经营活动而颁布的一系列法律及规章制度,并直接对违背这些法律、规章制度的行为进行惩处.政府管制通常可以分为间接管制和直接管制两种,其中,直接管制又可分为经济性管制和社会性管制.经济性管制对应于自然垄断问题,由政府对公益事业的进入、退出等进行制约;社会性管制对应于外部性、非价值性物品等问题,由政府对企业进行限制,以防止公害.

机场噪声控制的经济途径研究

通过环境管理中的直接管制手段和经济手段的分析， 提出在我国机场噪声环境管理中采用两者相结合的混合手段。参照国外在机场噪声收费方面的成功经验，结合我国实际情况， 提出并建立了一套机场噪声收费模式。

污染外部性的内部化问题

在理论和实践上，科斯定理均受到各种限制，妨碍其作为一种污染外部性的内部化手段应用于实际。虽然直接管制对厂商的污染控制有积极作用，但从全社会来看，严格的指令确保了环境标准和准确依从，也妨碍了市场的运作而引起效率的损失。社会准则因只是一种道德教育，故只能作为一种辅助手段。基于市场的经济激励，由于充分运用了价格机制而日益受到经济学家和各国政府的重视。

政企关系模式的演进

计划经济体制下 ,政企关系模式是直接管制型 ;随着市场经济体制的建立 ,确立了政府调控市场 ,市场引导企业的间接引导模式。在经济全球化时代 ,政企关系模式的发展趋势是协作互助型。

产业政策法若干问题研究

产业政策法是宏观经济法律的重要组成部分 ,它由产业结构政策法和产业组织政策法构成。产业政策法以间接诱导手段、直接管制手段和行政信息指导手段作为保障措施。

排污权交易的经济分析

长期以来 ,环境经济学家一直主张在环境政策中更多地发挥经济动力的作用 ,其中排污权的确立及其交易即为其中一种重要方法。排污权的理论来源于经济学家对环境问题成因的分析 ,认为环境问题是由于市场的负外部性而导致的 ,排污权是作为解决环境问题的药方被开出来的。虽然排污权的确立及其交易对环境保护而言存在一定的局限性 ,但较好地协调了经济发展和环境保护的矛盾。

美国排污交易制度的理论和实践难题

酸雨控制的大获成功,使排污交易不仅在美国受到推崇,更被世界各国争相效仿。不过,排污交易制度自在美国诞生以来,就一直面临着诸多理论和实践难题。在理论上,排污交易既难以回答反对者对其不合乎道德的追问,也无法消除学者们对国际排污交易导致的发达国家规避或者转移自身减排责任的担忧。在实践中,排污交易在效率、效果和公平性问题上,均受到质疑。这包括其成本收益计算的不准确,减排力度和速度不如直接管制,以及引发的环境公平问题无法得到有效解决。此外,排污信用的法律性质问题至今也未得到彻底的解决。

国有企业性质再认识

虽然某些政府管制定义将国有企业排除在外,但是国有企业作为传统管制的一种替代方式,其重要性是不容忽视的。相对于政府对私有企业采取外部间接管制的传统方式而言,我国通常采取国有企业内部直接管制方式,这些方式实际上都是克服市场不完全或者市场失灵的理性选择方案。对于我国国有企业改革来说,由于意识形态或路径依赖等国情原因,国有企业并没有实行民营化,而是积极稳妥地发展混合所有制企业,从而使我国国有企业内部管制方式十分普遍。在这种情况下,我们不仅需要理解国有企业实行内部直接管制的合理性,而且还需要了解内部直接管制方式的演变趋势。更为重要的是,这种不同于外部间接管制的方式却存在着相同的问题,即国有企业在何种程度上能够实现公共利益和促进经济发展。因此,我们应认识到国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,要在国有企业分类改革的基础上积极发展社会主义混合所有制,清晰界定国家所有权职能,并在此基础上围绕国家所有权—股权来提高国有企业公司治理效能,更好地将市场机制、国有企业治理结构与政府外部管制有机结合起来,不断适应市场经济发展的新需要。

排污权交易制度及其在我国实施的必要性和可行性研究

本文从排污权交易制度与排污税、直接管制政策的比较入手 ,通过理论分析 ,论述了排污权交易制度在实现污染控制目标和降低污染治理成本方面的优越性以及这一制度在我国实施的必要性和已具备的条件。

发达国家矿山环境管理制度分析及对我国的启示

忽视矿山环境管理是导致矿山环境受到严重破坏的重要原因，与此同时，国外矿山环境管理无论从其法律法规的制定还是监督管理体制都已经比较完善。本文分析了矿山环境管理制度产生的渊源，介绍了发达国家所采取矿山环境制度类型，最后提出了完善我国矿山环境管理体系的建议。

环境保护与政府职能转变

改革开放以来，按照深化经济体制改革和发展社会主义市场经济的要求，我国政府职能转变取得了明显成效。但从总体上来看，政府职能转变尚未到位。政府职能“越位”、“错位”、“缺位”现象还在一定程度存在。一些地区重经济建设轻公共服务，对微观经济和市场资源的直接管制或配置职能强，对市场机制失灵调控以及区域经济调节和提供公共服务的职能弱。在一些具体层面上，表现为“重管制轻服务”、“重管理轻服务”。现阶段政府官员的政绩考核，干部奖惩等方面往往以上级为主，公众是否满意、是否认可并没有占到重要地位，甚至可以忽略不计，这就导致一些地方领导对公共服务理念未给以足够的重视。，是把经济发展置于首位．只关注和追求GDP的增长。而忽视和牺牲社会发展及公共利益。

环境成本信息在荷兰环境管理中的应用及启示

荷兰在环境管理上主要采取了政府通过计划和控制手段直接管制,通过税收等财政手段间接规范,企业自我约束这3项措施,在各项措施具体实施过程中,环境成本信息发挥了重要作用。环境成本信息在荷兰环境管理中的应用启示我们,要重视对环境成本的研究,要充分发挥政府在环境成本研究和应用中的作用,而企业对竞争优势的追求则是环境成本研究和应用的内在动力。