社会安全治理现代化视域下基层矛盾化解机制的类型学考察与路径探赜

优化基层矛盾化解机制是防范社会安全风险的现实所需、降低社会安全治理成本的必行之举,也是维护社会公平正义和平安稳定的基本保障。借鉴韦伯的“理想类型法”,以党政力量和社会多元主体的参与度作为基本维度,将基层矛盾化解机制划分为共建共治型、党政主导型、自治型和治理失序四种类型,在增进研究直观性、清晰化基层矛盾化解机制构建与优化整体图景的同时,也有效规避了以往单案例研究在代表性方面存在的先天不足。循此理路,从实践内容、基本特征和发展趋向三个方面具体考察2017—2021年的23个典型创新案例,归纳出优化基层矛盾化解机制的实践路径:坚持“以人民为中心”作为根本价值底色,从深化党建引领、推动情法结合、强化技术嵌入等方面,持续优化基层矛盾化解机制,深入推进社会安全治理现代化。

护士心理社会安全氛围的研究进展

护士作为医疗卫生领域数量最为庞大的专业人员,在“健康中国”事业发展中发挥着重要作用。随着我国人口老龄化加剧,护理人员短缺问题日益凸显,临床护士的工作压力也越来越大,这对其身心健康和护理工作质量造成了严重影响。心理社会安全氛围(psychosocial safety climate,PSC)可以为护理人员提供各类资源,缓解高压力工作对其心理健康造成的损害,有利于提高护理人员的工作投入水平。本文从护士PSC的概念、相关理论、评估工具、结局变量及干预措施等方面进行综述,并提出相应建议和对策,为探索构建系统化干预方案提供依据,以期提高护士PSC水平,促进护理队伍的建设与发展。

数字技术赋能城市社会安全治理的过程与机制分析——以上海市智慧社区为例

数字化背景下,技术工具的接连涌现和持续迭代对加强城市社会安全治理有着重要意义。以上海市智慧社区为例,阐发数字技术赋能城市社会安全治理何以可能、有何逻辑。案例分析显示,数字技术赋能蕴含潜在风险的实时监测、社会矛盾的线上调处和公共服务的技术响应三个过程。通过透视其中的逻辑,梳理出全景治理、敏捷治理和回应治理三重机制,其中,全景治理关注信息获取,敏捷治理指向反馈速度,回应治理呼应价值皈依。数字技术赋能的三个机制表明,合理利用、正确发展数字技术能为城市社会长治久安做出贡献。与此同时,需要警惕数字技术赋能中的名实分离现象,让技术更好地用之于民、服务于民。

融入领域风险词典的社会安全事件网络舆情风险评估研究

[目的/意义]现有关于社会安全事件网络舆情风险的研究在考虑事件特殊特征、风险内容识别等方面存在不足。在社会深度转型期,借助领域词典和实时数据对社会安全事件网络舆情风险进行评估与识别,有助于更加精准、高效地规避相关网络舆情危机。[方法/过程]基于社会安全事件负面舆论语义特征,构建领域风险词典,并在词典基础上创建风险词指标,结合事件特征、舆情热度、负面情绪、风险词4个维度,建立系统的社会安全事件网络舆情风险评估体系。以“山科大北门伤人事件”为实证,通过实时指标来展示事件相关舆情风险变化趋势。[结果/结论]研究表明,评估体系既能从更加系统的角度刻画事件舆情风险的实际变化情况,同时也能利用领域风险词典对事件舆情的舆论风险进行更加细致地描绘,可更好地支持社会安全管控部门的风险管理工作实践。

从统合动员到善治塑造:我国社会安全范式的转型及其构建

随着社会空间的扩展和国内外安全联动的日益深入,社会安全问题越来越突出。社会安全直接影响社会面和不特定多数人生命财产安全,是总体国家安全观中的一个新概念,具有新的定位和特点。社会安全具有社群性、原生性、复合性、基础性。新中国成立以来,我国社会安全实践先后经历了“统合动员型—宽严相济型—社会管理型—复合治理型”范式,当前正在转向“善治塑造型”范式,这是历史和现实的必然逻辑。根据善治塑造型范式的八个基本要素,新时代新征程构建善治型社会安全的基本路径是:坚持总体国家安全观,以善治理念统筹发展与安全;努力提升治理效能,建立评价体系;加强结构机制建设,形成共治体系;加强过程机制建设,形成全生命周期治理体系;加强价值机制建设,塑造积极的社会安全环境。

AIGC驱动下虚拟数字人的社会安全风险及其治理策略研究

以ChatGPT为代表的人工智能生成内容(AI Generated Content,AIGC)技术的突破,解决了虚拟数字人在诸多方面的应用难题,使得虚拟数字人呈现出井喷发展态势,也给元宇宙相关产业链带来全新的想象空间。与此同时,一系列社会安全风险也随之而来,数据和个人信息安全风险、潜在滥用和虚假信息传播风险、社会影响和道德伦理风险、法律和监管等问题逐渐浮现,给社会秩序和个人权益带来了挑战。基于此,应该加强技术层面的风险治理能力、加强公众教育和社会参与、完善相关法律法规和行业规范以及构建多元化主体参与的监管体系,来积极应对并化解风险。

可持续社会安全视角下经济-社会-生态耦合协调研究——以青海省为例

社会安全是多个子系统协调发展的结果,经济发展、社会稳定与生态持续的耦合协调是实现可持续社会安全的前提.论文提出可持续社会安全概念,阐述其理论内涵、空间要件及其交互影响机理.通过构建指标体系,对2000—2019年青海省县域经济发展-社会稳定-生态持续耦合协调水平进行测评.最后,尝试揭示青海省可持续社会安全状态的时空演变规律.结果显示:(1)经济发展迅速,地区分异显著.西宁市和海西州水平较高,海东市和海南州中等偏上,海北州和黄南州中等偏下,果洛州和玉树州较为滞后.社会稳定的经济地带性强,受自然灾害影响也较大.西宁市、海西州及海东市评分较高,海北州和海南州居中,玉树州、果洛州及黄南州评分较低.生态环境缓慢改善,空间格局相对稳定.低值区分布在西宁市、海东市和海西州,黄南州、果洛州和玉树州保持较高水平,海南州和海北州位列中游水平.(2)经济发展、社会稳定与生态持续系统耦合协调发展程度呈波动上升趋势.其中,青藏铁路沿线地区耦合协调水平较高,黄南州、果洛州及玉树州有待提升.(3)耦合协调水平的时空特征刻画,既揭示了可持续社会的系统性,又证明了基于社会功能结构的耦合协调水平测度社会安全水平的可行性.

深度合成技术的社会安全风险:样态表征、生成机理与敏捷治理

深度合成技术展现出强大的通用性,技术嵌入社会解锁海量应用场景,颠覆人们的生产生活,衍生的社会安全风险如影随形。深度合成技术的社会安全风险样态表征为社会秩序的冲击、社会阶层的分化和社会信任的危机。依据人-机器-环境的系统理论框架,深度合成技术社会安全风险的生成以风险源、生态诱因、传播媒介为生成机理,由技术因素、制度因素和环境因素等风险的联动与叠加,使社会安全风险呈现爆发和治理的复杂性上升。基于敏捷治理理论,从技术敏捷、组织敏捷和价值敏捷入手,通过使用多维组合的治理工具、构建多元协同的治理主体以及坚持多思平衡的治理理念,实现深度合成技术社会安全风险的敏捷治理。

坚决抵制邪教,维护社会安全

在现代社会中,邪教组织常以各种形式潜伏在人们的日常生活中,通过欺骗、控制、洗脑等手段,危害个人身心安全与家庭和谐,极大程度地扰乱社会秩序,影响国家稳定。抵制邪教侵害,维护家庭与社会稳定是每个公民的责任与义务。

基于扎根理论的突发社会安全事件应急响应机制研究

深入研究突发社会安全事件的应急响应过程并构建响应机制模型,是提升应急响应能力和完善我国公共安全治理体系的重要环节。依据应急响应级别选取30起突发社会安全事件典型案例,运用扎根理论进行编码分析,提炼出包括响应目标、响应组织、响应逻辑、响应成效在内的突发社会安全事件应急响应机制影响因素,构建起突发社会安全事件应急响应机制模型,并从明确响应目标、构建高效的横纵联动的响应指挥组织、注重事件后续与舆情反应的组织回应和注重应急响应的高效性提出建议举措,为有关部门更好应对突发社会安全事件提供参照,提升社会安全应急治理能力和水平。

基于系统动力学的突发社会安全事件舆情演化影响研究

随着互联网发展,突发社会安全事件引发网络舆情已是常态现象,而通过挖掘对舆情演化整个周期产生影响的关键因素,有助于政府及相关部门有针对性地进行舆情引导和调控,防止舆情发酵破坏网络社会,并维护现实社会的和谐稳定。本研究将突发社会安全事件舆情分为网民群体、网络媒体和政府部门三个子系统,构建其演化模型,并采用Vensim PLE软件对模型进行模拟仿真。根据理论分析和仿真结果,挖掘突发社会安全事件网络舆情演化的关键因素,帮助政府在引导舆情时快速锁定解决切入点,节省前期不必要的准备时间,从而有效提高政府治理舆情效率,并为突发事件的应对和治理提供新思路。

面向社会安全风险情报感知模型构建与实现路径研究

[目的/意义]面对当前社会安全呈现出的不确定性、多样性、复杂关联性态势,充分发掘情报的“耳目”作用,化被动为主动,加强情报的感知能力建设。[方法/过程]分析我国情报感知研究现状,探究社会安全风险情报感知的内涵、影响因素,厘清社会安全风险情报感知不同维度之间的关系,构建出“对象维—技术维—流程维—环境维”四维情报感知模型。[结果/结论]构建社会安全风险情报感知模型,提出对应实现路径,为社会安全风险的治理提供新的思路方法。

中日外交部门海外社会安全预警信息发布服务的技术性比较研究

随着“一带一路”倡议推进,海外社会安全预警信息已经成为政务信息公开的重要组成部分。基于信息服务的可用性原则、及时性原则、针对性原则、成本/效益原则,以中日外交部门已公开发布的海外社会安全预警信息为分析对象,采取抽样统计方法,本研究对中日此类预警信息的发布服务进行了技术性的比较分析。研究发现日本外务省更依赖于集约式发布渠道、有报速报且集约式和分散式发布渠道的信息相对同步、预警直接风险和间接风险并重、侧重风险前置管控,而中国外交部更依赖分散式发布渠道、谨慎发布且集约式和分散式发布渠道的信息相对不同步、以预警直接风险为主、侧重风险事后控制。根据研究发现,本文还提出了中国外交部此类服务的潜在优化空间。

基于社会治理创新的社会安全事件预警体系构建策略

社会安全事件是干扰社会良性运行秩序的危害性事件,近年来社会安全事件频发,作为管控安全事件有效手段的安全预警却未能得到足够的关注与重视,预警理念淡薄、预警机制缺失、源头治理处于低阶水平,与社会治理创新所提出的新要求不相符合。为了提高社会安全事件治理能力,有必要优化顶层设计、完善预警流程、多方参与拓展预警主体、科学设置健全指标体系,借鉴信息技术以构建完备的预警体系,进一步发挥社会治理创新对社会安全事件预警的积极作用。

社会公平感、政治信任与社会安全感的关系研究——基于CSS2017数据的分析

社会公平感、政治信任与社会安全感的关系近年来一直受到国内外学者的密切关注。以中国社会状况综合调查(CSS)2017年的数据为基础,通过有序Probit回归模型和中介效应检验发现:(1)社会公平感对社会安全感的影响来自于机会公平和结果公平两个方面,且机会公平感的影响更加明显;(2)政治信任是机会公平感影响社会安全感的中介变量,机会公平感通过政治信任的提升对居民社会安全感产生间接的积极影响;(3)结果公平感越强的居民越可能有更高水平的社会安全感,政治信任不在其中发挥中介作用。因此,构建结果公平和机会公平的体制机制,通过社会公平保障居民在生存和发展过程中享有平等的权利,是提高政治信任,进而增强居民社会安全感的重要方式。

基于风险特征化的社会安全事件风险评估研究

当前我国面临严峻复杂的国际形势和接踵而至的巨大风险挑战,对社会安全事件风险进行分析、评估是明确当前社会安全风险、科学实施社会治理的重要环节。从实证研究的角度出发,结合国内社会安全事件的现状,选取具有一定代表性的社会安全事件作为研究对象,借鉴美国国土安全风险特征化方法构建社会安全事件风险特征化指标体系,细化风险评估的流程并实施社会安全事件风险评估。实证研究表明,基于风险特征化的社会安全事件风险评估能够从量化评估的角度明确社会安全事件的风险态势,明确社会安全事件的风险评估流程并实施社会安全事件综合风险评估确有必要。据此构建社会安全事件风险评估框架,为公安机关明确社会安全事件关键风险及其控制点、进行中长期战略规划提供参考。

共同缔造:社会安全治理共同体的建构路径

社会安全是国家安全的重要内容,推动社会安全治理现代化是实现总体国家安全的必然要求。共同缔造作为促进基层治理体制机制现代化的地方实践,是实现社会安全治理、凝聚共同力量开展治理,进而建构治理共同体的有效方式。从共同体的形成过程看,共同缔造通过共同利益奠基共同体的心理基础、以“五共”参与机制塑造整体性协作框架、以嵌套原生社会联系赋能制度机制、以愿景激励促推持久性共同行动。由此形成了以“上下联动”的治理体系为支撑、以群众自我参与为基础、以共同安全价值为导向的社会安全治理共同体。从治理效能看,共同缔造以体制机制创新为导向,在完善纵向到底的国家安全治理体制的同时,建构了社会安全自我治理的制度机制,形成了国家与社会合作共治的安全治理格局。以共同缔造建构社会安全治理共同体的基层实践,为以共建共治共享方式夯实总体国家安全的基层基础提供了理论支撑与方法指引。

浅谈国际油田项目社会安全管理体系的建设与运行

我国开发建设的国际油田大多涉及多方合作且所处现场政局长期动荡,社会治安环境恶劣、恐怖暴力活动频发的特点,海外项目安全形势愈发复杂,加大了海外合法权益受侵害的风险系数,因此及时有效的识别出所在国在项目实施过程存在的社会安全风险并有效管控是非常必要的。基于此,以中东地区某国际项目为例列举社会安全管理体系的现状,并从多个角度阐述了社会安全管理体系建设过程及运行实施的重点,对国际项目中社会安全管控工作有借鉴作用。

公安机关在社会安全治理现代化中的新角色和新机制

[目的/意义]公安机关的新角色和新机制研究,旨在从角色新定位、机制新模式、角色和机制相适应的综合视角,推进新时代公安机关的转型发展和深化改革,提升公安机关战斗力,更好地履行职责使命、发挥职能作用。公安机关的新角色和新机制是深入推进警务体制机制改革、建设现代警务体系、加快构建符合实战化要求的公安机关职能体系的重要内容,也是适应社会安全治理现代化建设要求、推进新时代公安工作转型发展的必然要求,对提升公共安全治理体系现代化水平、推动公安工作高质量发展具有重要意义。[方法/过程]本文综合运用文献研读和理论推演的方法,阐述社会安全治理现代化的内涵及特征,剖析影响公安机关角色更新和机制优化的潜在因素,构建适应社会安全治理现代化要求的公安机关新角色和新机制结构框架,并对深化公安机关改革、功能升级、战斗力提升提出政策建议。[结果/结论]新时代公安机关的新角色塑造集打击、参与、预防、改革和服务为一体,并具有丰富的改革新内涵;新机制优化路径包括树立嵌入式、标准化的警务工作理念,构建以预防为主、打击为辅的警务实战机制,差序共治、资源共享的警务合作机制,事权清晰、保障有力的警务改革机制,“情指行”一体化的警务运行机制,推动警务数字化转型。

社会安全风险视域下预测性侦查的风险与多元治理

随着人工智能技术的兴起,如今全球范围内都在积极推进大数据侦查发展,其中以算法为支撑的预测性侦查模式发展最为迅速。人工智能技术正在对刑事司法领域产生重新塑造的效应,但与此同时,人工智能技术本身具有的内在客观特征——前瞻性、相关性、技术性等,也带来了数据风险、隐私风险以及算法风险等。社会安全风险视域下,应实现预测性侦查的多元治理:重视数据治理,发挥预测性侦查的预测价值;坚持法律治理,建立监督委员会以保护公民个人隐私;强化技术治理,公开算法决策以增强公众信任度。