重构社会帮扶体系的思考

"十三五"时期,中国进入包容性发展新阶段。重构社会帮扶体系,既是推进包容性发展的重要方面,也是应对"十三五"严峻经济社会发展形势的客观要求。为此,必须跳出单向无偿给付式帮扶的思维定势,遵循包容性发展理念,坚持包容性创新思路,运用包容性金融工具,构建以无偿给付式帮扶为底层安全网、包括各类借贷融资帮扶在内的多层次立体式社会帮扶网络。针对当前形势,适合从应急帮扶网络建设着手,并延伸拓展至减贫帮扶方面。重构社会帮扶体系的关键在于机制的全面建立与有效运行,其重点则是建立困难群众的社会发现机制、多层次社会帮扶融资机制以及相应的配套工作保障机制。

乡村教师发展社会帮扶研究

在乡村振兴战略的背景下,针对当前乡村教育和乡村教师存在的问题,本文提出构建"高校帮扶、城市优质中小学帮扶、社会公益组织帮扶"的社会帮扶体系,发挥互联网的优势,动员全社会力量支持乡村教师的发展,推进乡村振兴战略的实施。

职业体制视角的低收入人士社会帮扶研究——基于浙江省公众2015年电话访谈数据的分析

本文从2015年关于浙江省低收入人士社会帮扶的电话访谈中发现,公众充分肯定近年的社会帮扶成效,尤其是老年人和低学历者等弱势群体评价更高。但是不论从基本社会需要保障的内容还是从帮扶成效上来看,体制外公众的评价明显低于体制内公众。政府和非政府组织未能突破低收入群体社会关系同质性的屏障,对体制外低收入人士的帮扶作用低于体制内人员。要想改进低收入人士尤其是体制外低收入人士的帮扶成效,必须扩大制度对体制外公众的包容性,在政府主导的同时统筹发挥不同社会主体的独特功能,强化服务形式的社会救助的发展。

因灾致残者的社会帮扶满意度研究——以5.12汶川地震为例

以汶川地震为例,调查了解因灾致残者对所接受社会帮扶满意度的一般状况,并分析不同人口特征者在该满意度上的差异性及影响力。通过实证调查首先发现:当前因灾致残者对社会帮扶的满意度较高,尤其体现在基本生活帮扶与医疗康复帮扶方面;其次不同受教育程度、家庭月收入、康复状况、工作状态、婚姻状况者对社会帮扶的满意度有较为显著的差异;进而分析发现,完全康复、基本康复、小学教育、初中教育、病退者对该满意度有一定的影响力,因此,社会帮扶重点应有所转变,从重视生存需求转变为生存与发展需求并重。

农村老年群体社会帮扶与救助体系研究——以重庆石柱县土家族自治区为例

为了解老龄化背景下农村老年群体救助与帮扶状况,以重庆市石柱县土家族自治区为例,利用问卷调查与实地访谈的方法,对农村老年群体的生存状况、发展诉求、生存困境以及当前的社会救助与帮扶状况及其效果等展开分析,结果表明农村老年群体呈现高龄化、身体弱、居住差、经济支持多元而失衡、消费方式单一而低层次等态势,为解决老年群体生存困境,当前地方政府从生活保障、疾病救助、日常帮扶和公共服务等方面构建了初步的保障体系,但与农村老年群体的实际生活状况和生存发展诉求相比,当前的社会救助与帮扶体系需要进一步强化和完善。

东西部协作中的社会帮扶:类型、逻辑与未来

东西部协作中的社会帮扶,是人民团体、社会组织、民营企业、社会各界爱心人士等参与东西部协作、开展社会帮扶的过程。在“十四五”时期,这些帮扶以产业协作、教育协作、就业协作、消费协作等形式,围绕“政府主导、市场主导、社会主导”三种类型开展。社会帮扶植根于中华优秀传统文化,来源于实现共同富裕的目标要求,保障于东西部协作的政策体系,维持于中国特色社会主义府际关系,未来需要针对东西部协作中社会帮扶的需求,通过合理界定政府职能、扩大社会自主性、强化共同体意识、走向协同治理等方式,推进帮扶边界清晰化、帮扶责任清单化、帮扶目标精准化、帮扶路径多元化。

不恰当社会帮扶会对留守儿童造成不利影响

贵州省毕节市是一个典型的西部少数民族贫困地区，这里发生过两起令人震惊的留守儿童非正常死亡事件。政府、学校、社会团体、慈善人士就此做了大量的帮扶工作，其一定程度上缓解了孩子们的问题，但也有些不恰当的帮扶行为对留守儿童造成了不利影响。

服刑人员社会帮扶体系建设的调查与思考

完善服刑人员社会帮扶体系是当下司法体制改革面临的重要问题,也是完善社会治安综合治理体系的一项重要内容.本文从刑法实证研究的角度,基于712个调查样本的基础上,通过二元Logistic回归分析,从十一项服刑人员社会帮扶措施中提取显著性指标,确定对促进服刑人员顺利回归社会及控制再犯风险具有比较显著解释力的社会帮扶措施.在此基础上,本文从社会帮扶立法化、监狱帮扶社会化、帮扶衔接制度化和帮扶格局立体化四个方面提出完善服刑人员社会帮扶体系的实践构想。

后脱贫时代社会帮扶动力体制的困境及重构探析

后脱贫时代仍然需要开展社会帮扶管理,同时需要认真考察动力体制机制。后脱贫时代社会帮扶继承了中华民族优良的传统文化,又体现出与脱贫前的帮扶管理相衔接的特点。社会帮扶的根本动力来自于对人民生命权的重视,来源于共产党人对于内生动力的信念。随着社会的进步,社会帮扶动力体制呈现出以下困境:动态变化的社会矛盾使社会帮扶面临种种压力,社会帮扶目标调整跟不上发展趋势,社会帮扶中利益相关各方尤其是帮扶干部缺乏相应的素养。后脱贫时代需要重构社会帮扶动力机制,具体表现在:对帮扶对象需求的满足、协调和提升是社会帮扶的根本动力机制;明晰社会帮扶目标并逐步实现是激发社会帮扶动力的有效手段;培训帮扶干部,适应并引领解决动态社会帮扶中的结构不良问题。未来研究需要探讨社会帮扶中目标选择的动力作用,深入分析社会帮扶中的各种关系,探讨社会帮扶利益各方尤其是帮扶干部的自我效能。

南丰“两创、三引、四帮”众筹共享认领南丰蜜桔创新社会帮扶新模式

南丰县地处抚州南部丘陵地带,被称为“中国蜜桔之乡”,获国家地理标志产品。唐宋以来,南丰蜜桔均被历代朝廷列为贡品,故有“贡桔”之称。目前全县种植面积达70万亩,年均产量26亿斤,综合产值突破130亿元。虽然盛产蜜桔,但近年来因受低温冻害天气的影响,南丰蜜桔受损严重。同时,受疫情影响和农药化肥价格上涨导致销售不畅、成本增加,许多群众不愿种、不愿管。

弱势群体公法保护视野下的社会帮扶问题

弱势群体保护问题是当今社会,尤其是公法学界所面临的严峻课题。为了有效应对这一问题,应采用比较研究、实证研究、文献研究的方法,在继续完善传统公法意义上的相关保障性制度的基础上,积极构建弱势群体的社会帮扶制度。弱势群体的社会帮扶制度一方面以服务行政理论为理论依据,要求弱势群体保护由当下的"政治负责"向"社会负责"过渡;另一方面,社会帮扶制度又以公共服务理论为理论支撑,要求政府由高权强制型向怀柔服务型转变。在实践中,弱势群体的社会帮扶制度应遵循政府与社会"两条腿走路"的基本逻辑,而该制度的构建应秉承若干基本思路:破除观念束缚,培育和构建公民社会;丰富社会主体形式,弥补行政保障不足;完善其他社会帮扶途径。

构建“三大体系”,促进社会和谐——遵化市着力推进社会保障、社会救助、社会帮扶三大体系建设

近年来，遵化紧紧围绕建设“中等城市、和谐遵化”奋斗目标，深入贯彻落实科学发展观，坚持统筹兼顾，在加快推进经济发展的同时，高度重视发展社会事业，高度重视解决广大弱势群体的生产生活问题，着力推进覆盖城乡的社会保障、社会救助、社会帮扶三大体系，有力地促进了社会和谐。

高校特殊群体就业的社会帮扶对策研究

随着高校的扩招,高校毕业生人数逐年增加,2019届高校毕业生人数达到835万,超越了2018届毕业生人数再创新高。除了屡创新高的毕业生就业人数,还有一批海归留学大军也开始加入了大学生就业市场。这无疑又增加了就业的难度,特别是高校毕业生的特殊群体学生。为了帮助高校的特殊群体学生走出就业困境,本文针对不同的高校特殊毕业群体进行了研究,分析了目前他们所面临的就业现状,尝试性提出了从高校层面、家庭层面、企业和社会组织层面以及政府层面的对策与建议。

后脱贫时代社会帮扶管理的特色、困境与重构——以甘肃省临夏州为例

后脱贫时代仍然需要开展社会帮扶管理,并探索这一管理体制的规律。以“三区三州”的代表———甘肃省临夏州为个案进行分析发现,后脱贫时代的社会帮扶管理已从单一的分类管理发展到项目群管理,并形成一种提供优质服务和以人为本相结合的管理模式。当前,社会帮扶管理还存在诸多困境,如帮扶阶段性与发展长期性之间的矛盾,社会比较带来的负面效应,帮扶利益相关各方的动力减弱,帮扶对象仍存依赖心理等。鉴于此,提升社会帮扶管理水平,要形成有本土特色的社会帮扶管理模式,重视“组团式植入”模式,激活帮扶参与各方的内生动力,以及利用好社会比较这把“双刃剑”。社会帮扶管理不仅要让帮扶对象摆脱依赖心理、胸怀感恩之心,还要让帮扶参与各方幸福工作,提升其幸福感。

后脱贫时代社会帮扶管理体制机制的初步探析

后脱贫时代仍然需要开展社会帮扶,同时需要认真考察管理体制机制。社会帮扶管理是分类管理与项目管理的有机融合,是动态管理与事务管理的恰当结合,更多地表现为对结构不良问题的管理。后脱贫时代社会帮扶管理体制表现为以下变化规律:一是管理理念表现为从传统管理思维到治理理念的转变;二是主题表现为从确定性管理到适应性管理的转变;三是理论依据表现为从现代管理理论到整体性治理理论的转变。后脱贫时代需要重构社会帮扶管理体制机制,具体表现在:明确决策的管理核心地位,建立社会帮扶管理智库;明晰社会帮扶管理目标,采用恰当的管理模式;梳理社会帮扶中结构不良问题,使之系统化、模型化。未来研究需要探讨分布式认知理论在社会帮扶管理中的运用,了解非常规突发事件下的人群行为规律,深入探讨本土化帮扶管理模式。

社会帮扶中认知闭合需求作用机制探索

认知闭合需求是一种普遍存在的认知性动机,它潜在地决定着社会帮扶中人们决策的启动、内容范围及路线等。认知闭合需求在社会帮扶的管理、激励和动力等机制中起着不同的作用。高认知闭合需求者存在着即刻做出决策的偏好,这样很容易导致帮扶决策偏差。认知闭合需求使帮扶者期待激励常态化,它还可以成为决定成功应对帮扶过程中不确定性的动力因素。从不同帮扶领域中认知闭合需求的作用来看,帮扶政策制定者和执行者要坚持以人民为中心的发展思想,克服认知闭合造成的急于求成弊端;帮扶者和受助者认知闭合需求水平越高,越容易搞形式化的教育帮扶活动;医疗帮扶中需要克服认知闭合需求带来的依附行为和自我欺骗行为。未来研究需要从社会帮扶中人际关系特点出发探索认知闭合需求的作用,更多地关注认知闭合需求对现实社会帮扶中的作用。

社会帮扶的机制和体制探讨

贫困是现代社会广泛关注的一个问题,扶贫资金是否到位、是否真正落实直接影响着扶贫事业的成败,除政府拨付的资金以外,企业捐赠的公益性资金是缓解我国当前社会帮扶资金短缺的重要来源。帮困扶贫是建设和谐社会的重要内容,也是企业承担社会责任的重要表现,近年来,我国企业在帮困扶贫方面取得了瞩目的成就,但整体的公益捐赠水平仍然较低。本文对我国企业社会帮扶捐赠的现状及存在的问题进行了分析,并提出了建立健全社会帮扶机制与体制的对策措施。

江苏金湖:构建留守儿童社会帮扶救助机制

2017年以来,江苏省金湖县检察院以“检察蓝”为寓意,创建“检察蓝信封”未检工作品牌,用检察蓝信封架起了检察官和留守儿童之间爱的桥梁;该品牌被评为“全国青少年维权岗”.

邯郸市社区矫正对象社会适应性帮扶工作高质量发展研究

随着社会的发展和变化,社区矫正工作也面临着新的挑战和机遇。为更好地满足社会发展的需求,提高社区矫正工作质量,需要进一步加强社区矫正对象的社会适应性帮扶工作。本文以邯郸市社区为例,对社区矫正对象社会适应性帮扶工作现状进行了研究,分析社区矫正对象社会适应性帮扶工作存在的问题,探究问题产生的原因,提出解决问题的对策,以促进社区矫正对象社会适应性帮扶工作高质量发展。

“弱有所扶”的国际经验比较及其对我国社会帮扶政策的启示

党的十九大报告中特别提出"弱有所扶"的民生保障要求。随着扶贫工作的快速深入推进,中国扶贫人口的生理性特征将逐步凸显,包括经济、物理和生理意义上的脆弱群体将会成为社会帮扶政策的主要目标群体,"弱有所扶"会成为2020年后中国民生保障的重要内容之一。梳理多国针对脆弱群体的社会政策发现,国际上"弱有所扶"的社会政策设计维度多样,涵盖帮扶条件、给付方式、帮扶对象、实施载体以及对象瞄准路径五个维度;同时,国际上的帮扶比较多区分不同类型的脆弱群体,这对我国实现"弱有所扶"具有重要启示。