长江流域禁渔政策的历史演进、理论检视与拓展完善

长江流域禁渔政策事关长江流域“十年禁渔”成败和成效,也关乎长江流域渔民生计和生活。长江流域禁渔政策经历了实践探索、由点到面发展、由点到面完善、全面实施四个阶段。基于公共政策理论考察长江流域禁渔政策的理论基础,可从法律依据、监管创新、执行边界明晰、深入研究等层面拓展完善相关政策,以推动长江流域“十年禁渔”和保障长江流域禁渔后渔民可持续生计。

基于Ecopath模型的鄱阳湖生态系统“十年禁渔”效果评估

基于渔业资源调查数据构建了鄱阳湖禁渔前后(2018和2021年)的生态系统Ecopath模型,比较了两个时期生态系统规模、食物网及营养结构、能量流动、系统稳定性等特征的变化,以评估"十年禁渔"措施的效果。结果表明:在"十年禁渔"政策实施后,鄱阳湖生态系统规模扩大了8.07%,总生物量增加了35.7%;生态系统的能量与物质转换效率由10.7%增长到11.3%,能够恢复到1998年水平;生态系统成熟度、稳定性增强;食物网的高营养指标从28.6%增长到35.7%,食物链长度从3.63增长到3.86。综上所述,禁渔之后鄱阳湖生态系统规模扩大,各功能组间的营养交互关系变强,生态系统的物质流转速度和物质再循环的比例升高,复杂性、稳定性和成熟度增加,表明"十年禁渔"政策已取得明显成效。

禁渔初期长江宜昌-城陵矶江段鱼类资源时空分布特征

研究于2022年7月(丰水期)和2023年1月(枯水期)使用SIMARD EY60回声探测仪对长江中游宜昌-城陵矶江段的鱼类资源进行了调查,并结合网捕调查结果,评估了长江十年禁渔初期该江段鱼类资源的时空分布特征。结果显示,禁渔初期宜昌-城陵矶江段丰水期和枯水期的鱼类密度分别为128.69和38.43 ind./1000 m^(3),目标强度(TS)均值分别为–57.54和–60.18 dB,转换后鱼类体长均值为5.22和3.85 cm。丰水期和枯水期鱼类密度和TS值均存在显著性差异。在水平方向上,鱼类分布不均匀,蜿蜒曲折处鱼类密度高于平直江段。两次调查鱼类密度最大江段分别为公安-石首和枝江-荆州江段;在垂直方向上,不同水层间鱼类平均密度表现为底层>中层>表层,两时期各水层之间鱼类密度均存在极显著性差异。结合网捕数据及历年历史调查数据,宜昌至城陵矶江段鱼类资源以鲤科、鲿科鱼类为主。禁渔初期鱼类资源有所恢复,但仍以小个体鱼类为主。长江中游鱼类资源的时空分布与生活习性、水域生态环境等因素相关。相关成果将为后续进一步开展禁渔效果评估提供数据支撑。

长江上游保护区干流江安-重庆段禁渔初期鱼类时空分布特点

为掌握“长江十年禁渔”初期长江上游保护区干流江安-重庆江段鱼类资源时空分布特征,研究在开展鱼类资源调查的同时,利用SIMRADEK80分裂波束科研回声探测仪于2020年12月和2021年5月在江安-重庆江段开展水声探测。水声学探测结果表明,江安-重庆江段2020年12月和2021年5月鱼类平均密度分别为25.31和41.23 ind./1000 m^(3),鱼类目标强度均值分别为–55.81和–52.79 dB,无显著差异,估算鱼类平均体长分别为17.97和24.36 cm。在水平方向上,两次调查鱼类都主要分布在重庆-江津江段,两次水声学探测的鱼类密度在垂直方向上呈现出一定差异,2020年12月表现为下层>中层>上层,2021年5月表现为上层>中层>下层。此次鱼类资源调查共发现了鱼类12科62种,其中瓦氏黄颡鱼、光泽黄颡鱼、蒙古鲌和贝氏䱗等小型鱼类的数量占比达到50.21%,与水声学结果一致。研究初步探究了保护区内鱼类在不同时段的空间分布规律,评估了禁捕初期长江上游鱼类分布特征,为长江“十年禁渔”生态效果评估提供基础数据参考。

基于体长结构分析的赤水河鱼类禁渔效果评估

为评估赤水河禁渔效果,研究分析了禁渔前5年(2012-2016年)与禁渔后5年(2017-2021年)20种主要鱼类种群的平均体长、种群体长比例分布(Proportional size distribution,PSD)及种群中性成熟个体占比变化。结果显示:在禁渔持续5年后,主要物种个体小型化初步缓解,大个体及性成熟个体占比增加,种群结构得到优化。其中,16种鱼类种群平均体长增长1.7%-104.5%(P<0.05);种群PSD值增长1-57(P<0.05);13种鱼类种群中性成熟个体占比增加1.0%-81.4%。但是,并非所有物种都呈现一致性的表现,有2种鱼类种群平均体长及PSD值无显著变化;2种鱼类种群平均体长下降2.4%-6.2%(P<0.05),种群PSD值下降3-15(P<0.05)。7种鱼类种群中性成熟个体占比下降0.8%-18.1%。在禁渔后,20种主要鱼类的种群体长结构变化存在差异,这表明尽管大部分的优势鱼类种群结构得到有效改善,赤水河鱼类的全面恢复却尚未实现。禁渔措施在促进部分鱼类资源恢复的同时,也改变了鱼类群落结构,并推动了整个水域生态系统的动态调整。因此文章建议,赤水河禁渔应当持续,并应在此基础上开展全面、长期、连续的监测和研究,以期实现赤水河鱼类资源的有效恢复和生态系统服务功能的提升,并为长江十年禁渔效果的评估及未来资源管理和生态保护提供可靠的理论和技术支撑。

长江流域禁渔政策的区域差异与优化路径——基于政策文本量化分析和语义网络分析

当前,长江流域禁渔政策存在政策主体参与度不同、政策内容重点不一、政策强度不同等特征,为研究现阶段长江流域禁渔政策的区域差异,提高长江禁渔政策的实施效率,以2016—2022年出台的长江禁渔政策文本为研究对象,通过量化分析和语义网络分析研究长江禁渔政策的总体特征,并从政策主体、政策主题、政策内容、政策强度、部门联合程度5个方面,对长江流域各地区禁渔政策进行比较与综合评价。

长江“十年禁渔”特色专栏征稿

自2021年1月1日零时起,长江流域重点水域10年禁渔全面启动。长江“十年禁渔”是党中央、国务院为全局计、为子孙谋的重大决策,是推动长江经济带高质量发展和恢复长江母亲河生机活力的重要举措。为跟踪报道此计划实施效果,并为长江大保护提供理论支撑,《水生生物学报》于2022年第1期起正式开设长江“十年禁渔”特色专栏。专栏特邀请长江“十年禁渔”首倡科学家曹文宣院士担任名誉顾问并撰写开栏词。

禁渔背景下湘西渔村渔文化传播在文旅产业中的设计研究——以辰溪县仙人湾瑶族乡渔业村为例

为探究湘西渔村渔文化传播方式,实地调研了湖南省辰溪县仙人湾瑶族乡渔业村等山区,分析总结了禁渔背景下渔村发展现状及产业转型的困境,指出了传统渔文化传播方式存在的不足,提出了湘西渔村渔文化传播在发展文旅产业设计中的设计策略,通过挖掘并传承优秀的传统渔文化,创新发展现代新型渔文化,将各类渔文化元素植入现代渔村产业链中,发展渔文化乡村文旅,打造现代渔民、渔村、渔业发展的新路径平台,助推渔民转业、提高渔民收入,推动渔文化传播。以期为现代渔村发展文旅新业态设计渔文化传播方式提供参考和借鉴。

长江禁渔令下的靖江美食及其转型

2020年8月,习近平总书记在安徽考察时指出“长江生态环境保护修复,一个是治污,一个是治岸,一个是治渔。”为贯彻落实总书记讲话要求和泰州市委全会精神,助力泰州餐饮企业转型发展,扩大泰州地方美食的影响力,市人大常委会组成多部门参与的调研组,对靖江在长江大保护背景下,加快江鲜美食转型升级的做法进行了深入调研,提出了靖江要加快推进世界美食之都建设的建议。

长江十年禁渔与水生态协同保护的思考

回顾了长江“十年禁渔”的时代背景,分析了长江“十年禁渔”所取得的阶段性成效及其与目标的差距,以及长江流域的潜在水生态影响。进一步提出了长江禁渔和水生态协同保护对策,包括强化统筹治理、加强物种保护和恢复、推进专业协同、夯实跨域融合理论基础、建设智联监管一张网等。为保护长江流域水生生态持续健康发展提供决策参考。

浅析长江禁渔形势下“大马力快艇”非法捕捞案件查处的实践与思考

长江十年禁渔进入第四年,已取得阶段性成效,渔业资源恢复持续向好。然而受暴利诱惑,长江中下游面积开阔的大湖出现了大马力快艇非法捕捞现象,且呈现出团伙化、链条化等特点,已成为影响长江禁渔大局稳定的因素之一。本文以2024年农业农村部、公安部春季护渔“区域会战”查处大马力快艇非法捕捞案件为例,分析探讨了查处此类案件的思路与方法,以期为长江禁渔形势下相关案件的查办工作提供参考借鉴。

十年禁渔长效机制的实践与思索

长江十年禁渔是一项系统性、复杂性工程,涉及退捕渔民、禁渔执法、渔业资源保护等多个方面。十年禁渔顺利实施离不开各方努力,其中尤为重要的就是健全和完善长效机制。笔者通过走访跟踪、执法参与、资料查验等方式,对十年禁渔原因背景和阶段性成效进行阐述,剖析工作中存在的问题及难点,并在此基础上提出相应对策和建议,以期为长江禁渔持续推进提供有益借鉴。

悟思践行《关于坚定不移推进 长江十年禁渔工作的意见》——以奋斗之姿踏上长江十年禁渔新征程

2024年3月,国务院办公厅印发《关于坚定不移推进长江十年禁渔工作的意见》(以下简称“《意见》”),进一步为后阶段长江十年禁渔工作指明了方向。笔者在深入学习领会《意见》精神的基础上,通过分析有关指导部署及预估禁渔未来走势,提出相关思考和建议,以期为今后长江十年禁渔工作提供参考。长江十年禁渔是党中央、国务院为全局计、为子孙谋的重要决策,是共抓长江大保护的标志性工程之一。为贯彻落实习近平总书记关于长江十年禁渔的重要指示批示精神,农业农村部与协调机制成员单位在广泛调查研究的基础上,提请国务院办公厅印发《关于坚定不移推进长江十年禁渔工作的意见》,旨在巩固提升禁捕退捕工作成效,加快促进长江水生生物多样性和水域生态修复,坚定不移推进长江十年禁渔。

坚定不移推进长江十年禁渔 长江水生生物资源恢复向好

本刊讯农业农村部紧紧围绕长江十年禁渔重大政治任务,积极发挥牵头抓总作用,完善政策措施,细化落实机制,强化执法监管,深化物种保护,全面推进落实“三年强基础”各项工作。经过努力,截至目前,长江流域禁捕水域非法捕捞群众举报量同比减少20%,禁捕水域管理秩序总体平稳;23万多退捕渔民安置保障实现全覆盖,渔民总体满意;长江江豚数量首次止跌回升,长江刀鱼、鳤等稀有物种分布范围和可见频率显著上升,水生生物资源呈现恢复向好趋势。

农业农村部党组召开会议强调 深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神 坚定不移推进长江十年禁渔

本刊讯2023年12月8日,农业农村部党组书记、部长唐仁健主持召开部党组会议,传达学习习近平总书记在深入推进长三角一体化发展座谈会上的重要讲话和近期关于长江十年禁渔的系列重要指示精神,研究贯彻落实工作。会议指出,习近平总书记对深入推进长三角一体化发展作出重要部署,强调要统筹科技创新和产业创新,统筹龙头带动和各扬所长,统筹硬件联通和机制协同,统筹生态环保和经济发展,既讲理念又教方法,对做好三农工作有着极其鲜明的指导意义。要认真学习把握,加快建立以产业应用为导向的农业农村科技创新体系,推动产学研用深度融合.

达州推进长江流域“十年禁渔”的现状、问题及对策研究

推进长江流域“十年禁渔”,是贯彻落实习近平总书记推进生态文明建设的重大举措,是推动“共抓大保护,不搞大开发”和长江经济带绿色发展的关键行动,是为子孙后代可持续发展的重要决策。达州地处长江上游,在推进长江流域“十年禁渔”的具体实践以及成效中,仍存在一些问题和挑战。为此,以具体的视角分析达州加速推进退捕禁渔工作的整体情况,探寻达州推进长江流域“十年禁渔”的路径对策,对于构建达州地区“十年禁渔”长效机制,提升长江“十年禁渔”的现代化治理效能具有重大现实意义。

珠江、淮河等流域进入为期四个月春季禁渔期 农业农村部长江办启动同步联合执法行动

3月1日,珠江、淮河、闽江、钱塘江流域以及海南省内陆水域开始进入为期4个月的春季禁渔期,农业农村部长江流域渔政监督管理办公室分别在广东省佛山市、江苏省淮安市启动流域性春季禁渔同步联合执法行动。

国务院办公厅印发《关于坚定不移推进长江十年禁渔工作的意见》

3月18日,国务院办公厅印发《关于坚定不移推进长江十年禁渔工作的意见》(以下简称“《意见》”)。《意见》指出,长江十年禁渔是党中央、国务院为全局计、为子孙谋的重要决策,是推动长江经济带高质量发展和恢复长江母亲河生机活力的重要举措。禁渔三年多以来,退捕渔民安置保障有力,禁捕水域管理秩序平稳,水生生物资源恢复向好,长江十年禁渔工作取得重要阶段性成效。

唐仁健在上海调研时强调:坚定不移推进长江十年禁渔 持续强化水生生物保护

本刊讯2023年11月30日,农业农村部党组书记、部长唐仁健在上海市调研时强调,要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神,按照党中央、国务院部署要求,慎终如始、坚定不移推进长江十年禁渔,持续强化水生生物保护,抓好退捕渔民社会保障和就业帮扶,确保长江禁渔各项措施落实落细。唐仁健来到中国水产科学研究院渔业机械仪器研究所,走进鱼类行为观测实验室,查看水下立体观测系统、小型化监测传感器等技术装备,听取长江水生生物保护情况汇报,对该所开展长江水生生物资源智能监测.

国家政策绩效的弱化和强化:兼论长江流域禁渔退捕政策

长江流域禁渔退捕政策影响长江流域渔民生计和生活。国家政策执行的程度与政策绩效内涵有着密切的关联性,影响因素很多。长江流域禁渔退捕政策在相关地方执行过程中的情况,能清晰明确地反映基层利益的变化。应建立系统机制应对政策执行与绩效变化,确保长江流域“十年禁渔”和渔民可持续生计。