技术政治时代下中美国际科技合作的战略转向比较研究

技术政治时代背景下,国际竞争焦点围绕技术权力的争夺、布局和秩序构建展开,国际科技合作的驱动结构发生深刻变化,主要国家战略转向态势明显。本文以技术政治时代的重要特征作为变革动因,选取中国和美国国际科技合作战略作为比较研究对象,采用“目标-理念-路径”分析框架对两国在战略目标、战略理念、实施路径上的转变方向进行对比,接着使用文献计量分析法从总体发展态势、主导地位变迁、合作网络演化3个维度进一步开展量化验证和具体分析。战略转向趋势的多维度对比结果表明:①技术政治时代下中美战略布局呈现差异化走向,美国以排他性多边主义框架为核心的“技术联盟”战略逐步形成,中国则以“开放创新”为核心理念,由参与全球创新转向引领全球创新;②中国在时代变局中所受影响更为明显,析出的合作需求还未得到充分转移和补充;③中国在国际科技合作能级和利用国外科研资金方面尚有提升空间;④在共同关注的全球性挑战议题上,中美仍有持续合作空间。在此基础上,从战略层、战术层、操作层提出启示建议。

中国高校国际科技合作的战略布局与管理创新分析

[研究目的]高校是科技、人才和创新的重要结合点,是国际科技交流合作的重要阵地,对其进行分析具有重要现实意义。[研究方法]从科研管理视角出发,基于北京大学、浙江大学、上海交通大学、清华大学、复旦大学五所国际化合作水平较高的国内高等学府关于国际科技合作的战略布局与管理创新,从战略规划、体制机制、专项基金、人才队伍等角度总结了国内高校为推进国际科技合作采取的一系列创新举措及取得的成功经验,并根据校级国际科技合作工作开展过程中暴露出的部分问题进行了思考。[研究结论]对此,提出国内高校深化国际科技合作的建议:加强顶层设计和统筹谋划、转变合作思路开拓新赛道、组织实际举措确保战略落地。

借鉴发达国家经验优化我国国际科技合作项目管理的思考

在科技创新发展新机遇与国际形势严峻复杂新挑战的双重背景下,探索建立更加符合国际合作规律的科技合作项目管理机制尤为重要。本文梳理了国家国际科技合作与交流专项及改革后的国家重点研发计划“政府间国际科技创新合作”和“战略性科技创新合作”2个国际合作类重点专项的实施情况、取得成效,分析存在的问题,借鉴美国、英国、日本、德国、欧盟等发达国家(组织)国际合作项目管理经验,提出破解当前突出问题、优化国际科技合作项目管理的政策建议。

美国校企科技合作对大学治理的影响与借鉴

国内学界关于校企合作已开展了大量研究,但对美国校企科技合作及其与大学治理关系的研究还有待深入。文章基于校企科技合作的概念,从企业影响增强、政府干预增加、大学行政扩权、教师力量分化四个方面,介绍了美国校企科技合作对大学治理的影响;从高校研发经费来源、企业研发经费结构和大学基础研究经费比重三个维度,比较分析中美两国校企科技合作的特点,强调我国校企科技合作经费的额度更大、占比更高,但基础研究有待加强,建议进一步健全制度、深化改革、分类指导和因校制宜。

地方农业科研单位开展国际科技合作的困境与对策--以江西省农业科学院为例

国际科技合作是推动农业科技创新、农业科研成果转化、加强人才培养的重要渠道,更是农业科研工作的重要组成部分。本文以江西省农业科学院为例,探讨当前地方农业科研单位开展国际合作存在的问题,建议拓宽国际合作渠道、加强国际合作人才队伍建设、优化国际合作管理工作以提升地方农业科研单位国际科技合作水平。

局校科技合作成效评估标准体系构建探析——以气象部门局校合作为例

以气象部门2018-2022年局校科技合作统计数据为依据,分析气象部门局校科技合作现状及问题,探索构建由基础通用、局校科技合作成效评估保障、科研项目合作评估、联合团队组建评估、联合平台(及机构)建设评估、局校合作科技成果在气象部门转化评估、局校科技合作成效评估成果等7个子体系组成的局校科技合作成效评估标准体系框架,提出局校科技合作成效评估标准体系实施应用对策建议,以促进评估结果的转化应用。

以高水平农业科技合作推动中阿命运共同体构建

中阿聚焦粮食安全等重点领域,以高水平科技创新合作支撑和带动双方农业全方位合作,协力构建面向新时代的中阿命运共同体。农业是中阿文明交流互鉴的重要载体,也是新时代中阿战略伙伴关系发展的坚强基石。近年来,在中阿峰会、中阿合作论坛、中阿博览会等机制引领下,中阿农业各领域合作不断迈上新台阶,为保障区域粮食安全和农业可持续发展作出了重要贡献。

从科学计量学角度看近十年中国科技合作态势

基于Wo S和CSTPCD数据库,分析了2003-2012年间中国科研人员作为第一作者参与的区域和国际科技合著论文,从而研究了近十年来中国科技合作的态势。利用科学计量学方法从中国科技合作论文的学科、地区、机构类型、合作伙伴等方面对我国近十年来科技合作的整体趋势、合作规模、合作类型等态势进行了研究。研究表明:中国的合著论文数量及其在全部论文中所占的比例逐步趋于稳定,合著论文的比例大体将稳定在近90%的水平。在合著论文数量快速增长的同时,论文篇均作者稳步呈增长态势,更加广泛和深入的合作仍然是科学研究方式的发展方向。各种合著类型的论文所占比例变化不大,同一机构内部人员合著的论文产出仍然占据主导地位,同省不同机构合著论文的比例保持在近20%的水平;省际合著论文所占比例保持在14%左右。美国、日本、英国一直是我国科技合作的重要战略合作伙伴,其地位在近十年来的科技论文合著中基本保持稳定。随着与大陆交流的不断密切,香港也成为了科技合作的主要对象。

基于动态演化博弈的RCEP对跨国科技合作影响研究

国际科技合作是应对人类面临的全球性挑战的重要措施。为判别RCEP对跨国科技合作的影响,本文构建三策略科技合作演化博弈模型,利用2019年各RCEP成员国实际数据,通过对有无RCEP下的演化路径及稳定策略比较研究,得出以下结论:RCEP的签订能推动中国与其他国家间的科技合作,但对于合作程度较高的国家而言,它的签订意味着更多的“搭便车”机会;就RCEP对中国的影响而言,签订RCEP后,由于合作程度加深,监测成本降低,中国与其余成员国均会将完全合作策略转变为欺软策略以获取“搭便车”收益。因此,建议设立第三方监管机制以推动RCEP跨国科技合作产生积极效应。

日本开展国际科技合作的实践路径与启示

扩大国际科技交流合作,打造具有全球竞争力的开放创新生态,是利用全球创新资源推动科技创新发展的有效手段,也是建设世界科技强国的必然要求。以日本为研究对象,通过实地走访、文献调研、案例分析等方法,从科技计划实施、科研经费投入、科技人才培养、牵头国际大科学计划等角度,深入分析日本主要科技管理机构开展国际科技交流合作的经验,包括:加强科技与外交协同、开展“一国一策”式国际科技合作、建立梯次衔接的资助体系、全周期培养科技创新人才、搭建多类型合作网络、加强前沿科技战略研究、强化科技援助、“飞地”运行国际大科学计划、优化管理机制等,进而提出服务支撑我国扩大国际科技交流合作的建议。

以色列研究型大学及川以科技合作

国际科技合作逐渐成为各国科技创新发展的重要驱动力,这一主题也愈发受到学者们关注。尽管学者们对国际科技合作这一议题进行了深入研究,但对于中国与以色列的科技合作研究仍有待进一步深化。以色列是世界闻名的科技创新强国,拥有“第二硅谷”“创新奇迹”等美誉。

热带农业国际科技合作平台建设的经验、挑战和对策研究——以中国热带农业科学院与国际热带农业中心合作为例

经济全球化加速了农业科技全球化的进程,农业国际科技合作成为主流发展趋势,建设农业国际科技合作平台是开展农业国际科技合作的重要抓手,对促进各国经济发展和综合国力提升具有积极作用。以中国热带农业科学院与国际热带农业中心(CATAS-CIAT)合作为例,对该合作平台的建设历程、建设经验以及合作成效等进行概述,分析热带农业国际科技合作平台建设面临的挑战,以期为实现平台可持续发展提供支持。

中国青年科技人才主持国际科技合作项目的成效与优化策略

青年科技人才是科技创新事业发展生力军、国际科技交流合作中坚力量,但目前国内外缺少对青年科技人才与非青年科技人才主持(基金)项目成效的对比研究,以及主持(基金)项目对青年科技人才成长影响的理论分析。为深入探究国际科技合作项目在培养具有国际视野青年科技人才方面的实践效果,以中国国家重点研发计划“战略性科技创新合作”重点专项为例,总结梳理青年科技人才主持项目的资助现状及实施成效,主要发现包括:与非青年科技人才相比,青年科技人才主持的项目成效更为显著,项目实施在推进科技人员交流、技术研发、成果转化、人才培养及青年科技人才自身成长和发展等方面发挥了重要作用;此外,通过问卷调查,系统分析青年科技人才对国际科技合作项目的需求特征,以及青年项目负责人在组织实施国际科技合作项目过程中遇到的问题,主要包括加大科技人才支持、完善资金跨国(境)使用制度、完善考核评价体系、加强科研管理政策宣传等四方面的实际需求和具有政治不确定性因素、新冠疫情等不可抗力因素等两方面项目实施难点;最后,围绕项目部署、经费使用、绩效评价、风险防范等方面思考提出优化国际合作类科研项目管理的建议,包括在国际科技合作类项目中设立青年科学家项目,完善经费跨国(境)使用制度和激励保障机制,建立体现国际合作特点的综合绩效评价体系,加强对国际科技合作项目宣传,提高项目实施的风险预判、防范和应对能力等,希望能为中国培养具有丰富国际科技交流合作经验和国际竞争力的青年科技人才提供政策参考。

“一带一路”背景下中国新疆与中亚国家地质矿产科技合作现状及展望

中国新疆与中亚国家毗邻,双方在科技、经济、贸易等方面有很强的互补性。通过对中国新疆与中亚国家地质矿产科技合作优势分析研究,浅析新疆与中亚国家地质矿产科技合作存在的问题,提出解决问题的意见和建议,并对新疆与中亚国家地质矿产科技合作做出展望。

中国澳门地区在推动中国与葡语国家科技合作中的优势及问题研究

中国与葡语国家科技交流合作,对推动形成全球开放创新生态、构建人类命运共同体具有重要意义。中国澳门地区作为中国内地与葡语国家之间的“超级联系人”,在创新资源链接、科技人文交流、科技成果转化等方面扮演至关重要的角色。从中国与葡语国家科技合作现状和必要性入手,分析了中国澳门地区在推动中国与葡语国家科技合作中开放包容的经济文化环境、与葡语国家各领域的密切交往以及双向合作平台优势,梳理了中国澳门地区在对接科技交流合作中面临的葡语国家发展差异化、中国澳门地区本土科技创新存在短板、中国-葡语系国家技术交流合作中心作用有待发挥等问题,探究在粤港澳大湾区建设背景下,中国澳门地区推动中国与葡语国家科技合作的对策与建议。

我国国际科技合作亟须提升四大能力

全球发展进入大科学时代,科学技术呈现前沿交叉、系统复杂等鲜明特征,没有一个国家可以独享科技成果,国际科技合作和开放共享成为破解人类发展难题的重要手段。近年来,我国国际科技合作取得显著进展,参与国际科技治理能力大幅提升。

科研院所国际科技合作高质量发展建议

从科研院所的业务需求出发,通过分析国际科技合作的特点,能够梳理出影响合作质量的关键因素为项目培育、成果转化和管理人才队伍建设。针对合作中的诸多难点,解决之道在于加强项目培育中的调研和交流、重视成果转化时的策划和沟通、增进管理人才的学习和服务意识。长远来看,提升国际科技合作质量的建议有寻求合作新机遇、丰富合作新模式、促进合作成果互联互通、推动管理人才队伍建设。

基于政策工具视角的湖南省国际科技合作政策研究

国际科技合作是推动科技创新发展的重要方式。为准确分析把握湖南国际科技合作政策的合理性、有效性,文章从政策工具理论角度出发,选取了湖南省政府发布的128份政策文件进行量化分析。研究发现,存在环境型政策工具使用失衡、供给型政策工具针对性弱、需求型政策工具严重缺位、政策导向过于集中等问题,从完善国际科技合作政策体系、加大国际科技合作资金投入、拓展完善国际科技合作体系、优化国际科技合作服务供给4个方面提出建议,以期为湖南国际科技合作政策体系构建提供借鉴。

初创科创平台的国际形象构建与国际科技合作策略——以西方主流媒体对中国大型科创平台的报道为鉴

通过分析美国《纽约时报》、英国《泰晤士报》、澳大利亚《澳大利亚人报》、加拿大《多伦多星报》等影响力较高的西方主流媒体在过去35年间对北京中关村科技园区、上海张江高科技园区、深圳南山科技园等中国大型科创平台的新闻报道,辅以在超过4万个媒体报道及商业数据源中检索有关以陕西秦创原为代表的初创科创平台的报道,借助内容分析法,在媒体报道的基础信息、报道主题、信源类型、科创平台相关描述四方面进行类目构建及编码,运用基于计算机辅助的主题建模,对上述新闻报道进行主题聚类与层次聚类,探究媒体在报道层面存在的相似与差异,探讨形成原因及背后逻辑。研究发现,相关报道呈现出中国科创平台与西方国家公共议程关联度不高、媒体对特定主题存在普遍兴趣但关注点存在差异、共同利益形成与否对西方媒体的报道影响显著等特征。有鉴于此,基于实证研究数据的支撑,以国际合作的认知、语境、共识等层面为出发点,提出对标全球相似知名科创平台强化初创科创平台与全球公共议程关联度、善用“经济框架”将初创科创平台置于全球经济循环话语、构筑基于人类命运共同体价值追求的发展模式,并在形象塑造中设置更加精巧的叙事等策略,从而有助于在当前的媒体与认知环境中构建中国初创科创平台的国际形象,促进国际科技合作。

欧盟科技创新战略及其对中欧科技合作的影响

2021年,欧盟开始实施第九期框架计划,即“地平线欧洲”计划。本文介绍了“地平线欧洲”计划反映出的欧盟科技创新未来关键战略方向和对外科技合作原则,从高科技产品贸易、合作论文发表、科研项目合作等多个维度分析中国与欧盟的科技合作现状与重点合作领域,探讨欧盟科技创新战略变化对中欧科技合作的可能影响,并对新的国际形势下如何推进未来中欧科技合作提出对策建议。