强化程序控权与防治政府采购腐败

程序控权乏力是导致政府采购腐败的重要原因,目前政府采购在程序上存在的缺陷主要包括:采购程序规范不统一,招投标程序设计不当,缺乏对"自由裁量权"的监督程序。防治政府采购腐败应坚持的程序性原则包括:公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。通过强化程序控权有效防治政府采购腐败的途径是:决策、执行、监督程序分离,规范政府采购审批程序,完善政府采购招投标程序,优化政府采购公益诉讼程序。

微波程序控温控压辅助双水相萃取虎杖果实中白藜芦醇与大黄素的研究

以虎杖果实为原料,采用微波程序控温控压辅助乙醇-硫酸铵双水相萃取白藜芦醇与大黄素,对比了该方法与微波辅助提取、微波辅助双水相萃取对提取得率和纯度的影响,并进一步通过红外光谱分析产物结构。结果表明:料液比1∶20(g∶m L)、相分离系数0.5的乙醇-(NH4)2SO4双水相体系,程序控温分为5级,依次为室温、40、50、60和70℃,对应控压为137.9、344.75、689.5、1 034.25、1 379 k Pa,每级微波辐射1.2 min后间歇5 min,进行微波功率自动连续调整,在此条件下虎杖果实中白藜芦醇与大黄素得率为0.694%与2.067%,纯度分别为82.68%与87.25%,提取效果明显优于微波辅助提取和微波辅助双水相萃取,且不会引起生物活性物质失活或变性。该方法能显著提高虎杖果实中白藜芦醇与大黄素提取得率,稳定性好、重复性好、精密度高、回收率高,同时又能简化其分离纯化工艺,降低生产成本,因此该方法适合用于虎杖果实中白藜芦醇与大黄素的提取分离。

程序控权与程序性立法的控权指向检讨——以《行政诉讼法》立法目的为个案

就对权力的规制而言,一个合理分权的权力结构当是最为根本和富有实效的,然在这一根本性前提尚未具备且短期内难有实质性变化的境况下,程序对于控权的意义更应被特别强调,尤其在如《行政诉讼法》这样的程序性立法中。因为对权力的规制需要程序要件的满足;权力行使的过程性要求对其制约的程序性;程序特别是正当程序本身即为控权机制;程序制约的过程正当性是法治之德的核心;程序的牵制性有助于催发权力结构的合理变化。但遗憾的是,在如《行政诉讼法》这样的控权性质相当浓厚的程序性立法中,由立法目的所体现的对于权力刻意维护的立法指向却是需要深刻检讨的。

论行政立法中的程序控权

行政立法在我国法律渊源中占有重要地位 ,但若不对之进行有效控制则必将造成行政立法权的滥用。建立“公正优先、兼顾效率”的行政立法程序模式 ,是实现对行政立法权有效控制的必然选择。要实现行政立法程序公正与效率的价值追求 ,就必须设计一系列制度以实现社会公众对行政立法过程的参与 。

论行政立法的程序控制

对行政立法制度实施控制 ,是行政法治的基本要求。其中通过程序的设置对行政立法进行过程控制尤为必要。建立“公正优先 ,兼顾效率”的行政立法程序模式 ,是实现对行政立法权有效控制的必然选择。要实现行政立法程序公正与效率的价值追求 ,行之有效的民主参与和立法公开将是目标实现的制度保障。

支持预取的微程序控制器的一种优化设计

微程序控制器主要是用于微指令排序和微指令执行。文章详细介绍了龙腾“C1”微处理器中微控器的体系结构,以高性能为目标,对微控器的预取部件进行了优化设计,并设计了微指令格式,同时在微控器中还采用了流水技术来优化设计。通过仿真结果表明系统性能得到提高,执行速度得到加快,达到了预期目的。

行政程序控权与传统控权模式的比较分析

随着"行政国家"现象的产生,政府开始大量干预国家的经济和社会事务,传统的实体控权模式逐渐显得力不从心。以程序控权为主的现代控权模式能够弥补传统控权模式的局限性,而且更适应现代社会事务管理的需要,其既有利于充分发挥行政权的积极作用,调动行政相对人参与行政行为的积极性,也有利于提高行政效率,避免事后监督造成的损失。

论权力的程序控制

"以权力制约权力"与"以社会(权利)制约权力"是当代西方国家广泛采用的权力制约模式,但随着行政权力的扩大,这两种传统模式面临着挑战,以程序来控制权力的思想与制度设计就成为当代法治社会一个全新的景观。就我国而言,程序控权主要表现为完善我国的行政程序以对行政权力进行有效规控。

程序控权——宪政的理想目标

宪政是一种主要通过程序的能效实现民主,控制国家权力扩张的体制。主要通过程序这种相对优越的方式控权,是宪政的一种理想状态,所以说实现程序控权是宪政的理想目标。实现宪法的程式化,是我国宪政走向实现的重要环节,是程序控权理论在宪政建设中得以运用的主要途径。本文主要探讨了程序控权、宪政以及宪法程序三者的关系,对宪法程序正当化进行了构想。

论程序控权的宪政功能

程序控权是一个重要的宪政问题,其本质就在于限制国家权力,保障公民权利。笔者认为,程序控权的运行有利于保障人权;有利于促使效率最大化;并且还会带动相关法律的制定与实施。

程序控权论

程序控权是相对实体控权的一种理论构想和实践范式。从实践层面上看 ,它源于英国 12 15年《自由大宪章》 ,完善于美国宪法第 5条修正案。然而 ,作为一种学理上的概念 ,它仅仅是在 2 0世纪 6 0年代之后由美国学者埃尔金等人提出来的。从功能上说 ,程序控权的宪政功能 (相对实体控权而言 )表现为 :程序控权的能动性、补遗性和独立性等。文章在介绍分析英美国家程序控权的正当程序原则、程序合法原则和程序公开原则的基础上 ,重点讨论了中国程序法制存在的问题及完善程序控权制度的构想。

程序化质控管理模式在腹腔镜器械管理中的应用

目的探讨程序化质控管理模式在腹腔镜器械管理中的应用价值。方法选取2023年7月1日-12月31日无锡市惠山区人民医院消毒供应中心依照常规管理流程处理的180件腹腔镜器械作为对照组,选取2024年1月1日-6月30日采用程序化质控管理模式处理的180件腹腔镜器械作为观察组。比较两组器械的消毒灭菌效果、不良事件发生情况、管理质量等指标,评估程序化质控管理模式的效果。结果观察组消毒合格率和灭菌合格率均显著高于对照组(P<0.05)。观察组包装破损、零部件缺失、设备损坏、院内感染等不良事件发生率均显著低于对照组(P<0.05)。管理质量方面,观察组回收质量、清洗质量、包装质量评分均显著高于对照组(P<0.05)。结论程序化质控管理模式是优化医院消毒供应中心管理流程、保障医疗安全的有效手段,能够显著提升腹腔镜器械的消毒灭菌效果和管理质量,降低不良事件发生率,值得在临床实践中推广应用。

超越程序控权:交往理性下的行政裁量程序

虽然程序规则是控制行政裁量的一把利器,但程序控权论却因传统程序控权的单向性而日渐式微。交往理性通过非单向权威、主体间性和交往行为来重构行政裁量。而现代行政程序也以程序正义、兼具工具理性和交往理性、开放性、对多元价值的兼容性等品质与经交往理论重构后的行政裁量交相辉映,并在多元化困境中,在善治的指引下实现共生。在这背后所蕴含的则是在行政法学领域运用交往理性的新范式,而自主性程序观则是这一新范式在程序领域的必然产物。

环境影响评价制度程序控权的理论归位与实现路径

环境影响评价制度本质上是源于行政"控权"理论基础上的一项行政决策制度。但由于我国基于传统法律文化中缺乏分权、控权与制衡的行政基因致使这一环境保护基本制度在引入及其立法时异化为一部权力本位下的行政管理法,偏离于环评制度的理论基础和创设初衷。伴随"放管服"行政体制改革,新《环境影响评价法》在行政理论基础上呈现由"管理"向"控权"的渐变。但"放权、分权"仅仅是环评行政体制改革的基础,亦是其行政控权理论转向的前提,其理念目标之实现仍有待通过规划环评独立审查机制、公众尽早参与全过程、信息公开及司法衔接救济程序等事中事后"管控"程序的确立与优化。

主题文化建设联合程序化管控对改善医护人员手卫生依从性及医院感染发生率的影响

目的:探讨主题文化建设联合程序化管控对改善医护人员手卫生依从性及医院感染(院感)发生率的影响。方法:选取2020年1月1日~6月30日80例住院患者开展程序化管控(管理前);选取7月1日~12月31日80例住院患者开展主题文化建设联合程序化管控(管理后)。比较管理前后院感防控水平、手卫生依从率及院感发生率。结果:管理后院感防控水平中基础医疗、无菌操作、病房管理、感染监控、消毒隔离评分及手卫生依从率均高于管理前(P<0.05,P<0.01),管理后院感发生率低于管理前(P<0.05)。结论:主题文化建设联合程序化管控,能够有效提高护理人员的手卫生依从性及院感防控水平,从而降低院感发生率。

嵌入式操作系统VxWorks中的显控程序设计

较全面地介绍了用 Wind ML2 .0实现嵌入式实时操作系统 Vx Works的显控程序设计 ,并给出了在 Wind ML2 .0中显示中文的办法。

DPSA法测铅的实验室质控程序

本文报道了用微分电位溶出仪(DPSA)法测铅的质控程序全过程,并同全省职防系统18个实验室用不同方法对相同的A、B两个未知样品测定结果比较,对本法进行评价,获得了理想结果。

液化气灌装线出瓶机组气控程序系统

介绍液化气灌装线出瓶机组气控程序系统的组成、动作原理,重点介绍计数单元、联锁停止器单元及单元的连接。

人权保障视角下的治安管理处罚程序创新与优化

2023年9月1日公布的《中华人民共和国治安管理处罚法(修订草案)》对现行《中华人民共和国治安管理处罚法》作出了较大幅度的修改,其中涉及“处罚程序”章节的修改合计29处,主要修改内容包括以“立案”取代“受理”等7个方面。这对治安管理处罚程序的规则优化和体系完善具有积极的推动作用,应予以充分肯定。从良法善治的标准看,《中华人民共和国治安管理处罚法(修订草案)》在基本权利保障规范、正当程序原则条款设计、控权机制优化等方面还需要进一步改进:一是应将行政拘留纳入听证范围,并将集体讨论作为处十日以上行政拘留决定的必经程序;二是需要明确集体讨论程序的启动程序、参加人员构成、讨论形式及效力等内容;三是继续优化行政程序控权机制,明确和扩大程序条款的规范效力,赋予当事人必要的拒绝权。