民国北京政府统治中后期私立大学立案问题

民国北京政府统治中后期,教育部对私立大学立案的规定更加严格化,但形式大于实际,在处理立案申请时反应速度缓慢,视察制度逐渐流于虚化,在立案审批上也体现出严重的文牍主义特征。教育部对各私立大学申请立案的审批比较宽松,除极个别情况之外,至少能给予允许试办的待遇。此种处理方式实际有弱势政府无奈的一面,亦是一种“统治的智慧”。民国北京政府统治中后期教育部与各私立大学之间近似于一种互相需要的关系,在这种关系当中,北京政府教育部获得了权威,各私立大学取得合法身份,收获了实际利益。

预防性行政公益诉讼立案条件研究

现代风险社会的到来给国家机关的社会治理和权力监督带来新的挑战与要求。我国行政公益诉讼呈现出对公益事后救济的滞后性,已难以达到风险社会治理模式下对国家利益和社会公共利益全面保护的目的。值检察公益诉讼法专门立法进程之际,进一步发挥检察行政公益诉讼的预防功能,明确检察机关风险预防的法律监督定位,尊重行政机关公益维护和国家治理的主导作用,对预防性公益诉讼制度进行前瞻性展望,从而规范构造预防性行政公益诉讼的立案条件实为必要。

智慧司法背景下网上立案发展现状及完善路径研究

随着信息技术的快速发展和普及,智慧司法已成为司法领域的重要发展方向。网上立案作为智慧司法的核心环节之一,对于提高司法效率、优化司法资源配置、保障公民合法权益具有重要意义。本文旨在探讨我国网上立案在智慧司法背景下的发展现状,并提出相应的完善路径,为我国网上立案的进一步发展提供有益的参考和借鉴。

行政诉讼立案登记制的缺陷与完善

行政诉讼“立案登记制”是在全面推进依法治国进程中解决行政诉讼“立案难”、维护当事人诉权的重要举措。但截至目前,我国在立案登记制的制度设计上还存在立案审查标准不一、司法权的行政化色彩比较浓厚、滥用诉权行为时有发生等缺陷。为了更好地实施立案登记制,有权机关应当从明确立案条件的审查标准、司法权的去行政化、构建滥诉惩戒机制等方面完善我国立案登记制度,维护司法公正和权威,推动我国《行政诉讼法》的发展。

广西:多举措强化自然资源违法违规行为立案查办和挂牌督办工作

2023年以来,广西自然资源厅加强对自然资源违法违规行为的立案查办和挂牌督办工作,严厉打击自然资源违法违规行为。截至2024年1月15日,经整改后,自治区本级违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例降至5.49%,低于国家问责标准。

黑龙江:四举措打击整治电信网络诈骗电诈案件立案同比下降25.1%

随着互联网技术的迅猛发展,电信网络诈骗犯罪快速增长,产业化趋势加剧,已成为危害我国政治安全、社会安全、经济安全的重大风险。党中央对打击治理电信网络诈骗犯罪高度重视,作出一系列重大部署。黑龙江省委政法委坚决贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求。

同花顺:未因非法荐股被立案调查

传闻2涉嫌非法荐股被立案调查。求证:不属实。近日,有投资者咨询同花顺(300033):“有传闻称公司涉非法荐股被立案调查,或将被暂停展业数月,请问是否属实?”对此,同花顺回应称,公司不存在非法荐股被立案调查的情况。受该传闻影响,11月15日,同花顺股价大跌。当日晚间公司发布公告称,子公司浙江同花顺云软件有限公司收到中国证券监督管理委员会浙江监管局《行政监管措施决定书》。浙江监管局决定对云软件公司采取责令改正、责令暂停新增客户的行政监督管理措施,整改及暂停期限为3个月。

刑事立案前调查核实措施的性质、功能与边界

立案是刑事诉讼程序的重要组成部分,立案前调查核实是判断案件是否符合立案标准,从而能否正式启动刑事追诉活动的重要诉讼活动。长期以来,刑事诉讼法律制度对于该阶段的规制程度较低,但随着信息网络犯罪的发展,在立案前通过数据收集、分析来评价涉案行为性质、尽早防范和打击黑灰产业链条,已成为犯罪侦查的新常态。在此背景下,传统刑事诉讼立案前的规则稀缺在一定程度上与司法实践的需求不相匹配。

经济犯罪的立案及其监督

立案可分为主动立案与被动立案。主动立案是指侦查机关主动发现案件线索或者犯罪嫌疑人,为查明犯罪进行的立案;被动立案是指侦查机关根据控告人、报案人、举报人、自动投案人的控告、报案、举报、投案自首或者有关机关的移送,被动进行的立案。主动立案的法律依据是《刑事诉讼法》第109条,主要适用于公安机关数据化作战主动发现的经济犯罪,主动立案后侦查过程中应当有相应的限制。被动立案的法律依据是《刑事诉讼法》第112条。侦查阶段公安机关应当有权变更、追加立案罪名,但《刑事诉讼法》对此未作规定,这不仅有损于公安机关的执法公信力,也损害犯罪嫌疑人的诉讼权利。对此,应予完善。当前对立案监督的法律规范是不全面的,应将侦查机关乱作为纳入立案监督的范畴。

监察立案的法理反思与制度优化

刑事立案程序具有划定权力运行边界、表征犯罪调查活动正式化、明确犯罪嫌疑人权利保障起始点的重要价值。在当下的监察实践中,监察立案不仅同时开启了职务违法和职务犯罪的调查程序,而且往往与纪委立案相伴随。在这种一体化立案模式下,实质定性的前置化问题较为突出,立案程序与调查程序的“一对多”导致立案功能一定程度上的被虚置化现象,司法办案人员面临程序衔接困难,被调查人的权利保障存在短板。为此,需要进行监察立案程序改革,建构二元化立案模式,在监察机关内部设立单独的职务犯罪调查机构,实现违纪违法立案与职务犯罪立案的分离,并分类确定违纪违法立案与刑事立案的关系模式,完善立案审批制度,构建独立化的职务犯罪调查程序,从而为违纪违法调查与职务犯罪调查划定相对清晰的边界,合理限定留置、通缉、技术调查等监察措施的适用节点和适用范围,也为监察程序中检察监督、律师介入等问题的解决提供制度支撑,促进监察法与刑事诉讼法的衔接,实现反腐效能与程序法治的有机统一。

公安机关刑事立案问题及对策研究

刑事立案标志着刑事诉讼程序的开始,规范立案工作对实现司法公正具有重要意义。公安机关在刑事立案中具有重要地位,绝大部分案件都由公安机关受理立案。目前,公安机关刑事立案存在立案难、立案不实及违法立案等问题,其原因是多方面的,如传统政绩观念的偏差,刑事立案标准及程序的不完善,公安机关基层警力人员不足等。健全公安机关刑事立案应当从多个方面入手,包括树立正确的"政绩"考评观,完善公安刑事立案标准,简化立案程序,完善立案归口管理模式,提高基层民警执法办案水平等。

少捕慎诉慎押背景下的刑事立案改革研究

少捕慎诉慎押是当前刑事诉讼推行的一项重要司法政策。该司法政策的出台背景是以司法治理来促进国家和社会治理,实现国家治理现代化。其直接目标是改善办案方式,加大诉讼程序中的人权保障力度和促进预防犯罪。实践证明,该政策可以有效减少罪犯羁押和实现案件分流,促进社会秩序的恢复和增强社会和谐,但其只适用于刑事立案之后的环节,是在刑事办案过程中的案件合理分流,而不能在刑事案件的入口进行有效分流,因而对促进社会治理多元化、减少社会治理中的刑法依赖的功能有限。为缩小司法犯罪圈、避免社会治理过度依赖刑法,还应当在刑事立案环节同步改革,加大民事和行政手段的运用,并通过树立实质出罪概念来保持立案的谦抑性。

立案登记制背景下档案开放滥诉的认定及其治理研究--基于187份裁判文书的实证分析

近年来,随着立案登记制改革的不断深化,群众的诉权得到了充分保障。与此同时,在司法实践中,档案开放滥诉现象也愈发突出。实践中部分申请人因档案部门档案开放工作无法满足于自身需要,遂出于泄愤、报复或其他不正当目的反复起诉档案部门,从而造成档案开放领域的滥诉现象突出。对此,笔者以中国裁判文书网中的187份司法案例为样本,对档案开放滥诉现象进行界定,继而深究档案开放申请人滥用诉讼权利的原因,最后从立法、司法、执法、普法层面探索档案开放滥诉的治理机制。

黄河流域水行政执法与检察公益诉讼协作机制水土保持第一案立案调查

近日,内蒙古鄂尔多斯市准格尔旗人民检察院向内蒙古珠江投资有限公司送达立案决定书,对该公司青春塔煤矿项目未落实水土保持措施,导致周边地区水土流失严重,损害国家和公共利益的行为进行立案调查。这是黄委联合黄河流域9省(自治区)检察院建立水行政执法与检察公益诉讼协作机制以来的第一起案件。

侦查裁量视角下刑事立案条件之再探

侦查机关在立案阶段实际存在着较大裁量空间,但由于规范原因以及现实原因的叠加影响,裁量极易走向异化与失范。为消除不当裁量,应着眼于提高规范的可操作性、明确性,以侦查活动规律为基准,根据“由事立案”“由人立案”不同立案模式特点,对立案条件进行分别理解,并对立案条件的适用提供客观参照依据。同时应着力于打破立案阶段侦查机关的权力封闭运行格局,以检察机关提前介入制度化为抓手加强外部监督。

网络化建设背景下法院网上立案机制的探索和完善——以15个地区的网上立案情况为研究对象

技术与司法的融合,释放司法活力,为解决我国立案难、立案慢等问题带来了机遇。各地法院不断自我革新,网上立案如火如荼,总体趋势向好。然而,目前各地法院网络立案机制出现推进难、落实不到位,形同虚设等问题,为深入剖析这些问题背后所隐藏的具体困境和成因,本文以实证为主,选取来自东部、中部、西部和东北四个地区共计15个地区的法院系统为研究对象,具体梳理、汇总各地法院网上立案运行情况,从制度和实践两层面入手分析,发现制约网上立案机制运行的具体困境和成因,在制度层面上主要有机制定位不清、适用规则冲突、无法律依据;在实践层面是立案系统建设各环节不规范不统一、立案效率提升难、认知思维局限。为应对这些问题,本文主要从定位网上立案制度性质、选择立法途径、如何建立统一且规范的操作系统、以及呼吁大众转变对网上立案的认识五个方面,提出对我国法院网络立案机制进一步完善和探索。

刑事犯罪不立案的救济与监督问题研究

刑事立案监督是刑事诉讼法律制度赋予检察机关对公安机关和人民法院刑事立案的重要监督职能。任何一个应立不立的刑事案件,都关乎着被害人对正义来临的期盼,也决定着司法权威在国民心中的份量。检察机关应从司法实践出发,正视立案监督现存的罚则欠缺、部门混淆、知情权缺位等问题,通过完善刑事立案监督法规、拓宽调查知情渠道、设置刑事立案监督专属部门等方式予以补正,有效发挥刑事立案监督作用,推进国家治理体系与治理能力现代化的目标实现。

监察立案的反思与完善——基于“折中二元化立案模式”

为凝聚反腐败合力和提升反腐效率,监察机关可同时对职务违法和职务犯罪开启立案程序,即监察立案“一体化”模式。但仍存在监检衔接不畅、被调查人权利缺乏保障、证据和事实的认定存在衔接困境。因此学界提出“二元化”立案模式,在监察立案程序之外另设刑事立案机构,通过程序分离的方式保障人权和促进监检衔接。但此模式也存在非适配性和降低反腐效率的问题。为在“一体化”立案模式固有优势下,进一步保障被调查人的权利和促进监检衔接,监察立案应采取“折中二元化立案模式”,采取形式立案模式,构建梯度性的监察强制措施和出台监察程序法,以促进监察立案制度的不断优化。

边疆少数民族地区基层人民法院立案庭制度改革研究——基于W市人民法院立案二庭的实证分析

自2009年最高人民法院立案二庭成立起,各省从高级法院至基层法院相继成立了立案二庭。文中以云南省W市人民法院立案二庭为实证分析对象,发现自其成立以来,预期职能与实践职能间产生极大的脱离。立案二庭的预期职能主要是涉诉信访、再审立案与判后释明。而实践中由于法律规范的模糊,边疆少数民族地区对诉前咨询有巨大的社会需求空间,导致立案二庭的职责模糊,其职能逐渐转变为提供诉前指导与咨询。未来立案二庭改革的核心问题在于明确其定位,厘清其职能并下放再审立案管辖权。