民事立案难的症结与解决路径

依据民事诉讼法第一百零八条以及相关规定,只要满足原告适格,有明确的被告,有具体的事实和理由,主要证据充足以及符合管辖条件即可以立案受理。但是在司法实践中,基层法院立案难却是一个不争的事实,造成立案难的原因多种多样,诸如缺乏民事诉讼立案监督、法院内部的工作评价体制以及立案庭部分法官基本法律素养不高,等等。立案难严重损害了当事人的诉讼权利,给法院带来了不良形象的同时也不利于社会的稳定,因此有必要对这一现象予以研究解决。

困境与进路:年终法院立案难现象之反思

年终立案难是我国司法审判工作中存在的突出问题,不仅损害当事人诉讼权利和正当利益,而且影响法院"司法为民"的公正形象。破解立案难问题,一方面法院需要改变工作体制机制,制定科学的案件质量评估体系,加强法官人才队伍建设。另一方面寻求建立多元化纠纷解决机制,实现非诉机制与诉讼机制合理对接。同时,建立健全社会监督机制,充分发挥社会监督职能。

基层法院“立案难”:一个法律样本的解读

基层人民法院作为我国审判机关的前沿,是司法体系的基础,担负着全国法院80%以上的一审案件的审理任务,在和谐社会构建上起着重要的减震器作用。立案程序则是社会纠纷进入基层人民法院的必经门槛,大量的社会纠纷通过人民法院的立案程序进入人民法院的审理视野,所以解决法院立案难问题的关键在基层法院。在当前司法地方化,缺乏公信力的背景下,基层法院立案难问题更加突出,其中既有司法考核、司法腐败等人为的因素,更有立案制度、监督制度、纠纷机制等制度因素。本文通过一个法律样本的解读,分析具体的司法场景下法院的选择,立案如何成为基层人民法院的一个难题,又应当如何解决。从而推进相关机制改革,完善立案制度,切实维护当事人的诉权。

环境公益诉讼立案难的原因及破解路径研究

我国环境公益诉讼立案数量虽有明显增加,但法院平均收案量很低,在环境案件总量中占比几乎可忽略不计,法院对环境公益诉讼起诉仍需实质审查,并非起诉即能受理,环境公益诉讼原告范围受法律严格限定。现状反映出的是,环境公益诉讼立案仍然不易。在立案制度层面,造成环境公益诉讼“立案难”的原因包括立案条件高阶化设定、实体审查前置、原告资格限制等,可以通过对环境公益诉讼立案标准的改造,将部分诉讼要件从立案条件中剥离,立案审查以形式审查为主、宽松实体审查为辅,对原告主体资格范围扩张,寻求环境公益诉讼立案难的破解路径。

以网上立案化解立案难的对策研究

立案是诉讼程序的首要环节,如何在立案程序中体现两便原则是法学界及司法实务部门近年来探讨的热点问题。民事诉讼制度改革应以形式审查为原则,建立"一站式网上立案系统"并规定网上立案救济程序的制度设计来化解立案难的现实问题。

基层法院“立案难”的困惑与对策调查研究——以×市县(区)基层法院为例

为减少执法不文明、执法不规范、司法不公正行为,提升政法机关司法公信力和群众满意度,进而为地方经济社会发展营造良好的法治环境,课题组就群众普遍关心的基层法院"立案难"问题进行深入调研,从而寻求破解"立案难"的有效工作机制和方法。

困境与进路:年终法院立案难现象之反思

年终立案难是我国司法审判工作中存在的突出问题,不仅损害当事人诉讼权利和正当利益,而且影响法院"司法为民"的公正形象。破解立案难问题,一方面法院需要改变工作体制机制,制定科学的案件质量评估体系,加强法官人才队伍建设。另一方面要寻求建立多元化纠纷解决机制,实现非诉机制与诉讼机制合理对接。同时,建立健全社会监督机制,充分发挥社会监督职能。

职务犯罪案件“立案难”问题探讨

职务犯罪立案难是指在存在较为明显的职务犯罪嫌疑信息的情况下,检察机关也难以进行立案侦查或不能及时立案侦查。职务犯罪立案难有制度上的原因,主要是:检察机关缺乏独立性;刑诉法规定的立案条件不合理;检察机关与纪检监察机构配合不够。解决职务犯罪立案难问题,需要加强检察机关的独立性,在法律中规定合理的立案条件,加强检察机关与纪检监察机构的沟通与协作。

民事立案登记制度研究——以解决“立案难”为中心

最高人民法院《关于人民法院登记立案若干问题的规定》确立我国民事起诉实行立案登记制,要求对当事人的诉状一律接收登记,即使最终不予立案,仍需出具不予受理裁定书,当事人对既不立案又不出具裁定的,可以投诉。这无疑对解决立案难问题及保障当事人的诉权有重要作用。但实际上,《立案登记规定》并未改变现行《民事诉讼法》中规定的起诉条件,而我国以往长期存在的起诉条件高阶化的问题是否能通过该司法解释的出台得到解决是存有疑问的,仍需借鉴大陆法系的"诉讼要件"理论,对我国的"起诉条件"进行修改,从而在实质上降低起诉条件,解决立案难并保障当事人诉权。

终结年底立案难需解绑“结案率”

背景:针对部分法院存在自11月底、12月初开始的拖延立案等年底不立案现象,最高人民法院23日举行新闻发布会承诺,人民法院将坚决巩固深化立案登记制改革成果,全面整治年底不立案问题。对年底不立案坚决做到零容忍,决不让“立案难”问题反弹回潮。

我国环境公益诉讼“立案难”问题之探究与解决——以“绿发会环境污染责任纠纷案”为例

环境公益诉讼是我国近年来新兴的诉讼种类。目前,我国环境公益诉讼还存在着"立案难"的问题。本文根据我国环境公益诉讼经典案例"绿发会环境污染责任纠纷案"及社会实践、法律理论,具体分析我国环境公益诉讼"立案难"的原因,并提出解决"立案难"问题的措施。

小额网络诈骗犯罪案件“立案难”问题研究

实践中达到立案标准的小额网络诈骗案件往往难以立案,该类案件“立案难”是经济发展水平、侦破难度与立案压力、立法空白与理论争论等多因素交织的结果。“立案难”造成了损害刑事诉讼程序功能、忽视公民实体权利和诉讼权利、放纵犯罪损害潜在公共利益等多方面危害。通过明确立案依据、激活程序机能、减轻立案阻力等多元化治理能够一定程度上为“立案难”问题提供规制思路。

破解“立案难”,提升“满意度”

按理说,依法审判是法院的神圣职责。为啥一些法院出现"立案难"甚至每逢年底不愿立案?嫌审判任务重,还是时间紧,还是其他原因?近日,河南省高级人民法院向全省1688名律师发送调查问卷,结果显示,99.1%的律师认为"立案难"问题已基本解决。河南高院立案庭庭长张云龙介绍说,这得益于今年以来,全省法院通过采取改革立案分案模式、打造现代化立案网络等8项具体措施持续推动立案工作便捷高效开展。

莫让“结案指标美容”诱发年终立案难

全国法院严格落实立案登记制要求、切实保证及时立案专项工作部署会,近日在最高人民法院以视频会议方式召开会议强调,要扎实巩固立案登记制改革成果,决不允许为了追求年终结案率、诉前调解率等变相不立案,决不允许搞“结案指标美容”,坚决防止“立案难”问题回潮,坚决杜绝年底不立案,切实保障当事人诉权。

“人民法院司法改革亮点纷呈”系列报道之六 立案登记制:让“立案难”问题成为历史

立案,是启动司法程序的总开关,是维护人民群众合法权益的第一步。长期以来,“立案难”是困扰群众的一大难题。党的十八大以来,司法改革步伐明显加快,法院案件受理制度,变立案审查制为立案登记制,终于使长期困扰群众的“立案难”问题成为历史。

得形忘意:行政诉讼立案登记制之省思

通说认为,2014年修订后的《行政诉讼法》确立了立案登记制,这种观点值得商榷。立案登记制的精义在于实质性地简化立案环节的审查事项,即法院在立案环节仅对起诉是否满足立案要件进行核对,不深入对诉讼要件的实质审查。由于《行政诉讼法》第四十九条设置的各项起诉条件中依然包含了诉讼要件,而第五十一条又规定只有满足这些条件法院才能立案,所以该法所规定的依然是立案审查制。立法者在颇为仓促的立法过程中,仅采纳了立案登记制中的出具书面凭证这一形式要素,而没有吸纳实质性地简化立案环节的审查这一更为重要的精神内核,可谓得其形而忘其意。现行规定虽有助于克服由法官的"不立不裁"枉法行为所造成的立案难问题,但无助于消解立法层面的立案难问题。要确立形神兼备的行政诉讼立案登记制,应修改《行政诉讼法》第四十九条,剥离其中的诉讼要件,但在宏观的司法环境未发生根本改变的背景下,此种改革应当审慎而行。

民事强制执行案件不宜实行立案登记制度

由于强制执行案件不同于普通的民事案件,具有自身的特殊性,不宜实行立案登记制度。立案登记制度的适用不宜延长至强制执行阶段;强制执行的案件特点限制立案登记制度的适用;强制执行案件不存在适用立案登记制度的必要性;强制执行案件的规范要求不宜适用立案登记制度;强制执行人员整体现状与改革走向不宜适用立案登记制度;执行依据不明确的现状限制立案登记制度的适用。

司法改革背景下法院立案制度改革的反思——以土地补偿款分配纠纷诉讼为切入点

司法改革背景下法院立案制度改革在不断推进,但改革的基本思路需要反思。以土地补偿款分配纠纷诉讼为例,法院通过策略性解读相关法律表达其不予受理的总体倾向。在规范、非规范因素以及内外部组织结构因素的制约下,我国法院民事初审立案实践分享了"立案政治学"的解释框架。微观入手的实证研究表明,基于规范分析的法院立案制度改革思路缺乏对立案难现状的切实把握,相关理论陷入"内卷化"困境。我国立案制度改革应回应司法实践中的创造性立案策略,回归化解纠纷这一根本目的。

我国刑事审判监督程序之立案障碍与对策分析

近年来,我国有一些错案疑案相继通过刑事审判监督程序得以纠正,如赵作海案、聂树斌案、于英生案等。这些案件的纠正无一例外都经历了漫长的申诉历程。我国刑事申诉案件中长期存在"立案难"的问题。这一问题既源于"案多人少""律师代理率低"等配套机制的欠缺,更源于制度设计不合理的立法层面的问题。有必要对法院立案问题进行分析,总结规律,进而提出相应的对策和建议,对完善我国刑事审判监督程序,切实发挥纠错机制正常功能,实现个案公平正义具有重要意义。

论我国民事诉讼的立案制度

依据现行《民事诉讼法》第一百一十九条以及相关规定，只要满足原告适格，有明确的被告，有具体的事实和理由，主要证据充足以及符合管辖条件即可以立案受理。但是在司法实践中，法院立案难却是一个不争的事实，造成立案难的原因多种多样，例如起诉条件要求较高、法院内部的工作评价体制以及缺乏立案监督和法律责任，等等。立案难严重损害了当事人的诉讼权利，给法院带来了不良形象的同时也不利于社会的稳定，因此有必要对这一现象予以研究解决。