农村集体经济组织成员资格认定的立法规制

农村集体经济组织成员资格认定是集体产权改革中的基础性问题。在生产资料社会主义公有制条件下,农民的基本生活保障依附于农民集体所有制。农村集体经济组织是代表“农民集体”行使集体资产所有权的经济组织。农民只有拥有农村集体经济组织成员资格,才能享有集体资产的相关权益,从而获得基本生活保障。农村集体经济组织成员资格认定的实质是保障农民的基本生活。为了实现“保障农民根本利益”之目的,同时促进农村集体经济组织健康运转,正在制定的《中华人民共和国农村集体经济组织法》应当吸纳地方立法和实践经验,确立农村集体经济组织成员资格认定的基本原则和主要规则,并在坚持原则性和灵活性相结合的基础上,赋予地方和农民集体经济组织更多的自主权。

公共卫生的立法规制

目前,我国已初步建立起公共卫生法律保障框架,共计涉及30余部法律,其中有基本医疗卫生与健康促进法、传染病防治法、突发事件应对法、动物防疫法、进出境动植物检疫法等骨干法律,还有10余部与公共卫生相关的专门法律,包括药品管理法、疫苗管理法、职业病防治法。

我国警察使用徒手武力立法规制研究

目前我国立法对于警察使用徒手武力进行立法规制,既是完善警察使用武力法律制度、完备警察武力体系的要求,也是保障警察充分有效使用徒手武力、防范警察违法不当使用徒手武力的需要。我国宜由最高立法机关制定法律对其加以规制,既要规定适用于徒手武力在内的各种武力手段的共同规则,也要重点规定单独适用于徒手武力的特殊规则,主要是使用徒手武力的情形和禁则,从而将徒手武力的使用纳入法治轨道,给予充分的保障和严格的约束,使其在执法中发挥最佳作用。

人工智能算法侵害的立法规制机制研究

人工智能算法是社会生产力发展和科技进步的产物,其广泛应用极大地促进了社会生产力水平的跃升与生产关系的变革,但也催生了一系列新型风险,包括个体层面的算法歧视和算法偏见,市场层面的算法共谋与算法垄断,国家层面的算法黑箱、算法霸权等,亟待采取立法规制。为破解当前监管机制不完善,算法责任界定不明等诸多局限,需要实现人工智能算法可解释、可评估、可监管等可信特征,有效防范人工智能算法风险。从人工智能算法侵害风险类型化的角度出发,提出对与人工智能算法发展有关的传统的法律制度进行适用性改进,并从立法方法、立法模式、立法路线三个方面提出规制人工智能算法的法律路径。

人工智能立法规制势在必行

随着人工智能的广泛应用,其带来的安全失控、治理失范、隐私失密、法律失效等问题日益凸显,对人工智能进行立法规制已迫在眉睫.如何强化对人工智能潜在风险的前瞻性预防和约束性引导,是立法机关当下应该思考的问题.

新型农村合作医疗制度的立法规制诉求分析

自2003年在全国各地开始新型农村合作医疗试点工作以来,我国农村新型医疗合作制度已初见雏形。但是,当前的新型农村合作医疗主要靠行政力量和政治力量推进,法律制度的供给诉求在我国新型合作医疗发展的进程中愈发迫切。

高技术立法规制问题的哲学探讨

近代以来 ,科学技术得到了迅猛的发展 ,而技术无疑是我们这个时代最引人注目的社会现象之一。由此导致体外受精 (试管婴儿 )技术、克隆人技术、人体基因重组技术等一系列高技术的出现。其中 ,任何一项高技术一旦运用于社会 ,就不单纯是一个技术问题 ,必定转化为社会、环境、法律、伦理、生态等问题。这不仅对社会、人们的观念造成极大冲击 ,也对人类生存提出了严峻挑战。如何利用法律 ,有效规范高技术就提到了议事日程。我国现有的科技法由于对科学、技术的本质没有深入的认识及立法的粗糙性 ,很难完成高技术时代的历史使命。因此 ,有必要从科技所涉及的最基本问题入手 ,经过哲学分析 。

就业歧视及其立法规制

就业歧视行为在我国的大量存在已经成为不争的事实。就业歧视是对公民平等就业权的严重侵害。就业歧视目前在我国欠缺明确的立法规制和司法救济。在立法上明确就业歧视的涵义并确立其判断规则,赋予被歧视者有效的法律救济手段是反就业歧视的关键。

论网络直播产业的法律性质及其立法规制

网络直播产业主要以UGC技术为依托,衍生出"秀场直播""游戏直播"与"移动直播"等泛娱乐直播业态。在网络直播产业的管理职权上,国家互联网信息办公室与文化部之间存在监管对象的不同,国家互联网信息办公室与新闻出版广电总局之间则存在监管环节的差异。网络直播产业属于文化产业之产业链不断延伸的混合业态,为了促进网络直播产业的快速发展,我国可以借鉴域外立法经验,对网络直播产业进行统一的立法规制,同时设立国务院部际联席会议协调各部门的管理职权,以提高管理效率,促进网络直播产业与其他文化产业融合发展。

欧盟转基因食品立法规制及其对我国的借鉴意义

转基因生物技术自20世纪80年代问世以来发展迅速,国际社会在转基因农产品和食品安全的论争一直存在着以美国为代表的激进派和以欧盟为代表的保守派两大集团之间的分歧。欧盟是目前世界上对转基因食品的管理最为严格的国家集团,自20世纪90年代以来欧盟的转基因食品立法经过10多年的发展完善,逐步形成一个比较完备的法律体系。作者从美欧在转基因食品不同态度着手,系统阐述和探讨欧盟及国内的转基因食品立法及其最新发展并进行深入比较和分析,在参考和借鉴欧盟的成熟经验的基础上,结合我国现有的转基因食品立法和执法中存在的问题,提出相应的立法完善建议和应对措施。

论民间借贷的立法规制

当前民间借贷中高利率和非法集资等问题的存在,严重影响了市场秩序和社会稳定,亟需规制。反思现行法律制度,立法失当、立法空缺同时存在,不利于促进民间借贷的规范化。规范民间借贷市场,应采取灵活的高利贷认定标准,加强对借贷活动过程的规制。通过专项立法规范企业间借贷行为,并理顺相关立法内容。对企业社会集资的规范,应改现行非法集资的客观认定标准为主客观结合的认定标准,将有合理融资需求的集资纳入《证券法》规制范畴。增加专门立法规范民间合会与借贷中介机构的运作。

恶意知识产权诉讼威胁立法规制之最简方案——评英国《知识产权(恶意威胁)法》

警告函、律师函等形式的知识产权侵权警告是一种权利维护机制,但中外司法实践中已出现多起权利人通过寄送警告函或律师函,恶意向涉嫌侵权人或其交易相对方发出诉讼威胁的案例。此举不仅妨碍了创新,也损害了交易安全。立法上的不足,是导致涉嫌侵权人及其交易相对方面临恶意诉讼威胁时无力还击的制度原因。在各国应对这一困境的立法中,英国独树一帜,于2017年4月颁布了《知识产权(恶意威胁)法》,就知识产权诉讼威胁的认定标准、可起诉性、抗辩事由和恶意诉讼威胁的救济措施等问题,进行了统一规定。该法规制恶意知识产权诉讼威胁的创新举措非常值得包括我国在内的各国借鉴。

劳动合同违约责任亟需立法规制

《劳动合同法》已列入我国人大立法规划 ,其起草工作正在进行。违约责任作为法定必备条款 ,现行立法显现抽象笼统 ,极不利于劳动合同的履行。劳动合同违约责任亟待立法规制 ,诸如定金、违约金、赔偿金等条款亟待明确厘定。

中外反行政垄断立法规制比较研究

无论是完全市场经济国家 ,还是处于“转型期”的国家 ,都不同程度地存在着行政垄断现象 ,为此许多国家都制定了反行政垄断法并建立了相应的执法机构。我国应借鉴其他国家的经验 ,结合我国国情制定反垄断法 ,对行政垄断权力进行有效制约 ,对行政垄断的责任主体规定全面的法律责任 ,并设立反垄断执法机构以保证反垄断法的实施。

网络谣言立法规制存在的问题和改进建议

目前我国还没有关于网络谣言治理的统一法规,对网络谣言的立法规制分散在法律、法规和相关的政策当中,主要分为两部分:一是一般立法,即《宪法》《民法通则》《侵权责任法》《治安管理处罚法》等普通法对公民自由权利的相关规定,在一定程度上可以适用于网络谣言治理;二是相关的特殊政策立法,主要以行政法规和部门规章为主,是针对新兴网络问题而专门制定的法规。一、我国网络谣言立法规制存在的主要问题(一)法出多门。

浅议人道主义干预的立法规制

在国际伦理上 ,人道主义干预是有其存在意义的 ,但在现实中它却与强权扩张结下不解之缘 ,被称作“潘多拉的盒子”。理想与现实冲突的困境 ,根源于人道主义干预的制度化缺失。本文针对学界研究的薄弱之处 ,着墨于现行国际法框架下的人道主义干预的立法规制 ;主张将人道主义干预纳入联合国集体安全机制 ,明确规定单方面人道主义干预的非法性 ,并从原则、实施条件、程序设计三个层次对立法规制进行探讨 ,其中对个别程序作出设计 ;试图在理想与现实的夹缝里寻求一条将人道主义干预引向理性与制度化的道路。

读者个人信息再利用的立法规制研究——以应对网络环境下图书馆的价值困境为视角

网络环境下,读者个人信息的再利用行为引发了图书馆核心价值——信息共享与读者人格关怀之间的冲突。本文立足我国图书馆管理机制、图书馆信息资源建设模式与互联网治理方式等国情,运用价值分析法并吸取欧美立法精髓,探索再利用行为立法规制的路径从而应对前述困境。

消费信用的立法规制

信用和法制是市场经济赖以存续和发展的两大支柱,信用是一个包括国家信用、银行信用、商业信用和消费信用的体系。只有建立起以国家信用为基础,以银行信用为媒介,商业信用和消费信用结构合理、彼此促进的信用体系才能充分发挥对经济的正面作用。但我国目前的信用关系基本上呈现出银行信用异军突起,国家信用逐步发展,商业信用畸形发展,消费信用受到抑制的局面,因此,有必要加快消费信用立法以塑造、引导、扩充消费信用,完善我国信用体系,推动国民经济健康、快速发展。

美国国家公园的立法规制及其启示

党的十九大报告指出,建立以国家公园为主体的自然保护地体系。相较于发达国家,我国在国家公园建设方面起步较晚,相关立法也还处于探索期。美国作为世界上最先建立起国家公园体系的国家,不仅确立了保护与开发相结合的环保理念,而且形成了一套完整、系统的法律架构,充分体现出立法先行性、系统性、公益性、公众参与性、时代性等特点。对美国国家公园的立法历程、立法内容及特征进行了梳理,提出了我国国家公园建设应当做到制度建设和改革同步,充分发挥国家公园体制建设的法律指引作用;加强立法统筹和规划,建立以国家公园为主体的自然保护地法律法规框架体系;做到立法民主,切实保障国家公园的公益性;实现科学立法,增强国家公园法律法规的实效性等建议。

格式合同的立法规制

作为当今社会最为普遍的一种交易形式,格式合同堪称为利弊并存的“双刃剑”。一方面,格式合同因具有满足经济生活的明显优势而被市场主体广泛采用;另一方面,在合同实践中,使用人以不公平条款损害相对人利益的现象比较严重,因此,需加强对格式合同的规制,以维护合同正义。而立法规制是行政规制和司法规制的前提和依据,在格式合同的规制体系中居于基础性的地位。在我国,尽管《合同法》、《消费者权益保护法》等法律中规定有格式合同的内容,但这些规定比较粗疏、笼统,缺乏系统性和可操作性,有待于进一步修改、补充和完善。