“三线一单”环境管控单元边界优化思考

环境管控单元是“三线一单”中落实生态环境准入清单的基本载体,其划定结果直接影响清单的编制和管控要求的落实。本研究分析了现有环境管控单元划定方法,总结了行政边界拟合法和要素分区聚类法2种主要划定方法的优缺点,发现拟合法划定结果应用优势明显,但易出现优先保护单元划定偏小、优先保护区所在单元主导功能不一致的问题。本研究结合市、镇2级单元实际案例,提出结合地形地貌和交通网络优化环境管控单元边界的方法,为“三线一单”更新调整提供环境管控单元优化思路。

GIS技术在“三线一单”环境管控单元划定中的应用研究

环境管控单元的划定是“三线一单”编制中总结性工作的关键环节之一,目前各种规范、指南和公开发表的论文中均少见环境管控单元划分的具体步骤。针对这一问题,本文提出了划定环境管控单元的原则,从地理信息系统(GIS)角度阐明了用ArcMap软件划定环境管控单元的具体流程、每一步使用到的工具及注意事项等。最后讨论了该方案的可行性、适用范围和存在的问题。

“三线一单”大气管控单元划分法在上海的应用

本研究基于“三线一单”编制技术要求计算了上海市2017年大气污染物排放量,其中SO2排放量为6. 28万吨、NOX排放量为31. 50万吨、VOCs排放量为33. 38万吨、一次PM2. 5排放量为5. 09万吨、NH3的排放量为8. 17万吨。根据上海市污染源排放特征,划分了大气环境管控单元,其中包括6个大气优先保护区、115个大气重点管控区以及1个大气环境一般管控区,其中大气重点管控区分为高排放区和受体敏感区。

建立雨洪管理导向下的“与水共存”土地利用管控单元——以牡丹江市中心老城区为例

极端气候影响下,中国暴雨灾害频发,受灾规模扩大,仅依赖结构性减灾措施已无法有效降低灾害风险,以土地利用为核心的非结构式措施越来越受到重视。对于已开发的城市空间,在难以进行"还地与河"时,可尝试加入雨洪管理导向下的土地开发调控作为以减灾为目的的与水共存区土地利用管控单元。对牡丹江市中心老城区进行与水共存区的确定与规划,通过GIS技术构建淹没分析模块,结合SWMM模型模拟研究区域的淹水趋势地图并划分管控单元,从雨洪管理角度对人口和产业方面进行脆弱度分析,通过风险矩阵确定各管控单元的风险等级,从而进行与水共存规划。

特大城市生态空间识别及管控单元划定——以上海市为例

划定和保护生态空间是提升生态功能和改善环境质量的重要保障。本研究基于生物多样性维护、水源涵养、水土保持等重要性评估和盐渍化、水土流失等敏感性评估结果,开展了特大城市--上海的生态功能重要区域和生态环境敏感区域的空间识别,筛选了适合上海特征和需求的生态空间要素类型,并结合生态空间连续性、稳定性和管理要求,确定了生态空间分布并划分了管控单元。研究结果显示,上海市生态系统重要性和生态环境敏感性均主要处于一般等级,识别并确定的上海市生态空间面积为1879. 20 km2,共包括11种要素类型。全市共划定113个生态空间管控单元,其中80个为一般生态空间管控单元。本研究可为特大城市的生态空间识别以及长三角区域生态空间格局的构建提供重要参考。

“三线一单”环境管控单元划定研究——以济南市为例

环境管控单元的划定是编制"生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单"("三线一单")的重要内容。针对目前环境管控单元划定存在的技术难点和认知差异,提出了"三线一单"环境管控单元划定的技术流程和技术要点。基于地理信息系统,以济南市为研究对象,阐明了环境管控单元划定的具体方法。最后划定济南市环境管控单元254个,其中高精度工作片区内237个,中精度工作片区内11个,低精度工作片区内6个。济南市环境管控单元类型以优先保护类为主,共191个,占济南市总面积的86.9%;其次都为重点管控类,共63个,占济南市总面积的13.1%。

“三线一单”环境重点管控单元划分的方法探索——以黑龙江省为例

环境管控单元是编制“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单”(简称三线一单)的重要组成部分,其中环境重点管控单元又是重中之重。探讨黑龙江省“三线一单”生态环境准入清单编制中环境管控单元中环境重点管控单元划分方法对“三线一单”工作的实施有重大意义。总体思路按相应要素、资源利用情况划分出重点管控区,再结合各地市人口、经济、环境各方面进行叠加,最后以区县为分区,划出环境重点管控单元。环境管控单元的划定为今后环境准入清单的编制、实施与应用做好铺垫,为进行省内区域分单元管控打好基础。

浅谈陆域典型地区“三线一单”优先保护管控单元划定

以陆域典型地区为对象,基于“三线一单”管控单元划定基本规则,针对优先保护管控单元划定具体方法进行研究。“三线一单”优先保护管控单元是综合性的管控单元,由涉及的生态、水、大气、土壤环境优先保护区叠加而成。本研究首先从生态、水、大气、土壤等环境要素优先保护区的划分方法开展论述,进而探讨了优先保护管控单元的划定方法。“三线一单”优先保护管控单元划定的探讨有利于支撑地方“三线一单”成果的编制和应用,有利于指导相关行政部门管理国土空间,规范开发建设行为,对区域空间开发和生态环境保护具有重大意义。

双碳场景下机动车管控单元识别及碳减排模型——以苏州古城为例

研究以苏州古城为例,基于现状街坊的管控单元的识别,以街坊交通供需比为指标,以区域平衡和全区域最小交通供需比为约束条件,基于贪心算法,提出了低碳场景下的机动车管控单元识别和碳减排模型。管控单元的识别改变了出行机动车交通量和速度的分布,影响交通碳排放。而碳减排模型则采用速度、车公里和车型作为传导因子,融合交通模型和碳排模型,实现各管控方案下的碳减排计算。将古城现状54个街坊聚类合并为22个机动车管控单元,在采用特定的机动车管控措施后,碳排放降低了17.76%。

基于不同管控尺度的环境管控单元划定研究

随着生态环境分区管控制度的建立,区域“三线一单”划定越来越受到各级生态环境部门的关注。本文以广东省东莞市塘厦镇为研究区,结合环境要素分区,对比分析基于拟合行政边界和拟合国土空间规划边界的环境管控单元划定成果,以期更好地划定环境管控单元,加强生态环境分区管控。

海绵城市管控单元划分与地理空间数据库构建

海绵城市管控单元的划分是海绵城市规模计算和设计布局的基础。目前,在我国现有海绵城市建设技术指南中并无该方法的详细介绍,因此初步探索了一种适用于多尺度的海绵城市管控单元划分与地理空间数据库构建的流程与方法,并以南京市河西新城中部地区为例,对其方法、流程及工具进行了实践验证,相关成果可为海绵城市规划设计提供参考。

生态环境分区管控跟踪评估技术及应用探索——以上海市为试点

开展生态环境分区管控跟踪评估是推动生态环境分区管控制度落地生效的重要手段。本研究探讨了省、市层级和环境管控单元层级的生态环境分区管控实施情况跟踪评估体系。根据国家生态环境分区管控制度建设目标,结合管理实际,提出了省、市层级生态环境分区管控跟踪评估指标体系构建及实施机制的初步设想;提出了环境管控单元层级生态环境分区管控跟踪评估指标体系、实施机制及评估结果应用场景,以上海市产业园区生态环境分区管控及规划环评实施情况跟踪评估为试点,分析了实施成效,可为各省份、地级市开展生态环境分区管控跟踪评估工作、构建全链条环评管理体系提供参考。

基于多要素指标评估的小流域水体管控单元划分研究:以南河为例

流域水体管控单元划分是实现流域水生态环境差异化管理的基础。基于小流域特点,结合水质参数、水生生物多样性等多要素指标,提出了一种水体空间管控单元划分方法。在此基础上,利用模糊层次分析法对各管控单元的优先级进行评价,揭示出小流域水生态环境质量与潜在污染来源的关联关系。以四川南河小流域为例,划分出3个管控区段和21个水体管控单元,识别出6个极高的管控单元,4个极低的管控单元,为指导小流域多尺度、精细化管理提供了参考。

基于SCD文件风险现状的管控策略体系研究与应用

智能变电站的SCD(配置描述)是全站虚回路体系关键配置文件,其正确与否、有无变动直接影响了继电保护功能的正确性。智能变电站大规模成熟应用及后期运维改扩建给配置描述文件的风险管控带来了新的挑战。分析了现有SCD文件管理方法及其风险现状,提出了区域智能变电站SCD文件管控策略体系。在此基础上完成区域智能变电站配置文件管控平台建设,使得不同参与者在设计、调试、维护及改扩建等全生命周期内各个环节均能对SCD文件进行有效地管理。从而确保SCD文件的唯一性和有效性。

“三线一单”生态环境分区管控的技术方法体系

“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单”(即“三线一单”)生态环境分区管控体系是落实生态文明建设、推动经济高质量发展和生态环境高水平保护的重要抓手,是新时期改革发展背景下生态环境管理制度的新突破和国土空间管控的新探索,构建了“问题-目标-单元-清单”系统性管控体系,具有完整性、一致性、科学性等特征。本文在系统梳理“三线一单”生态环境分区管控总体框架和关键方法技术的基础上,明确了“三线一单”生态环境管控分区划定各环节的主要任务及技术要点,建议在具体工作中注意把握以下几方面,即生态功能不降低、环境承载促减排、资源利用保协同、管控等级不降低。

NGB管控系统研究

提出了一种面向NGB的管控系统,该系统由管控中心和部署于网络各层次的管控节点单元构成。详细分析了管控中心和管控节点单元的功能和模块架构。提出了管控网的概念,以管控网为依托部署管控系统,研究其在NGB网络上的部署方法。

安徽省水环境管控分区及水质分析

淮河、长江是安徽省主要河流水系,其中位于长江流域的巢湖是我国第5大淡水湖,淮河、长江及巢湖流域是国家重要湿地,也是富于生物多样性的关键区域,淮河流域还是中国粮食主要产区之一,水污染及水资源问题的重要性不言而喻。本文对三者的水环境进行了总体分析,并借鉴"三线一单"的工作成果,初步对三者的管控单元进行了划分,并有针对性地进行了水质评价。

区级海绵城市建设规划中指标管控方法探讨

针对区级海绵城市建设规划中管控单元划分和指标分解等关键环节,提出最小管控单元和管控指标源头-系统两级分解体系。上海市虹口区的案例表明,最小管控单元可有效衔接源头地块、控规单元和排水系统,管控指标源头-系统两级分解体系可有效体现系统性工程在海绵指标中的贡献,合理减轻源头项目的达标压力。

国土空间规划背景下总体城市设计管控实施策略研究

随着社会发展的不断深入,为解决当前城市发展中的诸多挑战,中央政府积极探索,着力于构建一套完善的空间规划体系,加快城市发展的步伐,不断深入探索,积极推动城市发展的变革,加大政策的执行力度,以增强城市发展的战略指导力度。本篇文章通过对赣州市的城市总体规划进行分析,深入研究其中的变化,从而发现其中的潜力,并针对性地制定相应的政策,从而推动其发展。

国土空间规划体系下详细规划编制思路探索——以榆林市中心城区为例

随着各地国土空间详细规划编制工作的陆续启动,如何进一步落实国土空间总体规划、明确各级各体系传导内容、将国土空间规划新要求与传统控制性详细规划相结合,构建满足新时期需求的详细规划编制体系成为当务之急。本文基于对传统控规与国土空间详细规划的辩证认知,结合陕西省榆林市中心城区现实情况,提出构建全域覆盖、分区分类、多层级传导的详细规划编制管理体系及相应管控指标体系,明确“刚弹”并重的传导要素内容等,以期为新时期详细规划的编制研究提供新思路,为榆林市国土空间详细规划编制提供借鉴参考。