“四水四定”最严格水资源管理管控指标研究

“四水四定”最严格水资源管理管控指标是水资源刚性约束制度的重要组成部分,是贯彻落实《节约用水条例》的重要抓手,“四水四定”的研究有助于推动用水方式由粗放向集约节约转变。通过分析“四水四定”的水是什么水、四定是什么的内涵,提出水资源的管控指标、经济社会发展保障及涉水均衡协调指标等;按照“城、地、人、产”用户维度和发展—水流—生态维度,构建了“四水四定”管控指标体系。文章以江苏沛县为例,从管控指标库的构建,以及考虑代表性、独立性、可比性和实用性四个方面的特征,建立了沛县的“四水四定”水资源刚性约束指标及目标,为各地正在开展的建立刚性约束制度和“四水四定”建设方案提供参考。

化工园区污水处理厂排放标准管控指标探析

通过剖析化工园区集中式污水处理厂出水现行水污染物排放标准,以GB 18918—2002《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准或GB 3838—2002《地表水环境质量标准》的Ⅳ类水质标准为基准,采用单因子评价法、综合污染指数评价法和综合毒性评价分析,对17家化工园区集中式污水处理厂出水的15余项理化指标的达标情况进行了评价和讨论,结果显示,常用理化指标已不能完全显示化工废水的毒性影响,需要针对化工园区废水制定专门的水污染物排放标准,设置或开发综合性指标来代替同系物或具有相同属性的物质,包括苯系物、全盐量和生物毒性等指标。

跨区跨省交易管控指标及其平台技术

随着中国特高压电网的建设,跨区域互联大电网的格局逐渐形成,物理上电网的互联为电力的远距离供需互济提供了载体,将由传统的区内与省内的本地平衡发展为跨区域全网范围的总体平衡。为有效发挥大电网下的全局优化作用,实现全网资源的优化配置、减少能源损耗、降低购电成本等目标,提出了支撑智能电网的跨区跨省交易管控技术,基于供应链方法、集团管控理论、风险管理理论和成本管理理论对全网关键物理特性与经济特性进行分析,构建了跨区跨省交易管控的指标体系,并形成交易事前的空间管控、交易事中的过程管控、交易执行管控和交易事后评价的管控流程,最终通过建立管控平台,实现管控技术应用。经平台验证,该方法可通过数据流、信息流、电能流的全过程分析,及时监控跨区跨省交易的进行状态,并通过优化交易路径,交易风险识别,降低交易运营成本,保障电力交易的合理、合规开展,促进电力交易的快速决策、精准决策与智能决策。

配电网业务管控指标与供电可靠性的量化关系研究

通过梳理配电网业务管控指标,构建了业务管控指标与供电可靠性指标之间的关联方程,采用模糊加权的灰色关联度初步筛选指标,再基于多元局部多项式回归(LOESS)的关联分析方法对其权重进行求解,确定了配电网业务管控指标与供电可靠性指标之间的量化关系。通过算例分析,比较了不同供电区域下各业务管控指标权重的变化,为配电网各业务环节紧扣供电可靠性目标提供了参考,也证明了该理论分析方法的合理性和有效性。

伴生放射性矿及其矿产品分类管控指标的探讨

针对目前对伴生放射性矿的管理缺乏配套的实施细则,特别是对伴生放射性矿的原矿、尾矿(渣)及其附属品等加工的建筑材料下的管控要求及其监管模式有待于进一步完善等问题。采用以伴生放射性矿放射性核素浓度限值及不同高处下的被测环境或材料表面下的γ辐射剂量率限值作为参数的分类方法,以不同的辐射水平的影响因子或参数来考虑其相应的管控指标问题。研究结果给出了离伴生放射性原矿、矿尾矿(渣)及其附属品相应的放射性核素限值,即相应的管控指标为:(1)伴生放射性矿及附属品的界定指标;(2)伴生放射性矿涉及到的原矿、尾矿(渣)及其附属品等及其加工成建筑材料等情况下的管控要求;(3)伴生放射性矿原矿、尾矿(渣)及其附属品等加工成建筑材料,其描述其射线强度的参数,如:镭平衡指数、内外照射影响指数、a射线照射指数等。结果表明,了解环境污染现状及制定相应的管控措施,对促进和规范原矿、尾矿(渣)及其附属品的开发利用有着较为重要的作用,也为后续制定科学、规范、实用的管理制度、评价标准等提供理论依据。

伴生放射性矿分类管控指标的研究

针对目前对伴生放射性矿的管理缺乏配套的实施细则,特别是对其监管模式及管控标准的制定有待于进一步完善等问题,采用了以伴生放射性矿放射性核素浓度限值及γ辐射剂量率限值作为参数的分类方法,对管控值分类进行了细化,在以豁免管理、不加限制、加以限制、禁止开采4类辐射水平管控指标基础上,提出了不加限制分不予管理和予以备案管理部分;加于限制分加于限制和严格限制部分。通过对伴生放射性矿的辐射水平管控指标的研究,为后续制定科学、实用的管理制度、分类标准等提供技术依据,进而促进和规范伴生放射性矿开发利用朝健康、良性方向发展。

强化地下水监督管理 开展管控指标确定工作

为加强地下水的监督管理,按照《中华人民共和国水法》《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》有关要求,水利部近日印发了《关于开展地下水管控指标确定工作的通知》(以下简称《通知》)。《通知》明确,确定地下水管控指标是地下水监督管理特别是地下水超采治理的重要抓手,也是水利行业强监管的重要内容。各级水行政主管部门应科学确定地下水取用水量控制指标、水位控制指标和管理指标,推动实现地下水合理开发和可持续利用,维护区域生态安全。

基于C80状态检修的生产计划管理体系及管控指标

车辆运营和业财融合背景下,对于铁路货运公司的管理提出了更高的要求。在装备公司C80状态检修计划管理中,通过梳理C80车辆不同检修类型的全业务链,建立以C80状态检修计划为基础的一主线、三暗线、两关联体系。本文概述了装备公司C80状态检修计划管理的基本情况,分析了建构装备公司C80状态检修计划管理体系,并结合体系化管理措施,在节点的质量管控中落实了安全生产,以为交付阶段的功能实现提供可行性借鉴。

水利部办公厅关于开展地下水管控指标确定工作的通知

各省、自治区、直辖市水利(水务)厅(局),新疆生产建设兵团水利局,各流域管理机构:为深入贯彻落实习近平生态文明思想和关于治水工作的重要论述,践行水利改革发展总基调,加强地下水监督管理,按照《中华人民共和国水法》《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》(国发[2012]3号)和《全国地下水利用与保护规划》(以下简称《规划》)有关要求,我部决定开展全国地下水管控指标确定工作,现将有关事项通知如下。

业绩达标率是核心管控指标吗?

通常,企业都会把销售目标作为第一指标来下达任务,因为销售目标是一个最终结果最直观的表达。而事实上,越是唯一和最终的指标,制定起来风险越大,因为企业经营是一个循序渐进的事情,过程和节点的管理同样重要。本文通过业绩达成率这一珠宝企业最常用到的指标,跟大家分享一下企业进行数据化管理的原则。

省人民政府关于贵州省地下水管控指标确定方案的批复 黔府函[2021]190号

省水利厅:你厅《关于审定贵州省地下水管控指标确定方案的请示》(黔水呈[2021]35号)收悉。经研究,现批复如下:一、原则同意《贵州省地下水管控指标确定方案》(以下简称《方案》),由你厅印发各地、各有关部门和单位认真组织实施,按规定做好公开及政策解读工作。二、在《方案》实施过程中,要牢固树立新发展理念,坚持"节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力"的治水思路,建立地下水取水总量控制和水位控制制度,全面加强地下水资源节约保护,促进地下水资源可持续利用与当地经济社会高质量发展。

水利部组织开展地下水管控指标确定工作

为深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记关于治水工作的重要论述,加强地下水监督管理,按照《中华人民共和国水法》《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》有关要求,水利部印发了《关于开展地下水管控指标确定工作的通知》(水资管〔2020〕30号)。《通知》明确,确定地下水管控指标是地下水监督管理特别是地下水超采治理的重要抓手,也是水利行业强监管的重要内容。要求各级水行政主管部门切实提高政治站位,从经济社会发展全局、大局出发,科学确定地下水取用水量控制指标、水位控制指标和管理指标,推动实现地下水合理开发和可持续利用,维护区域生态安全。

伴生放射性矿分类管控技术指标体系的研究

针对目前伴生矿开发利用中的放射性环境管理体系不完善、管理评价标准不统一等问题,以氡及其子体浓度、放射性粉尘等因素产生的内外照射和以γ辐射剂量率产生的外照射为考虑对象,从而提出以氡及其子体浓度、放射性粉尘核素含量及γ辐射剂量率限值作为参数对辐射水平管控指标进行分类,针对采用豁免管理、不加限制、加以限制、禁止开采4类情况加以讨论,进而得出其相应情况下的分类管控指标的表达式。通过对伴生放射性矿的辐射水平管控指标下相应参数的研究,对了解环境污染现状、制定相应的管控措施、规范伴生放射性矿的开发利用并促进其健康发展有着较为重要的作用,可为后期制定较为科学合理并具有实用价值的管理制度、评价标准等提供理论依据。

国土空间用途管制管控指标实施传导机制探索

构建科学高效国土空间用途管制管控指标传导体系是践行国家生态文明理念,落实“一张蓝图干到底”的重要举措。本文结合厦门市近年来工作实践及营商环境优化改革背景,提出解决用途管制管控指标传导问题具体方案。包括统一规划编制及入库标准,消除规划矛盾;建立规划实施传导体系,主动衔接规划与实施计划;开展项目策划及要素保障,促进管控指标更加齐全明晰;梳理管控指标内容,明确指标传导及监测预警校正规则等。通过实施探索,以期为国土空间用途管制管理提供参考思路借鉴,促进营商环境持续优化提升,加快国家治理能力及治理体系现代化。

贵阳市南明河流域水生态空间管控对策研究

基于贵州省开展省级空间规划试点工作要求,以南明河作为典型流域,系统分析流域水生态空间存在问题及需求,结合自然生态空间用途管制方法,从水质保护、水量保障、水生态空间修复、管控能力建设等四方面研究提出了管控指标和管控对策措施,为推进省级空间规划提供技术支撑。

建筑工地排水管控体系探索

我国建筑工地排水管控相关政策标准还不够完善。从政策及技术层面对建筑工地排水管控情况进行了梳理,围绕水质监测项目、排放去向、技术措施等多方面初步建立了建筑工地排水管控体系,减少了管控指标,提高了排放标准,明确了施工废水、施工污水、生活污水的排放去向及处理技术。结果有助于及时补齐建筑工地排水管控的短板,助推污水处理提质增效。

贵州省水资源分区管控研究

水资源分区管控是实现水资源高效配置、落实水资源刚性约束制度的重要手段,有利于促进水资源的合理开发利用和水资源使用效益的提高。为提高水资源利用效率和管理精度,以贵州省为研究对象,以用水总量控制指标占用率、水资源开发利用率、产业发展规划、水源涵养区及重要生态敏感区等为主要因素,确定3个水资源管控分区,并针对各个管控分区从用水总量、万元国内生产总值用水量下降率、万元工业增加值用水量下降率、灌溉水有效利用系数、公共管网漏损率和再生水利用率等6个方面分别提出不同规划水平年的管控指标,可为今后贵州省水行政主管部门水资源管理工作提供重要依据。

业财融合财务管控体系构建——以A信息公司为例

文章基于信号传递、企业流程再造等理论,结合A信息公司的实际情况,构建了由核心指标和效率效益2个一级指标,信息通信支撑效率、“两金”压降率、人工成本效率、利润总额、资产负债率、经济增加值6个二级指标组成的业财融合财务管控指标体系。

村庄规划与土地综合整治耦合机制研究

系统梳理村庄规划与土地综合整治的衔接、融合机制研究,发现缺乏从村庄规划具体编制内容方面传导或约束土地综合整治方案编制的研究内容。在此背景下,从农用地整理、建设用地整理、乡村生态保护修复、人居环境整治、产业布局引导五个方面构建村庄规划与土地综合整治方案编制的耦合路径,借鉴控制性详细规划管控方式,提出整治分区-管控指标的村庄规划向土地综合整治传导的技术方法。

空间治理背景下海绵城市规划体系和实施研究

海绵城市是统筹、系统解决我国城市水问题的一种城市发展理念和方式,是城市开发建设落实生态文明、绿色发展的必然要求,契合空间治理重在统筹协调的内涵。海绵城市理念应首先通过国土空间规划体系进行落实,按照生态系统和城市发展的整体性、系统性及其内在规律,充分发挥规划引领作用。本文试从厦门海绵城市规划编制实践出发,结合总体规划层面、详细规划层面和实施规划层面的海绵城市规划各自特点,重点解析了海绵城市规划体系和实施策略的总体思路与技术要点,逐步落实了海绵城市在发展策略、城市空间、管控指标以及统筹协调等方面要求,从而实现转变城市发展的理念和方式。