财政支持新型粮食经营主体发展的政策优化研究——基于豫鄂2省9县的田野调查

新型粮食经营主体是保障国家粮食安全的关键力量,而财政政策则是支持该主体高质量发展的重要工具。本文在梳理、分析财政支持新型粮食经营主体发展典型政策与作用机理的基础上,立足豫鄂2省9县的田野调查结果,揭示财政支持新型粮食经营主体发展中存在的主要问题,并提出完善粮食最低收购价格设计,突出兜底保障与优质优价;给予农机购置信贷资金财政贴息,注重购机补贴资金科学分配与统筹调度;调整耕地地力保护补贴的补贴对象与补贴形式;强化财政高标准农田建设投入,优化投入结构,确保设施配套协调;推进专项财政支持项目资金的统筹整合,兼顾“补强”与“扶弱”,强调带动效益,严格项目监管;规范粮食适度规模经营补贴使用方向,注重开展政策宣传;严格对新型粮食经营主体财政支持政策资金开展绩效评价等政策优化建议,以期在提升财政支粮资金使用效益的同时,助推新型粮食经营主体高质量发展,并最终助力保障国家粮食安全。

不同耕地规模影响农户粮食经营行为的实证研究

本文基于对4958个农户的问卷调查数据,考察耕地规模对农户粮食生产、销售和储备等经营行为的影响。调查结果显示农户耕地规模对其种粮的积极性、种粮手段、农业生产投入、粮食储备与销售情况等方面均有显著影响。总的看来,耕地规模较小的农户种粮积极性普遍不高,更倾向于放弃耕地经营权,对于农业技术的关注程度也较低,粮食商品率偏低,不太注重粮食储备。因此,适度扩大农户耕地规模,有利于农户提高种粮积极性和保障粮食安全。

农户家庭粮食经营行为研究

本文通过对全国固定跟踪观察农户的粮作经营行为分析发现,发生在2 0 0 3年夏秋之际的粮价上涨风波是一种正常价格反映,对于缓解当时农户粮作经营中要素利用效率的持续恶化有一定的积极意义。从农户的粮食生产与储备看,生产水平保持了原有态势,生产总量变化稳定,粮食储备也十分充足,这为政府实施分区粮食政策提供了基础,同时也为农民响应政府号召调整种植结构增强了信心。从某种角度看,目前实施的粮食分区政策与农村实际吻合,价格的短期变化是一种正常变化。

新型粮食经营主体发展方向:家庭农场和综合性粮食服务合作社

实现粮食生产现代化,关键是要培育新型粮食生产经营主体,构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型粮食生产经营体系。本文认为在统分结合的新型粮食经营体系中,在培育生产经营主体层面,需要积极发展家庭经营型大户(家庭农场)、控制超大户和有序淘汰小散户,慎重发展粮食生产合作社与公司农场;在培育服务主体层面,要重点培育和支持集育秧、机插、机耕、植保、机收和烘干为一体的综合性粮食服务合作社。

粮食经营者信用等级的模糊综合评判研究——以武汉市为例

粮食流通市场化改革后,非国有粮食经营者取得粮食经营权,国家粮食行政部门负责对粮食经营活动进行监督检查。但是,对市场经济条件下众多粮食经营者经营活动的监督检查要付出较高的成本代价,进而影响到监督检查的执行效率。给粮食经营者认定信用等级,实施不同级次的监管措施有助于降低对粮食经营者的监管成本。本文以武汉市为例,运用模糊综合评判方法探讨了评定粮食经营者信用等级的方法,并提出了依据信用等级的监督检查措施以及提高粮食经营者信用等级的建议。

深化粮食流通体制改革 建立粮食经营“两条线运行”机制

国务院关于深化粮食流通体制改革的通知,明确粮食经营要建立'两条线运行'的机制。所谓'两条线运行',是指在粮食行政管理部门的统一领导下,粮食经营实行政策性业务与商业性经营两条线运行机制,业务、机构、人员彻底分开。政策性业务是指国家粮食储备、中央粮食进出口和定购粮的收购、加工、

我省粮食经营的问题分析及建议

江西是我国重要的粮食生产基地。近几年来，我省粮食生产持续增长，出现了大量的粮食“过剩”积压，农民一直被“卖粮难”所困扰。尤其是１９９６年至１９９７年度，情况更为严重：全省粮食总产量突破３５０亿斤大关，扣除农民“三留”２００亿斤，粮食商品量达１５０亿斤...

粮食经营产业化与粮食科技现代化(下)

三、粮食经营产业化的主要形式粮食经营产业化是一种制度创新和经营形式创新。制度创新是指在向市场经济过渡的条件下，探索、开创粮食经营新体系；经营形式创新是指在深化农村经济和粮食流通体制改革中形成的完整连结各产业链的粮食一体化经营新形式。粮食组织经营形式，...

国有粮食企业粮食经营产业化初探

１．国有粮食企业粮食经营产业化含义随着粮食生产商品化比例的逐步提高，粮食经营产业化也开始出现，并有所发展。按照国家粮食储备局丁声俊研究员的理解，粮食经营产业化就是指“贸工农一体化经营”在粮食经济领域具体化的过程，是指粮食经营从低级到高级、从单一到多元...

粮食经营产业化与粮食科技现代化(上)

这是丁声俊研究员完成的重点研究课题，本刊将分两期全文刊登。此研究报告从分析农业产业化经营和粮食经营现状切入，提出作为国民经济重中之重的粮食业是否可能和如何能够实现产业化经营的新问题；为探求答案，研究报告着力考察了产业革命的历史和理论，对西方传统产业分类（三次产业）法提出疑义，并对产业分类提出了新看法；在理论探索的基础上转向实际描述，概括了粮食产业化经营的实践和多种模式，进而提出粮食业必须和能够实现产业化经营的新答案；最后。

粮食经营要坚持为农服务的方向

当前,粮食工作正在经历由行政管理型向商品经营型、传统粮食业向现代粮食业的历史性转变。在这个的历史转折中,粮食工作既要坚持市场经济的改革方向,大胆实践,解决粮食经济发展中的突出矛盾和问题,以改革推动发展;又要从农业和农村经济发展的实际出发,注意保护农民的利益,保护农民的生产积极性,促进农业生产稳定发展,从而实现粮食经营管理体制的平稳过渡。在发展社会主义市场经济的新形势下,搞活经营既是促进粮食流通发展的需要。

粮食经营主体种植行为及种植意愿研究——基于河南省14个地市的调研

按照发现问题、研究问题、解决问题的思路,运用文献综述法、问卷调查法和实证分析法,研究了河南省粮食生产现状,以实际调研数据为支撑,对河南省粮食经营主体种植行为和种植意愿进行了探究,得出了影响粮食经营主体种植行为的影响因素和种植意愿的相关结论,以经济学理论为基础,提出了相应的对策建议,为解决我国粮食安全问题提供参考意见.

上海粮食零售业的改革及其对我省粮食经营改革的启示

为了搞好粮食流通领域的改革，上海粮食系统开展了大胆的改革尝试，尤其是在粮食零售经营领域，采取了把国有粮食经营部门完全推向市场，并以之为核心建立连锁经营和实现产、供、销一体化的经营方式，努力减少仓储，扩大市场销售份额，以搞活粮食流通和搞好粮食销售来解决...

粮食经营产业化与粮食科技现代化

改革和发展是当代中国粮食经济的两大主题。指引粮食流通改革的主旨是开创宏观调控市场经济型粮食流通新体制。贯穿粮食经济发展的主线是开创粮食经营产业化。实现这两大主题，需要正确认识和处理二者的关系：粮食流通改革是粮食经济的根本动力；粮食经济发展又为深化粮改...