深度贫困村精准脱贫实践与策略研究——以新疆阿克陶县恰尔隆乡托依鲁布隆村为例

克孜勒苏柯尔克孜自治州阿克陶县恰尔隆乡托依鲁布隆村在党的精准扶贫优惠政策下,从地理位置偏僻、自然环境恶劣、自然灾害频发的山区村完成整村易地搬迁,搬迁后以易地扶贫搬迁为基础、配套基础农业设施为依托,通过“十户联牧”持续发展畜牧业,通过转移就业“快速增收”的脱贫之路,实现从牧区到城区再到产城融合新区,从牧民到居民再到新型职业农民的转变。该文采用SWOT分析法探讨托依鲁布隆村精准脱贫实践中的经验和方法,并对脱贫后续巩固提升措施进行分析。

东西协作、产教融合、精准脱贫:西部山区高职院校人才培养模式研究

针对西部山区高职院校基础薄弱、企业资源不足、产业适应乏力三大瓶颈,通过东西部协作跨区域产教融合、校企合作、工学结合育人实践,构建跨区域“一企一策”精准脱贫的职业教育人才培养体系,形成“毕节职院+广东多校+广东多企”的东西协作协同育人机制,借力东部产教力量提升服务产业适应性、助推“东部企业+西部资源”产业互补等创新实践的人才培养模式,开辟一条西部山区高职院校借力东西协作服务产业、带动就业、巩固脱贫的可持续发展路径,助推精准脱贫与乡村振兴衔接,丰富产教融合、均衡发展理论内涵,获得了2022年职业教育国家级教学成果奖二等奖。

有效预防返贫推进西藏精准脱贫与乡村振兴有效衔接

脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。为有效防止返贫,必须健全和落实防止返贫监测帮扶机制,巩固拓展脱贫攻坚成果。有效防止返贫是推进西藏地区精准脱贫与乡村振兴有效衔接的关键。西藏地区在推进精准脱贫与乡村振兴有效衔接的过程中,必须坚持以马克思主义理论为指导,实事求是做好预防返贫工作;着力改变偏远地区的自然和社会条件,夯实发展基础;持续推进产业振兴,不断巩固脱贫成果;解决好“志”与“愚”的问题,推进精神脱贫;建立健全社会保障制度,做好边缘户保障工作;大力推广农业保险制度,积极发挥普惠金融的作用。切实做好以上几点,才能有效化解返贫风险,有效遏制返贫,为实现乡村振兴打下坚实基础。

边疆少数民族教育精准脱贫的经验、挑战与应对——以广西那坡黑衣壮族为例

“教育精准脱贫”是实现二十大报告指出的“全体人民共同富裕”以及“物质文明与精神文明相协调”这两个中国式现代化的重要路径,扶贫不仅是扶资金扶经济,还是扶理念扶智慧,知识和智慧最能改变贫困的面貌。教育精准脱贫旨在有效解决“精神贫穷”和“能力贫困”的问题,建成“物质”和“精神”协调发展的美丽乡村生态。民族地区是教育精准扶贫精准脱贫的重点区域,尤其是边疆少数民族地区的教育长期落后于沿海和内地,并且差距逐步扩大。以广西中越边境的黑衣壮族为例,研究边疆少数民族“教育精准脱贫”的成功经验、面临挑战以及如何深化教育扶贫政策,用好持续稳定的教育扶贫长效机制应对新问题、新挑战对于巩固我国广大边疆少数民族地区的民族团结、边疆稳定、人才培养、乡村振兴具有很强的现实意义。

精准脱贫视阈下贫困生创新创业研究

随着我国脱贫攻坚战取得全面的胜利,精准扶贫和开发式扶贫成为经过时代检验的中国特色减贫道路。绝对贫困的消除也标志着新一轮脱贫致富工作的开始,尤其是要扭住教育这个脱贫致富的根本之策。对于贫困生来说,创新创业是一条可持续的自我脱贫道路。但贫困生在创新创业中面临着自身、家庭、高校和社会等条件的制约。高校、政府、社会必须联合在一起,共同完善创新创业教育,共同打造创新创业平台和动态支持网络,为贫困生创新创业和自我精准脱贫之路提供全面的帮助和指导。

凌云县大力发展特色养鸡业助推精准脱贫

在实施“精准扶贫、精准脱贫”战略过程中,广西壮族自治区凌云县以“增加总量、提高质量、突出特色、择优发展”为原则,大力发展具有地理优势、品种优势和发展优势的林下特色养鸡产业,全力助推精准扶贫工作,效果显著。一、凌云县基本情况凌云位于广西西北部,云贵高原东南麓,县域面积2053平方千米。

丰厚·淡化·删减:中国特色扶贫话语外宣翻译中的三维转换阐释——以《中国关键词:精准脱贫篇》为例

中国在打赢脱贫攻坚战,实现自身脱贫的同时,也积极与国际社会共享脱贫经验,为全球减贫事业贡献自己的智慧和力量。后脱贫时代,做好中国特色扶贫话语的外宣翻译研究,不仅有助于建构中国国家形象、增强国际话语权,还可以帮助国际社会读懂中国脱贫经验、携手战胜贫困问题。以《中国关键词:精准脱贫篇》的外宣翻译为依托,从“丰厚”翻译、淡化处理、删减举措三个维度解读中国特色扶贫话语翻译中的转换行为,对译文进行深入调适、完善,可以有效推动中国特色扶贫话语体系的建构,助力中国特色扶贫话语的国际传播。

基于资产指数的联合国IFAD农村扶贫项目精准脱贫效果评价

消除贫困、实现社会和谐与可持续发展,是全人类面临的一个重大课题。作为致力于全球减贫事业的联合国专门机构-国际农业发展基金(IFAD),其中国农村扶贫项目精准脱贫效果如何备受关注。本文采用准实验研究设计方法,基于课题组在我国7省开展的IFAD项目区实地调研的1356份的农户问卷数据,首先构建了基于农户资产福利状态的资产指数体系,并结合多重对应分析法计算各指标的权重,以此对农户的贫困状态进行了测度。然后,采用双差分法对IFAD项目的脱贫效果进行了定量评价。结果表明:(1)IFAD扶贫项目的整体脱贫效果明显;(2)IFAD项目脱贫效果在不同省份之间存在差异;(3)在评价农户是否精准脱贫方面,与农民人均纯收入相比较,资产指数具有更好的稳健性和客观性。最后,本文基于上述研究结论,提出了相应的政策含义。

精准扶贫内涵及其与精准脱贫的辩证关系探析

精准扶贫内涵丰富,只有厘清内涵,才能将精准扶贫思想指导实践。精准扶贫的内涵主要表现为扶贫"对象—资源—主体"精准、扶贫"目标—过程—结果"精准以及"微观—中观—宏观"的不同扶贫层级精准。精准扶贫与精准脱贫的辩证关系集中体现为手段与目标、过程与结果、量变与质变、战术与战略的关系。精准扶贫、精准脱贫基本方略的提出,是对马克思主义反贫困理论的创新与发展,具有深远的实践意义和广泛的理论价值。

能力、权利、制度:精准脱贫战略的三维实现机制

党的十八届五中全会根据全面建成小康社会的要求,明确提出了从精准扶贫到精准脱贫转变的战略规划。从精准扶贫到精准脱贫,虽然只有一字之差,但二者所涉及的内容和价值却有很大的区别。精准扶贫强调的是发挥扶贫主体的作用,通过扶贫主体帮扶贫困者脱贫,而精准脱贫意在通过一系列的脱贫机制使贫困者具有自主脱贫的能力。可以说,精准扶贫是精准脱贫的铺垫和前奏,精准脱贫是精准扶贫的导向和升华,二者结合构成了当下中国整个扶贫议程的基本内容。本文意在揭示贫困的本质根源基础上,着重探讨精准脱贫战略的实现机制。从一定意义上讲,能否真正实现精准脱贫的战略目标,并不在于仅仅以数字表达的种种脱贫指标,而在于能否建立健全体现精准脱贫战略精神的具体实现机制,只有科学构建充分体现以人为本价值诉求的能力脱贫、权利脱贫、制度脱贫的三维机制,才能真正实现精准脱贫的战略目标,进而实现社会发展成果为全体人民所共享,彰显社会主义制度的优越性。

精准脱贫战略下图书馆文化扶贫模式研究

基于国家精准扶贫的大战略背景,文章在对山西省石楼县、苛岚县、右玉县、左权县、吉县等地贫困现状深入调研的基础上,以右玉县元堡子镇为例,系统探讨了图书馆的精准文化扶贫模式。此扶贫模式本着"精准"原则,研究了"扶持谁""谁来扶""怎么扶""如何退"四个扶贫核心问题,为脱贫攻坚、精准摆脱文化贫困提供理论参考,促进广大农村形成"全民阅读"氛围,为建设"精神小康"社会发挥重要且积极的作用。

贫困地区精准脱贫户生计可持续及其动态风险研究

精准脱贫户的生计可持续性已成为后扶贫时期我国关注的焦点问题之一。本文选择生计资本和代际可持续性两个关键属性构建了生计可持续性框架,将生计资本划分为自然资本、物质资本、人力资本、社会资本和金融资本五类,将后代教育作为代际可持续性评估要素。在此基础上,采用全国社科基金规划重点项目课题组于2016—2017年分三次进行的大规模微观农户入户调查数据,构建BP神经网筛选计算出可持续生计24项评价指标及其权重,对各贫困地区可持续生计指数的预测结果表明:甘肃、山西贫困地区精准脱贫户生计可持续性较强,可持续生计指数分别为4. 288和4. 161;云南、江西、重庆精准脱贫户生计较稳定,可持续生计指数差别较小且均超过3. 6;四川、湖南精准脱贫户可持续生计指数为3. 377和3. 135,生计水平较低;贵州地区可持续生计指数为2. 953,精准脱贫户生计脆弱。基于生计动态转换视角,采用生存分析法探讨了影响精准脱贫户家庭生计可持续风险率的关键因素:因能力、教育、环境致贫的精准脱贫户在脱贫后生计稳定性较好,分别为3. 423、2. 750、2. 642 a,心理因素致贫的可持续生计的生存时间较短,生理因素致贫的生计稳定的生存时间最短,仅为1. 876 a。女性户主生计稳定持续时间(1. 841 a)明显低于男性户主(2. 792 a)。对生计稳定的精准脱贫户生计动荡的比例风险模型估计结果,与可持续生计评价指标及其权重的直观分析结果基本一致:金融资本、人力资本、自然资本对于精准脱贫可持续生计的重要程度最强,物质资本、社会资本对生计稳定有较大影响。综合分析认为:贫困户脱贫退出后的2年应成为脱贫保障的重点"观察期",在这个期间应重点从人力资本和金融资本积累视角对生计尚欠稳定的精准脱贫户实施后帮扶和追踪支持,帮助精准脱贫户稳步实现可持续生计,让脱贫成效经得起时间的检验。

精准脱贫:中国治国理政的新实践

中国正在开展的精准脱贫攻坚战不仅仅是单纯地消除农村绝对贫困的经济社会行动,更是中国在经历了长期的经济发展之后,国家发展议程开始将社会公平列为其治国理政核心内容之一的新的政治实践。在扶贫场域通过“五级书记挂帅”的机制先行探索了党的集中统一权威的运行模式,强化了在新的政治、经济社会条件下“政府主导”经济社会发展的机制。由此可见精准脱贫攻坚战事实上是中国治国理政的新实践。

精准脱贫与2020年我国全面建成小康社会——基于2010—2017年扶贫经验的理论和实证分析

"全面"是建成小康社会的核心要求,减贫事关全面建成小康社会的目标能否如期实现。在归纳分析"小康社会"内涵的基础上,用Holt-Winter非季节模型对未来3年减贫趋势进行预测,结果显示:我国能够在2020年实现消除绝对贫困目标,但减贫的实现程度存在着显著的区域差异与城乡差异,减贫政策表现出了边际递减效应。未来减贫工作会面临贫困的脆弱性导致返贫、区域性贫困聚集以及相对贫困等新问题。按照全面建成小康社会的目标及指标体系要求,针对未来可能面临的新形势,反贫困工作要短期与长期相结合。在短期内要通过精准测量跟踪贫困状态来巩固扶贫成果,重点加强短板指标来突破贫困陷阱;从长期看要通过绩效评估与措施预防来指引最优政策等各项措施来保障精准脱贫,建成一个长期可持续发展的全面小康社会。

乡村建设对精准脱贫户生计可持续的影响——基于贫困地区2660个脱贫家庭的数据分析

基于可持续性和脆弱性双重视角,采用跨层线性模型从家庭层面和村级层面综合探讨影响精准脱贫户家庭生计可持续的关键因素,并明确了两个层级之间内在的效应联系。结果表明,贫困户脱贫退出后的生计平稳有赖于自身五类生计资本的优化及生计风险的降低,而当地公共服务、基础设施、产业发展水平和自然条件的提升皆有助于促进脱贫家庭生计资本增殖并降低风险脆弱性,从而保障脱贫效果的持久性,其中公共服务体系和基础设施建设对于精准脱贫户生计稳定作用尤为显著。因此,应将加快完善公共服务体系和基础设施建设作为未来乡村振兴和相对贫困治理的核心契合点。

普惠金融助推精准脱贫的理论与政策思考

普惠金融既注重资金的投入效率,又注重资金的风险防控,是实现精准扶贫、精准脱贫的一种重要手段。但其在发展过程中仍面临着一些问题:一是农村金融体系不健全,金融服务成本高,金融供给难以满足公众对金融服务的需求;二是金融扶贫对象识别出现偏差,扶贫资金使用的精准度不高;三是普惠金融组织的职能定位不明确,相关法律法规不健全;四是普惠金融组织风险防范不够,资金融通渠道狭窄,可持续发展面临着制度的约束;五是贫困农户内生动力不足。针对这些问题,我国政府应进一步完善普惠金融组织体系和市场体系;创新金融服务提供方式,大力发展互联网金融;构建普惠金融精准扶贫风险防范机制;瞄准扶贫攻坚的五个关键领域,精准发力;选择适合中国的普惠金融精准扶贫发展模式。

民族地区精准脱贫退出机制的实施、效果及问题——以宁夏永宁县闽宁镇为例

基于对宁夏闽宁镇的实地调查阐述了精准脱贫退出机制的实施、效果评价和存在问题。根据建档立卡家庭的大样本调查问卷,闽宁镇精准扶贫的满意比例达到了95%,对按期脱贫有信心的比例为96%;同时还证实了扶贫项目是带动贫困户脱贫的主要原因,有60%的已脱贫家庭认为干部帮扶对其脱贫起到了重要作用。论证了民族地区贫困退出实施过程中主要存在的四个问题,即如何精准量化退出标准依然存在一定难度,帮助贫困脆弱性人群降低返贫风险的工作任重道远,贫困人群的脱贫责任感和自我发展动力有待提升,地区收入分配差距关注不够。根据这些问题提出了对策建议。

精准脱贫与社会建设的有机衔接:理论逻辑、实践困境与路径选择

在决胜全面建成小康社会的关键时刻,探讨精准脱贫与社会建设之间的关系及其衔接路径,具有重大的理论和现实意义。价值诉求的一致性、现实要求的互需性以及具体内容的耦合性构成了精准脱贫与社会建设有机衔接的逻辑起点。而从衔接实践上看,精准脱贫与社会建设的衔接困境主要体现在部分未脱贫地区社会秩序紊乱、社会建设培育缺乏长远动力和社会建设整体布局有待优化等方面。为此,应该在协调推进非贫困户和非贫困村发展、落实长远规划和优化社会建设整体布局三个层面精准发力,推动精准脱贫与社会建设的有机衔接。

发展视角下的个体主体性和组织主体性:精准脱贫的重要议题

农村精准脱贫实践既是国家建构和发展干预的过程,更是贫困人口参与和发挥主体性的过程。从反贫困发展理论的历史演变脉络可以看出,贫困人口作为发展主体的认识是在反贫困实践中不断反思建构的结果。对贫困人口主体性的分析,需从个体(家庭)主体性和组织(社区)主体性两个层面展开。S村的案例表明:一方面,贫困人口虽在个体层面处于"在场"状态,但由于主客观条件的限制,其个体主体性的发挥比较有限;另一方面,贫困人口在组织层面处于"被动在场抑或缺席"状态,组织主体性的缺失导致了贫困人口参与脱贫实践的表面化现象。将贫困人口的主体性需求分别从个体与组织层面嵌入农村反贫困实践的逻辑中,实现贫困人口与外部干预主体的协商共治,是破解扶贫困境、实现精准脱贫的有效途径。

西部脱贫攻坚小康化医疗卫生精准脱贫模式研究

医疗卫生精准脱贫是西部脱贫攻坚小康化一项艰巨繁重的任务。本文根据"十三五"时期西部脱贫攻坚小康化的目标任务要求,在深入探讨医疗卫生精准脱贫的"分析框架、实践基础与政策依据"的基础上,创新构建了一种新型的模式——"西部GASE医疗卫生精准脱贫模式"。这一新型模式能够克服西部"传统医疗卫生扶贫模式"的种种弊端,有助于确保2020年打赢西部脱贫攻坚战,实现西部医疗卫生同步小康化。