21世纪以来美国农业法案的演进历程 、逻辑、走势及启示

本文以21世纪以来美国农业法案的演进历程为研究对象,分析美国农业法案演进的特征、逻辑和走势,并探讨其对中国农业高质量发展的政策启示。研究表明,21世纪后美国农业法案的演进历程是政府“深度干预”阶段、“市场导向”和福利收缩阶段、兼顾市场和“贸易安全”阶段;利益集团的院外活动、国会两党的力量对比、当年财政的预算约束及国际政治经济环境是美国农业法案的演进逻辑;优化农业风险管理体系、控制食品和营养项目的预算支出、推动气候智慧型农业议程、增强农业供应链韧性是美国新农业法案的主要发展方向。本文提出,可借鉴美国农业政策的发展经验,从健全农业保险制度、构建营养导向型食物供给体系、加强农业资源保护、增强农业供应链韧性四个方面推动中国农业高质量发展。

农业贸易百问:美国农业部海外农业服务局如何支持农产品贸易?

美国农业部海外农业服务局(FAS)成立于1953年,是负责促进农产品出口、执行农业贸易政策的主要联邦机构。FAS由其在华盛顿特区的总部和覆盖世界各地约180个国家和地区的近100个外地办事处组成。截至2022年9月,FAS共有614名永久全职员工、147名临时雇员,以及另外360名国外当地工作人员。FAS肩负美国农业部农业国际贸易相关的职能,主要包括政策执行、贸易分析、出口促进和食品援助四项。

以问导绘,让学习可见——《美国农业》一课教学与思考

在实际教学中,根据每课教学内容的特点,引导学生通过绘制相关的地图、示意图或思维导图等,用图示直观呈现地理现象和地理规律,建构知识间的逻辑,能有效地让地理学习过程可见,加深学生对地理知识的理解和记忆。《美国农业》一课中,采取以问导绘的方法,引导学生绘制多幅地理图示,探究美国农业带的分布及特征。

布什新政与美国农业出口

农业是美国国民经济的重要部门 ,其农产品出口在本国农业贸易乃至世界农业贸易中举足轻重 ,本文从新农业法案和新农业财政预算两个方面讨论了美国布什政府上台以后的农业政策及其对美国农业出口的促进作用 ,评议了美国农业政策双面性及其成因 。

从科学研究向职业训练延伸:美国农业教育推广运动研究(1903—1917年)

为打破农业教育与大众的壁垒,应对自然灾害与经济转型,在高校农业科研基础上,美国于20世纪早期开展了农业教育推广运动,力求农业教育在大众间交流传播。分析该运动发展历程的目的在于揭示美国农业教育职能从科学研究向职业培训的延伸,为我国职业型农业教育的高质量发展提供经验参考与历史性反思。在美国农业教育推广运动中,农业教育职能的延伸具体表现为教育阵地拓展、教育内容丰富、教育体系完善三个方面。农业教育职能的延伸主要得益于科学推广与实际生产相结合、校外教育与农村生活相契合。虽然学校教育变革未能与农村社会传统相适应为农业教育职能的延伸带来了挑战,但也有助于反思如何在推广中尊重农村居民诉求,维系乡村学校的传统社会功能,以及保证乡村青少年获得多元的职业发展机会,以实现农业教育与乡村发展的共赢。

基于学生原创地理绘本的地理课程资源开发与应用——以“美国农业”为例

本文以“做中学”为指导理念,从学生需求出发,探讨基于“学生原创地理绘本”的地理课程资源开发与应用。学生原创地理绘本是一种以人为载体的地理课程资源,本文以“美国农业”一课为例,充分开发运用学生原创地理绘本,以此培养学生的地理课程核心素养和关键能力。在这一过程中,学生作为认知的主体直接参与课堂学习,是课堂情境、主线、任务和问题的提供者和推动者,也是课堂评价的参与者。学生原创地理绘本是一种值得开发的课程资源,在教学中有一定的推广价值。

美国农业政策与管理机构的演变及启示

由于地广人稀,建国之初美国政府大力鼓励人口流动和土地开发,使得大量土地进入农业,在一定程度上为美国农业政策朝公共部门发展奠定了基础。本文以时间为主线,在追溯美国农业部现有组织、管理机构及其职能演进的历史轨迹的基础上,以20世纪30年代为界,分析和梳理美国建国以来主要农业政策出台的背景、目标及相关内容的演变,并侧重于商品计划的考察和比较,最后总结其演进规律并提出政策启示。

美国农业合作社的融资信贷经验对我国合作社信贷的启示

截至2022年底,我国依法登记的农民合作社达222.9万家,辐射带动全国近一半农户,组建联合社1.47万家。总体上看,我国农民合作社已经开始向高质量发展转型,但融资难、融资贵问题一直都是阻碍其做大做强的“拦路虎”。美国农业合作社发展已有百年历史,拥有较丰富的合作社发展与融资信贷经验,对增强我国农民合作社的融资信贷能力具有一定的参考借鉴意义。

美国重农神话与美国农业政策

美国建国初期,以杰弗逊为代表的农业民主主义者主张以农立国,美国这一农业理想有着深厚的欧洲渊源,深受18世纪浪漫田园传统的影响。19世纪早期美国北方工业化的大规模发展使这一农业理想受到严峻挑战,但它却以其顽强的生命力在美国文化中逐渐演变成为一种"重农神话",或曰"农业基要主义",其核心理念之一认为美国农民是公民美德的源泉所在,是美利坚共和国最为理想的公民,农民的声音就是民主与美德的声音;其二,农业是美国社会的基础,而且是一种美好的生活方式;其三,农业应该以一个家庭为单位,小型农场家庭是最理想的核心家庭,保护家庭农场是美国政府的重要职责。这些理念充分体现在了美国政府自罗斯福"新政"以来一贯对农业的各种形式的支持与补贴、对小型家庭农场的保护等传统,以及美国农业政策的浪漫化色彩之中。同时,重农神话产生的一些错误观念也使得美国农业政策呈现诸多弊端,政策范例的改革也因重农神话的存在而更加困难。因此,美国重农神话,作为政策制定背后的强大文化动因,对我们理解美国农业政策的历史和预测其将来的发展趋势至关重要。

美国农业部多措并举积极应对气候变化

美国农业部网站2022年1月18日报道,美国农业部长汤姆·维尔萨克在一份声明中表示,美国农业部正积极采取行动,以兑现美国政府应对气候变化的承诺。背景近年来,气候变化对美国农业、自然资源和社区的影响日益凸显。更长期且更严重的干旱、灾难性野火、洪水、龙卷风。

美国农业部拨款1.02亿美元扩建农村供水基础设施

美国农业部宣布,将拨款1.02亿美元用于美国47个州和美属萨摩亚农村人口供水基础设施的扩建。美国农业部此次拨款支持的263个项目将创造众多就业机会,惠及数十万人,是联邦政府保障农村人口享受同等基础设施服务和经济发展机会的重要措施之一。美国农业部指出,将对帮助农村地区人口解决基础设施建设欠缺问题的11个项目专项拨款,包括:降低原住民部落和贫困地区健康风险的水和废物处理项目、三角洲医疗保健项目、社会弱势群体扶持项目、住房保障项目、农村社区发展倡议项目、社区水资源紧急援助项目、社区防灾减灾项目等。

美国农业部对首批气候智能型商品伙伴关系试点项目进行投资

美国农业部网站2022年9月14日报道,农业部长汤姆·维尔萨克当日宣布,拜登政府将通过美国农业部向首批气候智能型商品伙伴关系选定的70个试点项目投资28亿美元。预计,美国农业部对试点项目的最终总投资规模将比初始计划的10亿美元投资额度增加2倍,累计投资金额超过30亿美元。

美国农业发展对加快我国现代农业建设的启示与借鉴

本文在回顾美国农业发展历程的基础上,对其农业生产经营特点、农村市场建设及农业发展政策支持等方面进行了系统分析,进而认为我国发展农业最有效的途径是通过发展产业集群、加快剩余劳动力转移和建立广泛的"以城带乡,以工补农"政策支持体系来提高农业的外部规模效益和农业生产者的收益水平;同时在进一步加强农业基础设施、增加科技教育投入前提下,我国农业应走提升土地生产率和农业劳动生产率并重的现代农业发展道路。

我国与美国农业信息服务体系建设的比较研究

为了借鉴美国在农业信息服务体系建设方面的经验,推动我国基层农业信息服务体系的建设,本文采用数据分析和理论研究相结合的方法,从主体、内容、渠道和运作机制等方面对美国和我国农业信息服务体系建设进行了比较,分析我国农业信息服务体系建设存在的问题并提出了针对性的建议。

美国农业保险政策对农业经济的影响

介绍了美国农业保险政策的演进过程,分析了美国农业保险政策发展现状,指出美国农业保险政策的实施对美国经济既有重大的作用,也存在着一些负面影响。美国农业保险政策对农业经济的影响有:促进农业再生产资源在全国范围内的有效配置;增强农业经济抵御自然灾害和风险的能力,维持农业经济的稳定;扩大农业再生产,提高农业产出;巩固农业经济的基础地位,促进农业经济发展。但是,美国农业保险政策的实施也干预了农业经济的自由市场,造成农业经济发展过度依赖政府财政支持及农业生产资料向工商业流出等问题。

美国农业支持政策效应评估

本文主要运用OECD组织开发的政策矩阵评估模型对美国不同的农业支持政策效应进行定量刻化 ,以确定不同农业支持政策对于生产、消费、贸易、农民收入和经济福利等产生不同的政策效应。对美国小麦不同的政策措施的分析结果表明 ,不同的农业支持政策产生明显不同的政策效应。市场价格支持对产量的增加有比较显著的促进作用 ,而地区支付对农场主的收入有明显的促进作用。从经济影响看 ,市场价格支持对生产、价格、贸易影响比较大 ,产生了较大的价格扭曲 ,引起社会福利损失。而地区支付则相反。比较而言 ,地区支付有更多的收入效应和更小的贸易扭曲效应 ,而市场价格支持有更明显的增产效应和更大的贸易扭曲效应。

美国农业保险的历程及启示

美国农业保险经过 60多年的发展历程 ,形成了一套行之有效的市场运行模式。其推广过程 ,从积极的财政政策、政府立法、推广模式的选择等方面 ,对于我国农业保险的发展都有较大的借鉴意义。要构筑我国的保险发展模式 ,当务之急是通过立法确定我国农业保险的政策性保险性质 ,通过积极的财政政策实现农业保险由政策保险向商业化、市场化运行的转变。

美国农业财政补贴政策及对我国农业发展的启示

所谓农业补贴，是指一国政府对本国农业的支持与保护政策体系，主要对农业生产、流通和贸易等进行的转移支付。美国是当今世界最重要的农产品生产和贸易大国，农产品种类丰富，品质上乘。2013年美国农产品出口总额达创纪录的1409亿美元，

从美国农业合作社的融资特征看我国农村融资现状

本文分析了美国农业合作社的融资特征,探讨了我国农村融资现状,以实际数据为基础比较了二者的差异,最后提出了相关的政策建议。

美国农业再保险制度及其对中国建立农业大灾风险分散体系的借鉴

美国农业再保险制度是国家农业大灾风险分散体系的核心,为建立农业安全网和实现农业保险的可持续发展提供了重要保障。其主要做法是,由美国政府建立的联邦农作物保险公司向私营保险公司提供种植业和畜牧业的成数分保以及按不同赔付率层级划分的非比例再保险。为应对农业大灾,政府承担较高比例的赔付责任,同时国家再保险制度也体现出共担风险、共享收益的原则,形成对保险公司的激励和约束机制。美国的农业再保险制度为中国建立和完善大灾风险分散体系提供了重要借鉴。