江西省人民政府关于凌卫等同志职务任免的通知(赣府字[2024]121号)

2024年9月18日各市、县(区)人民政府,省政府各部门:经省政府研究决定:凌卫任省市场监督管理局局长,免去其省出版传媒集团有限公司董事长职务;提名姜烈辉为省供销合作社联合社理事会主任人选,免去其江西钨业控股集团有限公司副董事长职务,提名免去其江西钨业控股集团有限公司总经理职务;陈钢任省退役军人事务厅副厅长;孙屹任省应急管理厅副厅长(试用期一年);贺秀涛任省戒毒管理局局长;邹寒山任省生态环境监测中心主任(试用期一年);陈志尧任宜春经济技术开发区管委会主任(试用期一年);刘加丰任上饶经济技术开发区管委会主任(试用期一年);卢仁顺任南昌师范学院副院长;免去方向军的省统计局局长职务;免去邱荣飞的省戒毒管理局局长职务;免去何敏的宜春经济技术开发区管委会主任职务;免去黄瑞忠的赣南医科大学副校长职务。上述有关企业人员任免请按法律规定和公司章程办理。

金华市人民政府关于盛锋等职务任免的通知(金政干﹝2024﹞7号)

各县(市、区)人民政府,市政府各部门:市人民政府决定:盛锋任金华市传媒集团有限公司总经理;陈子华任金华市人民政府办公室副主任;叶悠霞任金华市发展和改革委员会副主任,免去其金华金义新区管理委员会副主任职务;章丽清任金华市农业农村局副局长;孙华媛任金华市人民政府侨务办公室主任;免去范卫东的金华市传媒集团有限公司总经理职务;免去王斌的金华市人民政府办公室副主任职务;免去刘水平的金华市司法局副局长职务;免去郑俊杰的金华市农业农村局副局长职务;免去刘熙的横店影视文化产业集聚区管理委员会副主任职务;免去黄旭光的义乌商贸服务业集聚区管理委员会副主任,义乌综合保税区管理委员会副主任职务。

职务犯罪治理视域下监察监督与检察监督的关系研究

在职务犯罪治理视域下,监察监督和检察监督有着各自的规范意蕴,二者之间存在着共性与差异性。从宏观层面来看,监察监督和检察监督均能对公权力起到约束和规范作用,在监督目标上具有一定的同向性。但从微观层面来看,二者的监督对象、监督阶段、监督范围和监督方式均有所不同。当前,监察监督与检察监督的关系也面临着一些困境。在配合关系上,监察监督与检察监督的沟通协调机制仍不够完善。在制约关系上,集中体现为检察监督对监察监督的制约不足。应当重塑监察监督与检察监督的关系,通过进一步完善二者之间的沟通协调机制,加强检察监督对监察监督的制约,平衡二者之间的关系,进而实现职务犯罪的有效治理,推动国家治理现代化纵深发展。

公立医院人员兼任科技社团职务管理信息化平台的构建与应用

基于公立医院人员科技社团兼任职务管理信息化的现状和存在问题分析,全面梳理信息化平台建设的功能需求与业务流程。充分利用计算机及网络技术,对系统用户及其权限、管理流程和系统架构等进行设计。将人员兼职信息集中存储、分层管理和利用,完善配套的管理制度,建成公立医院人员科技社团兼任职务管理信息化平台,实现医院人员兼任科技社团职务动态全流程、全生命周期的高效规范管理,有效解决公立医院人员科技社团兼职管理存在的突出问题。

基于t-SNE算法的高校职务科技成果转化绩效评价探索

高校职务科技成果转化绩效评价,是提高职务科技成果转化效率和质量的关键一环。文章构建了高校职务科技成果转化绩效评价指标体系,以入选《赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点单位名单》的试点单位广东工业大学为例,基于t-SNE算法进行实例论证。通过评价结果分析,提出一系列相关建议,为高校职务科技成果转化绩效评价提供理论指导和参考。

民营企业背信犯罪中“利用职务便利”的内涵阐释

《中华人民共和国刑法修正案(十二)》通过修改民营企业背信犯罪的刑法规制,旨在强化民营企业的产权保护,但基于我国民营企业法律结构、经营模式与监督制约机制不健全的现状,合理合法的适用相应法条存在疑难。鉴于此,可综合不同所有制企业工作人员职务属性的权力内核、背信行为侵犯法益的类型性分析,围绕民营企业工作人员职权的私法属性展开,将“利用职务便利”解释为对法定或约定的财物或事务的控制能力,将利用行为类型化为手段型利用与效益型利用,并结合直接利用与间接利用的行为外观区别于公职行为。对于背信行为的入罪标准与出罪路径,可在定罪与量刑时回归民营企业的“内向型”产权属性,尊重市场经济风险自负理论,促进民营经济的健康发展。

河南省职务科技成果赋权改革实践与思考

文章分析了河南省职务科技成果赋权改革基本情况,总结了河南省职务科技成果赋权改革工作取得的阶段性成效,如健全管理机制、建立激励机制、梳理赋权清单、建立负面清单、简化赋权流程等,阐述了河南省职务科技成果赋权改革实践,分析了河南省职务科技成果赋权改革中存在的问题,并从持续强化顶层设计、加大政策宣讲力度、创新职务科技成果赋权模式、创新科技成果转化管理制度及决策机制等方面提出了深化职务科技成果改革的对策建议。

职务科技成果赋权改革政策法规导读

本文对国家有关职务科技成果赋权改革政策法规进行梳理并予以导读。一、职务科技成果权属改革法律规定1.《专利法》规定。2020年修订的《中华人民共和国专利法》第六条第一款规定:“该单位可以依法处置其职务发明创造申请专利的权利和专利权,促进相关发明创造的实施和运用”。“该单位”是指职务发明单位。

《民法典合同编通则解释》职务代理制度的体系化阐释

职务代理系以团体组织中的职位为基础且持续产生代理行为的特殊委托代理,其价值体系由团体自治与交易安全共同塑造。职务代理的职权范围可以依据法律、章程和交易习惯从相应的职务进行推断。针对职务代理职权范围,《民法典合同编通则解释》第21条通过“以日常交易为原则”与“以重大交易为例外”的立法设置使职务代理权的权限最大化。《民法典》第170条第2款从属于第172条表见代理的情况,职务代理权人逾越职权范围而相对人善意且无过失的,法人或非法人组织承担的可归责性属于组织风险。法人或非法人组织职务代理权限范围的限制可以分为法定限制、约定且公示限制与约定不公示限制三种类型。在效力上,法定限制可以对抗善意相对人,但是约定限制不得对抗善意相对人。

新闻多元版权主体与特殊职务作品的疏离——基于口述新闻的微观观察

第三次修订后的《中华人民共和国著作权法》明确了单纯事实消息外的新闻作品性质,并将其归为特殊职务作品,该条款强化了体制性媒体在作品流转中的版权权利,然而多元主体参与创作的现实却可能淡化这一立法意图,口述新闻就是一例:从“作品中的行为”到基于独创性劳动的“创作作品的行为”,口述人有可能具有与记者平等的合作作者身份,在报道上署名更强化了这一身份的版权效力;口述人打破了记者—媒体的二元主体结构,拆解了新闻媒体基于特殊职务作品获得作品完整版权的期待,但新闻实践传统和公共属性又注定媒体难以与其达成委托约定。媒介融合语境下,多元主体参与的现象已变得常见。在未来版权的改革中,将新闻媒体视为作者的做法更有利于容纳这一主体格局,以平衡版权行使与新闻传播中的公共利益。

高校专业技术职务评聘投票系统的建设与应用——以天津医科大学为例

为进一步深化职称制度改革,天津医科大学在总结传统专业技术职务评聘过程中存在的问题的基础上,结合工作实际,设计了集材料申报、材料展示和专家评审一体化的专业技术评聘投票系统,并投入使用.本文对系统建设特点做了具体的介绍,并通过实际应用,实现了专业技术职务评聘信息化管理模式,极大提升了评审工作的效率和科学化水平.

重大职务犯罪案件审判的内在结构与法治逻辑

重大职务犯罪案件审判是当今中国反腐败工作的重要组成部分。相较于普通刑事案件审判,重大职务犯罪案件审判在办案衔接、审判权归属、审判组织综合管理和最高人民法院具体指导等方面具有独特的运行特征,由此决定这类案件内部审判结构有着以下基本特性:内部审判组织架构的综合性,审判程序规范的适度灵活性,审判运行方式的安全有效性,审判形式上的严格性。在尊重重大职务犯罪案件审判内在固有结构的基础上,仍需从审判权力结构的调整、被告人基本诉讼权利的有效保障、庭前会议和庭审要素的把握和审判方式的灵活运用等方面,建构案件审判的法治逻辑,以体现审判应有的司法属性和程序价值。

职务犯罪案件查处中的程序管辖及其优化

职务犯罪案件查处中的程序管辖涉及对内与对外两个层面:对内性程序管辖以监察调查自身及其上下级关系为主;对外性程序管辖以监察机关与公安机关、检察机关的衔接协调为主。监察调查程序管辖以实体管辖为起点,以职务违法与职务犯罪的一体化调查为前提,并要遵循监察调查的法治化运行。现有规范制度对外分工视域的职能管辖规则优化,包括了单向线索移送向双向线索移送规则的转化、监察机关与检察机关管辖权的竞合情形、监察机关与公安机关互涉案件中的相互协作。除此之外,现有对内分工视角的调查管辖规则进行了细化完善,包括对级别管辖与地域管辖的规则调整、提级管辖与指定管辖的制度落实等。职务犯罪案件查处中的程序管辖规则有进一步优化的空间,具体涉及对现有规则中互涉案件程序管辖的语词廓清、互涉案件程序管辖优先顺序的完善、对司法人员职务犯罪监检管辖的优化协调、职能管辖错位规制阙如的弥补。

职务职级并行制度的激励效果探析:一个解释性框架

职务职级并行制度作为新《中华人民共和国公务员法》一大亮点,从试点到执行已近10年,在实践中发现,尽管职务职级并行取得了令人满意的效果,但仍未能完全解决公务员晋升困境。本文结合相关晋升理论,采用问卷调查和追踪访谈等实证研究方法,探析了职务职级并行的实际运行效果。从研究结果可以看出,职务职级并行制度对绝大部分公务员的工作动力和工作积极性,起到了良好的激励效果。但制度深入推行中开始显现出不少问题,需要进一步优化和提升。

职务科技成果赋权改革试点政策的量化评价

职务科技成果赋权改革试点政策文本作为反映试点单位赋权流程、权益分配、管理制度等改革举措的重要载体,其质量对改革成效、未来政策调整和推广十分重要。为评估职务科技成果赋权改革试点政策质量,采用政策建模一致性(PMC)指数模型,从政策性质、政策内容、政策目标、执行保障、激励对象、政策工具、政策约束、政策组合、政策评价和政策公开10个维度对8个试点单位的赋权政策文本进行了量化评价,并通过绘制PMC曲面图探讨各项试点政策存在的问题。研究发现:各项政策PMC指数的均值为7分,虽然总体情况达到良好级别,但各项政策的PMC指数得分并不高,说明各试点单位仍处于改革初期的摸索阶段,有较大的完善空间;各项政策在政策公开、政策评价、政策约束和政策内容等方面比较完备,但也普遍存在政策目标不全面、执行保障措施不完善和政策组合较少的问题。最后针对各项政策存在的共性和个性问题提出未来优化的建议。

职务科技成果赋权转化堵点分析及对策建议

创新是引领发展的第一动力。科技创新引领发展,落到实处就是让科技成果转化为现实生产力。科技成果转化涉及因素众多,探索符合国情、省情甚至各单位实际的转化模式一直是政府、企业和高校院所研究的重点方向。一、职务科技成果概念的形成过程。

司法工作人员相关职务犯罪侦查提前介入研究

司法工作人员相关职务犯罪的特点以及当前侦查面临的困境和存在的问题,凸显了提前介入对于此类职务犯罪侦办质效提升、助推检察监督高质量发展的重要价值。检察机关应当明确提前介入的价值导向与功能定位,坚持以引导侦查为主,兼顾监督侦查与准备公诉;合理限定提前介入的案件范围和时机选择,以防权力行使的恣意和任性;对提前介入的主体、启动、方式、终结等作出程序规定,以规范提前介入的实施。为保障此类职务犯罪侦查提前介入的顺利进行,还应构建包括备案、回避、考核奖惩等在内的配套制度。

基于制度建设与职务消费的盈余管理行为抑制研究

盈余管理是常见的财务操纵行为,其原因是多方面的,于国有企业而言,高管职务消费则是可能原因之一。基于沪深股市国有企业样本的研究表明,职务消费现象普遍存在,但仅当其规模超出行业平均水平时,才会通过盈余管理加以掩饰。同时,制度建设工作加强所带来的环境优化,有助于抑制盈余管理这种财务操纵行为,具体表现为随着制度建设力度的加强,职务消费与应计盈余管理和真实活动盈余管理间的正向关系都趋于弱化。研究结论为从外部环境视角抑制职务消费及衍生的盈余管理行为提供了线索和依据。

规范与监督:监察机关非罪化处置职务犯罪案件的法治之路

对监察机关非罪化处置职务犯罪案件的行为进行深入分析,发现其中蕴含着历史、理论与实践三重逻辑,既是中国共产党“惩前毖后、治病救人”历史经验的传承,也是监察机关处置权应有之义的体现,还是监察机关实践工作范式的运用。不过,监察机关这一行为在当前仍然面临着困境,包括在对职务犯罪进行非罪化处置时合法性上所带来的疑问、容易对司法权产生威胁以及容易造成监察权行使的恣意性等。究其原因,主要是目前在观念上对党纪政务处分与刑事处罚的理解存在偏差、在规范上对职务犯罪案件进行非罪化处置的标准不明以及在制度上缺乏对监察机关这一行为的有效监督制约机制,最终造成了现实的“困局”。为此,必须系统而正确地认识党纪政务处分与刑事处罚之间的关系、明确监察机关非罪化处置职务犯罪案件的标准、建立健全监察机关非罪化处置职务犯罪案件的监督制约机制,以更好地实现监察体制改革所预期的目标。

有限理性视域下的职务犯罪调查决策研究

职务犯罪调查过程中需要作出一系列决策,这些决策是在有限理性的框架下做出的。职务犯罪调查作为一项认识活动,存在着特定的认识路径,并伴随着趋避冲突、双趋冲突、双避冲突、多重趋避冲突等目标冲突,调查决策中所面临的不确定性正是有限理性的具体体现。在有限理性的视域下,可从建立专家智库、开展案例讲评、发挥联动优势、用好大数据手段等方面提高职务犯罪调查决策的质量。