从监管到治理:政府在农产品安全监管中的职能转换

近年来农产品安全事件的频发不断加深了公众对农产品安全的恐慌,对以政府为主导的农产品安全监管体系日益不满。基于对我国目前农产品安全监管现状的认识,文章提出了政府主导型农产品安全监管模式向政府参与型农产品安全治理模式的发展方向转变,并以农业生产者农药施用行为为例,运用实地调研数据剖析了传统农产品安全监管模式的政策供给及其有效性,阐释了政府在农产品安全监管中职能转变的必然,并运用博弈模型分析了政府和农业生产者进行农产品安全监管和控制的行为决策过程,找出了政府转变农产品安全监管职能的有效路径,透视了政府参与型农产品安全治理模式下的政府职能及其行为边界。研究表明,政府降低对农业生产者的监管成本、增加对农业生产者多种形式的农业补贴、实现信息的充分供给、加大对农业生产者不安全生产的惩罚力度、增加农业生产者安全生产所获的额外收益、降低农业生产者安全生产的投入成本等手段是强化政府在农产品安全监管中的职能,提高政府农产品安全监管效率的有效途径。

我国政府职能转换的路径依赖

我国政府职能转换存在两种不同的路径依赖。一方面,良性路径依赖表明,起初的政府职能微调或职能转换试点,决定了后来政府职能转换的轨迹;另一方面,恶性路径依赖会阻碍政府职能转换的顺利进行,引发相应的负效应。只有采取强制性制度变革,打破既定职能转变的"锁定"状态,才能消除路径依赖的负面影响,进而形成良性的路径依赖。

新时期省级公共图书馆的职能转换

现代信息技术的飞速发展,使公共图书馆的各个方面都发生了深刻变化,从而迫使我们重新审视省级公共图书馆的各项工作及社会职能。

全民阅读背景下高校图书馆的职能转换及对策

在国家倡导全民阅读的背景下,高校图书馆应在延续既有职能的基础上,以倡导经典阅读、推进深度阅读为切入点,服务于书香校园建设。围绕此目的,须从整体合理规划、遴选文化经典、做好阅读推广以及推进数字阅读等方面做好工作。

高校资产管理部门职能转换研究

摘要：目前我国多数高校设置资产管理处，其职能主要是采购计划编制、制度管理、资产调配、日常监督。现有的职能仅仅是预算监督型，不利于高等学校有限资源的优化配置，不利于提高资产的使用效率与效益。高校资产管理部门的职能转型应该摆上各高校的工作日程。

市场质量：政府职能转换的深层次阻力

市场质量：政府职能转换的深层次阻力曾峻，范伟峰新的经济体制必须有新的行政体制与之相适应，中国的改革从一开始就选择了一条经济、政治、行政整体推进的道路。十多年来，中国行政改革取得一些成绩，但始终没有走出膨胀、精简、再膨胀、再精简的怪圈，行政改革的初始目...

“后农业税时代”村委会的职能转换

社会主义新农村建设是我国全面建设小康社会的关键之举,是现代化进程中的重大历史任务,它将是一个历史过程,必须全力以赴.历届中央政府高度重视"三农"工作,1982年以来,中央共颁布了关于"三农"问题的8个一号文件.2006年《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》指出,各级党委和政府必须始终把"三农"工作放在重中之重;全面建设小康社会,最艰巨最繁重的任务在农村;必须坚持农村基本经营制度,尊重农民的主体地位,不断创新农村体制机制;健全村党组织领导的、充满活力的村民自治机制,进一步完善村务公开和民主议事制度,让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权、监督权.为此,特编发此组文章,从法治角度探讨新农村建设问题,内容涉及农民的政治权利、村民自治、村委会职能、义务教育和农地承包经营权,以期引起学界关注.

论远程教师的三维能力结构与职能转换

现代信息技术的支持使我国远程教育充满活力 ,正以惊人的速度蓬勃发展 ,给高等教育国际化、大众化带来了希望 ,使学习社会化、终身化成为可能。在这种背景下 ,远程教师如何直面现实、重塑自我、转换职能、应对挑战则成为我国远程教育发展战略能否得以顺利实施的关键。本文在分析网络教育时代新特点的基础上 ,重点讨论了远程教师的素质指标 ,提出了“N维能力结构空间”模型 ,认为素质作为动态概念应赋予其时代内涵 ,其基本表征应由知识结构向能力结构转变。传统教学环境下教师的能力结构属二维空间平面型能力结构 ,应向三维空间立体型能力结构转变 。

新农村建设背景下的乡镇政府职能转换

建设社会主义新农村,要充分发挥政府的主导作用。处于基层的乡镇政府承担着直接领导和组织者的责任,其功能的发挥关系着新农村建设的成败。但目前乡镇政府职能定位既明显偏离并落后于现实的需求,又存在乡镇政府职能转换的现实困境。为回应新型行政生态的诉求,顺利推进社会主义新农村建设,乡镇政府必须及时更新观念,进行自身角色转换和职能的科学调整。

当前我国城市居民委员会面临的矛盾与职能转换

城市居委会是我国城市居民的自治性社会组织。改革开放以来，在居委会的运行过程中面临不少矛盾，只有通过转换其职能，才能根本解决这些矛盾，从而提高城市的现代化管理水平。

21世纪人力资源经理的职能转换与角色定位

未来的人力资源经理应逐渐从作业性、行政性事务中解放出来,更多地从事战略性人力资源管理工作.本文根据人力资源管理的战略决策、行政效率、员工的贡献和变化能力这四种产出,归纳了2 1世纪人力资源经理五个典型角色.

多科性研究型大学办学指导思想下的图书馆职能转换及建设对策

建设国际知名、国内高水平多科性研究型大学已成为北京林业大学的办学指导思想和奋斗目标 ,因此 ,图书馆面临着服务对象、服务内容、服务方式、服务针对性、服务层次等 5个方面的职能转换。针对形势变化和学校建设的需求 ,该文提出了图书馆在 4个方面的建设对策 :①建设研究型特色图书馆 ;②建设能提供深层次、全方位的文献信息导航服务的导航体系 ;③对文献信息资源进行重组和优化配置 ,建设特色馆藏 ;④启动支撑学科建设尤其是重点学科建设的“数字图书馆工程项目”。

保护与开放 限制与支持——从小企业政策看WTO后的政府职能转换

中国加入WTO后,政府要根据国家的根本利益,决定针对何种对象、在何时、以何种方式实行开放还是保护。政府不能简单地放松甚至取消对企业的规定和限制,还需积极地服务、支持企业,特别是对广大小企业的服务和支持,创造小企业能够健康成长的环境,培养小企业自力更生的能力。

新农村建设与政府职能转换

当前我国农村社会的主要矛盾决定了新农村建设中政府作用有效发挥的方向和最佳着力点。矫正新农村建设中政府行为的偏差,需要在创新干部考核激励机制,保证在农村工作中贯彻落实科学发展观的同时,深化财政和政府改革,加快政府职能转换,建设服务型政府。

论政府在城市基础设施投融资市场化过程中的职能转换

20世纪70年代之前，大多数国家都把城市基础设施视为自然垄断的社会福利品，都侧重于对城市基础设施实行国有化经营。70年代末，西方国家的国有化达到最高峰。但随后各国逐渐发现，政府对城市基础设施建设并运营管理的单一模式存在很大问题，一方面，这种模式要求政府投入巨额资金，不仅给政府带来沉重的财政负担和惊人的财政赤字，

“零赋税时代”村委会的职能转换探析

村民委员会作为村落场域内的一种制度存在,其职能问题事关村民自治制度本身的价值,事关农民切身利益的维护和实现。国家减免农业税政策的实施,使村委会的成长进入“后农业税时代”,为村委会职能向“本我”回归提供了体制空间。

“大流通”服务模式下图书馆技术部的职能转换

"大流通"服务模式代表了当前图书馆服务模式的发展趋势,近年来,许多高校图书馆都采取了这种服务模式。介绍了"大流通"服务模式的优势和弊端,阐述了现行技术部的职能,探讨了"大流通"服务模式下技术部的职能转换。

政府职能转换与政府体制创新

本文从中国国情出发，阐述了政府职能转换及其原则、政府规模的选择、政府组织的创新、机构改革与减少行政开支等四大问题。分析深入，新见迭出，值得细读。