为防止承包者营私舞弊偷税漏税——匈牙利对商业承包作出新规定

为了普遍推广商业承包形式,防止有些承包者单纯追求利润,营私舞弊,偷税漏税,抬高物价,坑害顾客,匈牙利政府今年修改了与承包形式有关的法令条例,作了一些新的规定。按照新规定,今后在继续发展出租、合同和收入提成三种承包形式的同时,实行一种新的“简易收入提成”形式。这种形式的优点在于不必终止商店负责人的劳务关系,职工的基本工资也更有保障,利润分成办法也更加简便易行。新的法令规定,为使承包合同对承包者更有约束力,在签订合同前要对承包者进行技术考核:凡是不具备所规定的专业技术者不得承包商店;凡是有违反承包合同前科的人。

建议扩大营私舞弊罪主体范围

我国《刑法》第188条规定,徇私舞弊罪的犯罪主体是司法工作人员。1982年3月,全国人大常委会在《关于严惩严重破坏经济的罪犯的决定》中,对徇私舞弊罪的犯罪主体作了补充。规定国家工作人员,无论是否司法人员,利用职务包庇、窝藏走私、套汇、投机倒把牟取暴利、盗窃、贩毒、盗运珍贵文物出口和索取、收受贿赂的犯罪分子(以下简称“八种犯罪”)隐瞒、掩饰他们的犯罪事实的,都依照《刑法》第188条徇私舞弊罪的规定处罚。从此,徇私舞弊罪的犯罪主体,由司法工作人员扩大到国家工作人员,但是,仅限于犯罪主体利用职务之便,隐瞒、掩饰上述八种犯罪分子的犯罪行为,

推行易地做官干部交流制度

在我国历史上,历代统治者为了澄清吏治,减少营私舞弊的腐败现象,十分重视官吏易地做官实行地区回避的制度。隋朝建围后即规定县丞、县尉以上地方官“尽用他郡人”。583年又规定:州县的辅佐官员,三年必须更换,不许重任、而且皆选用外地人担任。

说“身”道“影”

物理学和几何学的原理都告诉我们:“身正影不斜”;“身斜影不正”。然而在现实生活中,“身”与“影”的关系却出现了两种反常现象。其一:“身正影子斜”;其二:“身斜影子正”。如君不信,有例为证。先说其一。某公司的党委书记,为人正直,公私分明,坚持原则,扬善祛邪。正是因此,他“得罪”了身边不少营私舞弊者。于是乎一串串恶语谣言,无情地向他袭来:什么“此人是伪君子”啦,“有政治野心”啊,“生活作风有问题”呀……一个面端身正的堂堂男子汉,竟被谣传玷污得不是鼻子不是眼。你瞧瞧,这不成了“身正影子斜”了吗?再说其二。某企业一名党务干部,长期以权谋私,贪污受贿,大吃大喝,请客送礼。正是这样一个党务干部,因其有多种多样的“变身法”和独特的“公关之道”,先后两次提升晋级,连年受到上级表彰,还被树为“先进典型”。此情此景,周围的知情者们诙谐地称之为“身斜影子正”。

首长制与委员制的结合

行政机关的结构(或称体制),有各种不同的型态。首长制和委员制就是近代国家的行政机关按照其最高决策的人数为标准进行划分的两种基本型态。这两种体制各有优劣。首长制的主要优点是责任确定,事权集中,指挥灵敏,行动迅速,而且易守机密。其缺点主要是一个人的智能精力有限,对问题的考虑往往欠广博周详,另外无人牵制监督,易于独断独行或营私舞弊。委员制的优劣正好与首长制相反。因此,一般认为,

浅谈企业内部牵制制度

常言道:"管钱的不管帐,管帐的不管钱".这种钱与帐分离,就是内部牵制制度的一项内容.现在的问题是:大多数企业的内部牵制制度还不健全、不完整,甚至有的没有意识到,这是一种应该普遍推行的管理制度,应贯彻到企业管理的各个有关方面.因此,一些本来可以避免的营私舞弊、损失浪费,以及差错失误等事件,仍时有发生.解决这个问题已刻不容缓.什么是"内部牵制"和"内部牵制制度"?

发展中的深圳证券登记公司

深圳證券登記有限公司于1990年8月至91年1月,分別經深圳市人民政府和人民銀行批准成立,成為新中國第一家目前唯一的一家證券登記專業機構。登記公司是由深圳市九家證券經營機構出资组建的股份制企業,實行董事會領導下的總經理負責制。公司宗旨是為證券市場健康發展提供准確、高效的服務,保障投资者的合法權益,促進特區經濟發展。公司主要業務有:經批准發行的證券的集中登記、集中清算、集中托管,代理有價證券的還本付息或分紅派息等。公司自90年11月26日試营業以來,對九家發行公司的股东進行了重新登記,打印發出約200萬張標准股票,并設計了標准股票運作程序,為深圳股票在短期內實現集中交易創造了重要前提條件。1991年4月3日,深圳股票全部實現集中登記和集中交易,市場運作效率大為提高。

说“刁民”

某镇一位领导换岗时,半真半假地说"此地民风甚刁也。"何出此言?因为这里的农民愿意给领导提意见,敢于向政府讨个说法。此前已有三任"一把手"因强行征用土地或营私舞弊,被驻地农民联名拉下了"马"。笔者却觉得这种民风值得称道。民"刁",表明农民传统"顺民"意识的弱化及社会主人翁意识的增强;表明农民已经懂得行使公民的权利,通过法律程序来保护自身权益,监督政府工作。

邕宁土地上的光点──记广西邕宁县土地管理局局长何可访

邕宁土地上的光点记广西邕宁县土地管理局局长何可访本刊记者农丰收我认识何可访的时间并不长，满打满算不过半年之久，可他在我的印象中却是如铭如刻，挥不去抹不掉的总是他那铁骨铮铮的形象，以及少言寡语得近乎古怪而执着的“牛”性格。虽然是“可访”，但采访他却是非...

夫人干政要不得

一提起夫人干政和"枕边风",就会想见一些新式"贵妇人"和"马列主义老太太",到处颐指气使,随意发号施令,见人下菜碟,满口是高调,在家里丈夫受她领导;也会想见一些王照凤式的管家婆,倚仗丈夫的权势和关系,专干营私舞弊、谋利捞钱的勾当,为张三构私说情,为李四开脱罪责。

我国古代的任官回避制度

历代的封建统治者为了澄清吏治,减少营私舞弊、违法乱纪采取了不少措施。东汉后期,很多地方官吏,通过婚姻关系来发展自己的势力,削弱了中央政府的有效统治。针对这种情况,东汉朝廷规定,婚姻之家及幽、冀二州的人不得交互为官。即在任用官员时,有婚姻关系和幽、冀二州的人要回避。这是我国古代任官回避制度的开端。魏晋以后,回避制度有所发展,回避的范围由婚姻关系扩大到一般的亲属关系。

“拍马”三考

大国泱泱,无奇不有,"拍马"一族历经千年历史淘沙,依然苟延残喘,不绝如缕。古之奸臣佞相莫不以逢迎拍马手段,投君主之好,以骗取信任,谋得权力,营私舞弊,排斥贤良。现如今,追名逐利、拚命上爬之徒中,亦不乏阿谀奉承、大搞"精神贿赂"的高手。因而,对"拍马"行业的考证,便具有"历史"和"现实"的双重意义。一考"拍马"之"源"。据考:"拍马"是从拍真马开始的,蒙古人看到骏马,总喜欢拍马屁股称赞一番。后来一些趋炎附势之徒加以"发挥",看到权贵驾到,不管马之优劣,总要拍其屁股恭维夸赞。

“廉”与财会人员的关系

“廉”,《辞海》解释为品行方正;东汉的王逸释为:“不受曰廉,不污曰洁”。《楚辞·招魂》篇有:“朕动请以廉洁兮”,廉洁是指清白,与损公肥私相对立。《史记·廉颇蔺相如列传》有:“以君之贵,奉公如洁,则上下平”。清朝的段玉裁解作“敛”、“俭”。引申义为“清”。因为,“廉”可理解为不受不义之财,不营私舞弊,而兼顾他人利益,公正清明。“廉”所包售的内容非常广泛,《周礼·天官冢宰·小宰》篇记载,周朝考核官吏的标准有“六廉”:一曰廉善,二曰廉能,三曰廉敬,四曰廉正,五曰廉法。

“忍不住”论

人的欲望具有两面性,一方面可以成为推动人类进步的原始动力,另一方面可使人走向毁灭。面对诸如全钱、美色、安逸、懒惰等诱感,许多人"忍不住"了:普通百姓如果忍不住,就会不择手段,干起坑、蒙、拐、编,甚至杀人越货的勾当;"人民公仆"如果忍不住了,或在花花绿绿的票子面前折腰落水,或在娇声娇气的"糖弹"面前心拉摇曳,或在大是大非面前迷失方面,最终走上目无法纪、营私舞弊、行精受断、敲诈勒索的吱途。有一则老故事,说有一天。

劳动者违反忠实义务的认定和考量因素——王某、任某与某公司劳动争议二案

忠实义务包括作为义务和不作为义务,劳动者知晓侵害用人单位权利的行为发生而未通知单位,并从中获利的,属于违反忠实义务的情形。劳动者是否违反忠实义务可从主观过错、行为方式、损害结果三方面进行认定。认定劳动者违反忠实义务应适用过错原则,并适当加重用人单位的举证责任,以防止其滥用权利。

看见了就要管

河北省行唐县人大常委会有一句话,叫做“看见了就要管”。管什么,管假公济私,以权谋私,营私舞弊,贪污受贿,损害国家、人民利益之事也。从目前世风来看,要真正做到这样,真有些豪言壮语似的。因为所谓“看见了”,并不是闭目塞听,眼开眼闭,假痴假呆,而是要睁大了眼睛。

内部牵制不能缓行——兼简介西方内部牵制制度

我们从来强调会计记录的正确性,因为如实反映对会计核算具有头等意义。遗憾的是,过去只是讲述正确记录的重要性,而对如何保证正确记录缺乏措施;换言之,不曾从制度设计上加以保证,更具体地说,是缺乏一种切实可行的内部牵制制度。从理论到实践,我们的会计和其他管理领域从来讳言“牵制”,因而不存在“牵制”这个概念。过去有一种偏见,似乎牵制就是相互抵销力量,是自找麻烦,制造矛盾。在这种思想指导下,从原始记录到会计记录基本上并不强调相互勾稽和监督,也不实行分权和工作轮换;其结果当然无法克服工作中的疏忽和懈怠,还可能给各种营私舞弊的人以假造记录的机会。由此可见,牵制固然有矛盾对立的一面,但矛盾对立的双方又有相辅相成的一面。西方将内部牵制看成必不可少的制度,内部牵制可以:①提高工作效率;②防止营私舞弊;③促使记录正确。

苏联黑手党在行动

关于苏联黑手党的特点古洛夫说,黑手党有三个基本特征。首先,这种犯罪集团有一个魁首(或者有一帮头目)、大量现金的持有者、联络人员、作战人员、情报机关、反谍报机关──一句话,他们有严密的机构和沟通各阶层的联系网。其次,这种非公开型的组织是为系统的犯罪活动而建立起来的。第三(这是主要特征),犯罪集团组成黑手党只是在政府官员营私舞弊的条件下才得以成功的:营私舞弊把这些犯罪集团与国家机关的某些代表人物联结在一起,这些代表人物为犯罪分子提供方便。依古洛夫看来。

谁之罪

一当时,政府的腐败是泰国历史上未曾有过的。凭借着机枪和坦克的威力,大流氓执掌国政,地痞阿飞成了太上皇,而全国人民沦为奴隶。在离大理石御座没几步远的皇宫外面,全付武装的军队在耀武扬威地进行操练;在议会厅内,几十个盖世太保分子兜里揣着手枪,大摇大摆,不可一世。就是在这种武力威逼的阵势下,议会通过了一项又一项法令。面对这种情况,反对派保持沉默,支持者贪得无厌,营私舞弊,多数人采取明哲保身的态度;但有些人却得意忘形地大喊大叫:“这回该轮到老子了!”有那么一位议员,他大声疾呼地规劝统治者要懂得人间的羞耻,应为自己的肮脏行径感到羞愧。然而他的呼喊,尽管不是僻野中的嚎叫,但效果却毫无异样。