新形势下中国与东盟国家共建“蓝色伙伴关系”:基础、挑战和路径

中国-东盟关系稳定发展、不断升级,为共建“蓝色伙伴关系”奠定了基础。但随着中国-东盟合作步入“深水区”,一些挑战难题近年愈发突显。美国等域外势力炒作南海争端并在经济和安全领域拉拢东盟国家,严重干扰地区合作深入推展。新形势下,中国与东盟国家共建“蓝色伙伴关系”,应坚持因国施策、双多边共同推进,可优先建立“蓝色经济伙伴关系”,以“海洋命运共同体”为指引推动开展务实的非传统安全领域合作,贡献更多“中国方案”引领地区治理规则建设。中国与东盟国家还当灵活运用二轨平台夯实“民心”基础,促进涉海文教领域合作不断深化。

蓝色伙伴关系的建构逻辑与实践进路

蓝色伙伴关系是伙伴关系战略在海洋领域的拓展与深化,内嵌于海洋命运共同体,是中国推动国际海洋合作的顶层设计、新时代中国海洋外交的创新实践、提升国际海洋话语权的重要手段。蓝色伙伴关系以建设海洋强国为目标,以互利共赢为主线,以开放包容为引领,以具体务实为原则,形成了“四位一体”的逻辑架构。国际海洋领域伙伴关系构建的潮流为中国推动蓝色伙伴关系提供了历史机遇,但伙伴关系的竞争性、欧美主导的治理结构以及相关国家的疑虑也会使中国蓝色伙伴关系构建面临更大压力。蓝色伙伴关系要走深走实必须做到既“顶天”又“立地”,当前应加强实力储备,优化总体布局,完善运行机制,推动国际对接。

全球治理区域转向背景下中国—东盟蓝色伙伴关系的构建:成就、问题与未来发展

中国—东盟蓝色伙伴关系是中国—东盟全面战略伙伴关系的重要组成部分,全球治理的区域转向日益凸显中国—东盟蓝色伙伴关系的重要性。建立中国—东盟蓝色伙伴关系的成就,主要体现在蓝色经济和产业合作、海上能源资源开发、海洋生态环境保护、海洋数据信息资源管理、合作机制建设以及区域海洋治理探索等方面。然而,中国—东盟蓝色伙伴关系仍然存在不少问题,如合作机制碎片化且作用有限、法律基础以软法为主和约束力不强、各国发展水平差异较大和国内立法体系庞杂、内部争端的存在和外部势力的影响等。中国—东盟蓝色伙伴关系未来发展,首先应秉持海洋命运共同体理念;其次应遵循共商共建共享原则;最后在具体路径方面应利用协调现有的合作机制、推动软法向硬法过渡、拓展“蓝色”合作领域以及建设危机预警与管控机制等。

“一带一路”框架下中国—东盟深化蓝色伙伴关系策略探究

2023年是中国—东盟建立战略伙伴关系20周年,也是构建更为紧密的中国—东盟命运共同体提出10周年。构建蓝色伙伴关系是中国—东盟全面战略伙伴关系的应有之义,同时也是中国建设海洋强国、推进“21世纪海上丝绸之路”倡议、参与全球治理的必由之路。近年来,中国与东盟的蓝色伙伴关系在产业合作基础,合作交流领域以及合作机制等方面都取得了长足进展。但同时,双方也面临内部发展水平差异较大、南海冲突不断、生态问题凸显、高端产业拓展不足等诸多挑战。鉴于此,中方应在扎实推进“以经促政”的基础上,坚持“双轨思路”,在产业投入、海陆统筹、贸易通道建设等方面稳中求进,促进区域经济包容发展,推动中国—东盟蓝色伙伴关系不断走向深化。

全球海洋治理视野下中非“蓝色伙伴关系”的建构

中非"蓝色伙伴关系"的建构是中国持续开展双边和多边海洋合作的结果,也是其更深入参与全球海洋治理的现实倡议。全球海洋治理背景下中非"蓝色伙伴关系"的建构拥有一些有利条件,也面临一些问题。中非"蓝色伙伴关系"的建构将在全球海洋治理领域彰显南南合作的强大力量,对形成公正合理的国际海洋政治关系,发展全球可持续性蓝色经济,推动"海洋命运共同体"的实现和全球海洋生态环境的改善都具有重要意义。推进中非"蓝色伙伴关系"的发展,应从加快中国自身的海洋治理体系和治理能力现代化入手,合理规划中非海洋合作的重点领域和重点国家;在涉非三方合作问题上积极作为,减轻域外大国势力带来的不利影响;要特别重视与联合国和非洲发展计划相关议程相对接,为化解全球海洋治理难题和完善全球海洋治理机制做出贡献。

以深化新型大国关系为目标的中俄合作发展探究——从“冰上丝绸之路”到“蓝色伙伴关系”

中国和俄罗斯建交七十年来的政治外交关系不断发展,现已逐步成为新型大国关系的典范。中俄借助国家间的互补关系开展了诸多合作项目,并在悠久的合作进程中取得较为瞩目的成就。但在新型大国关系合作理论视阈中考察两国合作,可发现其在合作能力、合作机制、合作维度等方面存在不足。中俄共建"冰上丝绸之路"拓展了两国在海洋领域的合作空间,亦弥补了现行合作的不足,在其建设过程中可从宏观规划、地方合作、互联互通等领域拓宽合作维度。随着两国蓝色合作进程不断推进,建立以"冰上丝绸之路"为新起点的中俄蓝色伙伴关系势在必行。蓝色伙伴关系理念可为深化中俄新型大国关系内涵、构建周边海洋命运共同体提供可持续推动力。

中国-东盟蓝色伙伴关系建立之初探——以“一带一路”倡议为背景

从海洋数据信息与管理、蓝色经济、海洋生态环境保护、海洋防灾减灾等领域概述我国海洋产业与东盟"一带一路"沿线国家的合作基础和现状,提出面临的机遇和挑战;分析在"一带一路"背景下我国与东盟国家建立蓝色伙伴关系重点合作领域、合作方式,通过统一规划、合理利用资源,开展多双边合作,以及建立能力建设、人文交流机制和海洋命运共同体等方式推动蓝色伙伴关系的构建,助力我国海洋事业发展与"一带一路"倡议相对接。

全球海洋治理语境下的“蓝色伙伴关系”倡议:理念特色与外交实践

中国政府首倡的“蓝色伙伴关系”有效回应了当前全球海洋治理的现实需求,在理念和内涵上与联合国所倡导的可持续发展伙伴关系高度契合,体现了中国深度参与和引领全球海洋治理的信心与决心,也为重塑国际海洋秩序、构建“海洋命运共同体”贡献了新时代的中国话语、中国智慧与中国方案,具有鲜明的时代特征。自2017年以来,我国的蓝色伙伴外交在欧盟、东盟、南太平洋岛国、非洲等国家与地区取得了一系列丰硕成果,呈现出政府主导、企业先行、主体多元、形式灵活等特点。进一步深化和拓展在蓝色经济与海洋科技创新、海洋生态保护与气候变化应对以及南北极事务上的国际合作,应是蓝色伙伴外交行稳致远的关键领域与方向。

“蓝色伙伴关系”国家港口供应链融合发展研究

"蓝色伙伴关系"是构建国际新型多边关系的创新模式,同时也是促进"21世纪海上丝绸之路"建设的重要途径,其合作包容、具体务实、互利共赢的核心理念,为构建蓝色命运共同体增添了新的内涵。"蓝色伙伴关系"与港口供应链融合在思想理念、发展路径和目标愿景上具有很好的契合关系,同时,"21世纪海上丝绸之路"建设的前期成果为蓝色理念引导下的港口供应链融合提供了坚实的基础,也为预期收益的稳定性提供了保障。结合"21世纪海上丝绸之路"建设,两者的互动效果将进一步放大,有望在港口腹地拓展,增强范围效应和降低不确定性方面取得实质性进展。

全球海洋治理视阈下南海“蓝色伙伴关系”的构建

"构建蓝色伙伴关系"倡议的提出与实施,在理论上推动了新一轮国际发展合作、实施海洋强国战略的顶层设计,在实践上则为全球海洋治理注入强劲的新动力并为中国积极参与全球海洋治理提供了新的向度与范式。然而,在全球海洋治理视阈下南海"蓝色伙伴关系"的构建面临着治理主体乏力、客体局限以及机制薄弱等问题。为此,必须从鼓励多领域共同推动的"蓝色"合作、培育多元化紧密互动的"伙伴"主体、保障多层级合作联动的"关系"结构等3个方面入手进行优化。

全球海洋治理背景下对蓝色伙伴关系的思考

本文从全球海洋治理供给现状入手,结合治理困境和挑战,基于伙伴关系的发展历程和特点,分析蓝色伙伴关系及相关海洋合作伙伴关系对全球海洋治理的贡献。当前,全球海洋治理面临来自生态环境恶化、人类用海强度增加和气候变化影响加剧的严峻挑战,受到不利国际政治环境的影响,治理能力和水平无法匹配不断增长的治理需求。面对复杂的治理问题和碎片化的治理行动,伙伴关系,作为一种新型治理模式,成为构建国际、区域、国家、地方多层级联动的,政府、非政府主体积极互动的一体化海洋治理的关键途径,是补充、联合和加强政府主体责任和政府间主体责任的重要手段。中国政府提出的蓝色伙伴关系倡议,具有开放包容、具体务实和互利共赢的特点,符合国际可持续发展潮流,与全球发展纲领文件《变革我们的世界:2030年可持续发展议程》的理念和精神高度契合。构建蓝色伙伴关系是在海洋这一全球治理的具体领域践行构建全方位伙伴关系总体思路的有力举措,也是促进在海洋领域落实联合国可持续发展目标,推进全球海洋治理联合行动的重要途径。

“四轮驱动”推进蓝色伙伴关系构建的路径分析

蓝色伙伴关系是中国提出的“全球伙伴关系”在海洋领域的新延展,是以“人类命运共同体”理念为基础的理念和实践深化,是中国积极参与全球海洋治理体系改革和建设的重要抓手。针对蓝色伙伴关系构建面临的困境,文章提出四条路径来推动蓝色伙伴关系构建:以常态化合作论坛为政治基础,以中国进口博览会为经济平台,以各国民意交流为文化基石,以国际法律法规为保障。通过构建蓝色伙伴关系来进一步推进合作共赢的海洋合作开放体系,增强各国认同感,最终实现海洋命运共同体的目标。

新时期中埃蓝色伙伴关系构建——基于SWOT-APH分析法

在全球海洋治理和21世纪海上丝绸之路倡议的大背景下,我国提出与其他国家建立开放包容、具体务实、互利共赢的蓝色伙伴关系,这有利于我国与其他国家开展海洋资源开发与合作,共同打造海洋命运共同体。埃及作为“一带一路”的重要节点国家,构建中埃两国蓝色伙伴关系,尤其是发展中埃两国蓝色经济伙伴关系显得尤其重要。有必要引入SWOT分析法对中埃蓝色伙伴关系构建中的优势、劣势、机会、威胁等因素进行分析,由于SWOT分析作为定性研究不能将各因素的权重进行准确的定位,因此继续引入APH分析法将SWOT中各因素进行权重排序,并将各个要素的权重画成战略四边形确定两国应采取SO型战略,据此得到中埃两国在蓝色伙伴关系构建中的具体实施路径。

全球海洋治理视域下中芬“蓝色伙伴关系”建构思考

长期以来,中国与北欧国家在极地与海洋领域开展了诸多极具成效的合作。作为重要的北极国家,芬兰与中国海洋经贸合作密切,政治外交关系稳中求进,中芬北极合作空间巨大。中芬开放包容、具体务实、互利共赢的“蓝色伙伴关系”建构,可为全球海洋治理提供更多公共产品,有利于深化中芬新型合作伙伴关系的内涵,也能够助推中芬两国海洋事业的发展。同时中芬“蓝色伙伴关系”的建构面临着大国势力的干涉、北极非传统安全问题以及中芬两国诸多差异的限制因素,展望未来,双方应加强中芬极地事务的多边合作,并建立长期有效的合作。

中美在南太地区构建蓝色伙伴关系的模式差异及岛国的反应

太平洋岛国虽然整体实力较弱,但拥有丰富的海洋资源和重要的战略地位,在当前大国博弈背景下,其重要性正在被重新定义。随着共建“一带一路”以及蓝色伙伴关系的推进,中国在南太地区的影响力日益增强,引起美国及其盟友的战略焦虑并加大对这一“边缘地带”的战略关注与投入。美版“蓝色伙伴关系”随之出台,包括与盟友构建的“蓝色太平洋伙伴”以及与太平洋岛国构建的“太平洋伙伴关系”两部分。虽然中美在该地区构建的蓝色伙伴关系均关注气候变化、海洋治理、蓝色经济、能力建设、基础设施建设、区域一体化等领域,但二者在伙伴关系的推进方式、发展动力、合作领域偏好等方面存在较大差异,竞争色彩也日益浓厚。面对大国地缘政治竞争,太平洋岛国并非被动卷入,而是坚持“广交友,不树敌”的外交原则,坚持对优先发展事项的护持,坚持战略自主性,试图打造自己主导的“太平洋道路”,在大国竞争中实现利益最大化。

中国-东盟深化蓝色经济伙伴关系探析

中国-东盟蓝色经济伙伴关系既是中国东盟全面战略伙伴关系的重要组成部分,也是中国建设海洋强国、推进“21世纪海上丝绸之路”倡议、参与全球海洋治理的重要内容。近年来,中国-东盟蓝色经济伙伴关系在合作规模不断扩大、合作领域不断拓展、合作机制不断完善的同时,也面临东盟内部发展参差不齐、地缘政治形势复杂、生态环境问题凸显、高端产业不足等诸多挑战。鉴此,中国与东盟应充分利用《区域全面经济伙伴关系协定》生效的契机,在海洋贸易、海洋产业投入、海洋开发规则制定、海洋环境保护等领域深化合作,助推中国—东盟蓝色经济伙伴关系不断走深走实。

RCEP生效后中国-东盟蓝色经济伙伴关系的建构

作为中国首先提出和积极推动、各国参与的倡议,蓝色经济伙伴关系是大变局下完善全球海洋治理的中国方案。中国-东盟蓝色经济伙伴关系具有重大的安全意义,其开放性和创新性显著,是中国倡导引领与东盟参与塑造的合作伙伴关系,在理念、机制、方法层面拥有丰富内涵。威胁认知、共同利益和合作机制是影响中国-东盟蓝色经济伙伴关系建构的三个重要变量。RCEP生效将弱化中国-东盟彼此威胁认知,扩大共同利益,持续释放政策红利。中国-东盟蓝色经济伙伴关系的建构将迎来时代机遇。在RCEP生效这一新的历史起点上,中国和东盟应通过多种途径推动蓝色经济伙伴关系的建构,最终实现蓝色伙伴关系和海洋命运共同体的建构。

中国-太平洋岛国蓝色伙伴关系:基础、路径与建议

构建中国-太平洋岛国蓝色伙伴关系,对于中国建设海洋强国、推进海上丝绸之路、参与全球治理具有重要意义。中国与太平洋岛国有着广泛而深入的合作领域与合作机制,均在海洋可持续发展方面有较强政策需求。受逆全球化和新冠疫情的影响,中国与太平洋岛国均在国际社会积极缔结开放性、包容性的合作伙伴关系,以推动海洋可持续发展。中国与太平洋岛国应以蓝色经济为主要载体,在海洋经济、气候变化、海洋生态修复、海洋治理等领域建设蓝色伙伴关系。根据中国-太平洋岛国蓝色伙伴关系所面临的相关挑战,中国应提出更具包容性的蓝色经济理念,与太平洋岛国打造“蓝色伙伴示范区”,扩大蓝色合作发展共识。同时,中国应以合作化解分歧、以互利共赢制约恶性竞争的思路,推出联动性强的系列举措,为蓝色伙伴关系营造良好的外部环境。

中欧蓝色伙伴关系研究——基于区域间主义视角

中欧蓝色伙伴关系是中国和欧盟在海洋领域建立的制度化联系,也是区域间主义中的准区域间主义的表现。以国家与区域组织互动的视角研究中欧蓝色伙伴关系,既拓宽了中欧关系的研究空间,也丰富了准区域间主义理论的研究。在区域间主义既有研究的基础上,结合中欧关系的特点,归纳中欧准区域间主义五大功能,即平衡、理念多元化、制度建设、议程设置以及规范扩散,各项功能都具有全球层面和区域层面两层效用。通过五大功能研究框架,对中欧蓝色伙伴关系的实践进行考察可知,中欧准区域间主义各项功能均能发挥效用,但其全球层面和区域层面的功效并不总是具有一致性,中国与欧盟执行具体功能的功效也有差别。深化中欧蓝色伙伴关系仍存在诸多挑战,中国应继续加强中国—欧盟层面的务实合作,创新合作模式,强化区域间对话机制,提高议题贡献度,提升海洋话语权。

蓝色经济的战略意涵与国际合作路径探析

蓝色经济的价值和战略意义日益受到各国关注,并被提上国际政策议程。在全球经济亟待复苏的当下,推动蓝色经济的发展与合作更为重要和必要,因为蓝色经济是疫情后重振经济的新动能,作为经济转型的新业态引领着科创发展的新领域,并提供了各国各地区互联互通、合作发展的新引擎和新平台。推动蓝色经济的发展与合作已经成为国际共识。主要国家和地区通过建设蓝色经济伙伴关系、借助国际组织平台、推动蓝色产业投融资合作以及技术合作等方式开展蓝色经济的国际合作。中国可通过推广共建“海洋命运共同体”“全球发展倡议”等理念,在推动蓝色经济可持续发展与国际合作方面发挥更大作用。