和谐社会中的新型行政关系

构建社会主义和谐社会,是我党执政理念的又一次伟大转变。在当前,和谐社会不仅仅是要求人与自然的和谐,更要求人与人之间的和谐,体现在公共行政上就是各种行政关系的和谐。文章从政府行政关系的基本涵义出发,探讨了构建和谐行政关系的理论依据,并着重从政府内部和外部两方面来构建新型的行政关系。只有建立新型的和谐的行政关系,才能适应人民群众的要求,实现社会稳定、持续、健康发展。

从行政法中的行政关系变化看公共行政的发展

从行政法的角度出发,分析了公共行政中四个基本的法律关系,具体探讨了几种行政法律关系在现实中的变化特点,并由此分析了目前行政管理和行政改革的发展特点和趋势。

唐朝羁縻府州制及与南诏政权政治行政关系探析

唐朝建立后,为更有效地加强对少数民族的政治统治和行政管理,设置了羁縻府州,将封建王朝少数民族政治行政管理制度提高到一个更新更完善的程度。南诏政权是唐代重要的少数民族地方政权之一。一方面,唐王朝通过羁縻府州制将南诏政权及其范围内的少数民族纳入皇权一统的政治行政体制之中;另一方面,南诏政权又随着形势的变化不断地试图实行区域割据,对中央政权表现出反叛趋向与行为。然而从总体上讲,唐朝与南诏的关系,体现了各民族交往进一步加强,推动了统一的多民族国家的形成与发展。

建构和谐行政关系论要

和谐行政关系指政府内部、政府与外部的关系动态地处于结构合理、功能优良、平和稳定而又活跃有序的状态。作为一种主要的社会关系,和谐行政关系在本质上是一种特殊的物质利益关系,其内容展开在政府与社会、政府与企业、政府与非政府公共部门、公务员与公民及其政府内部等领域。建构和谐的行政关系,必须坚持以人为本、公正分配、协调发展、民主法治、诚实互信的原则。

论高校与学生行政关系的法治化

高校与学生间关系为行政关系。出于保护学生权益、规范高校管理权及高校与学生关系,高校与学生行政关系应予法治化规范。按权利影响程度,高校管理权应分类规范。影响学生重大权利的高校管理权的法治化路径为,法律保留与法律优先原则及制度的实体法规范、正当法律程序与听证程序制度的程序法规范、司法审查的诉讼法规范。其他者法治化路径为,教师职业道德的伦理法规范、公开与参与的程序法规范、内部专业救济的规范。

辛亥革命时期的“江苏统一＂——兼论辛亥革命时期的苏沪行政关系

革命党人只推翻清政府而不争权利的政治信念，清帝退位前后“江苏统一”、“南北统一”的舆论环境，“江苏都督”的行省首长意识，江苏省内部的地缘政治关系以及袁世凯坚持原有行省制度的强硬政策，都促成了江苏境内的“革命”迅速地被结束了。沪军都督府虽在辛亥革命中具有重要地位，但地处江苏“下邑”的行政地位，使它在清帝退位之时，陷入了“事实当去”的窘境。主张分省的江北都督虽得到江北议会的支持，但是在袁世凯的严令和程德全的安抚下，亦不得不宣告取消。将兵权分别移交陆军部和江苏都督后，南京留守府亦告取消。原作为苏松太道驻地的上海在道台撤销之后，行政地位反而下降了，自治机构上海市政厅要求按西方自由都市办法直隶省政府，市、县分治、市辖县的新行政体制由此开始萌发。

法律解释与制度变迁——市场经济为何要限制行政关系

加强WTO的研究是我们成功应对挑战的前提 ,也是我们深化改革的一个必要条件。WTO规则不能单纯地理解为国际性法则 ,而是要与国内法结合起来一起考察。从法律解释的性质出发能更好地阐释WTO与国内法律制度变革的关系。

新视角下的行政关系与行政法律关系研究

行政法学的研究核心是行政权力,行政法学领域基础概念行政关系和行政法律关系的研究也避不开行政权力。行政权力的法律属性决定了行政关系和行政法律关系也必然同属法律关系范畴。因此行政关系和行政法律关系的关系应变更为:行政关系是行政法律关系的前身,行政法律关系是行政法继续调整行政关系的结果,是一种"法律关系"的法律关系。

西汉县令长及其行政关系

县从春秋时期开始就一直是我国的地方基层行政机构。在西汉基层行政中,县令长的行政类型可分为县令(长)、侯相和邑(道)长。对于所掌治之县,西汉县令长除受邵国首相的监督之外,有统一完整的权力。而作为基层行政人员,在与所属邵县的关系中,县令长基本处于从属地位;在与所治民众的关系中,其又处于绝对权威的地位。此外,县令长还与当地王侯存在若即若离的君臣关系。

“主体间性”视域中的行政关系理论维度

主体间性突破了认识论哲学的主体—客体的二分困境,强调了主体—主体之间在实践基础上的交互相关性。主体间性具有平等性、对话性、交往性的本质特征,其对政府主体—行政相对体主体之间所生发的行政关系具有启示意义,开启了行政关系的民主维度、开放维度、和谐维度。

行政关系的调整和参与式绩效管理

现有的行政关系有陷于失序的隐患,应该引起关注。研究者针对行政关系调整所提出的不同思路,平衡论更切合中国的实际。但是,平衡论忽视了绩效管理的功能。参与式绩效管理对行政主体和相对方都是兼具控制和激励作用,而且有助于形成行政共识。

警察活动之基本观念--公民对警察之期待与行政关系三面性

传统警察法学关于警察权界限的论述仅注意到防止警察权过度行使的问题,而大多未从行使警察权以保护一般公民利益的观点来出发。鉴于近来被害者问题逐渐受到重视,警察活动还应从公民对警察之期待与行政关系之三面性来探讨今后警察活动的基本方向。

入世与我国政府行政关系的调整

行政关系,是指政府在进行行政管理过程中所实际形成的各种关系的总和,包括内部和外部两方面的指向,涉及中央与地方、地方与地方、政府与企业、政府与市场、政府与社会等诸多关系。我国加入WTO后,就意味着我国政府要遵守WTO规则,并承担相应的义务。目前,我国政府的行政关系中存在着许多与WTO规则相抵触的方面。面对WTO带来的崭新要求与巨大压力,我们应从内部和外部两方面着手,加快行政关系的调整,以适应WTO的法律规则,促进我国经济的发展。

市管县的行政区划与行政关系问题——晋东南实行市管县的启示

市管县的体制形式出现在我国五十年代初期。三十多年来,虽有消长曲折,但作为一种行政管理体制毕竟被保留下来了。不过,过去的市管县,所管的仅限于市郊个别县,范围较小。管县的主要目的,往往只着眼于建立满足城市居民和职工生活消费所需要的蔬菜和副食品原料供应基地。至于这种体制的潜在管理功能和其他方面的优越性。

试论学校内部行政关系中的问题与对策

“一个好校长就是一所好学校”，这是人们对校长岗位重要性的认识，但现代管理理论认为：一所好学校必须要有一支好的管理团队。学校管理团队就是学校行政班子，影响这个管理团队效能的因素很多，团队中成员之间的关系非常重要，本文针对学校组织内部行政关系中的问题与对策作一探讨。

行政法与公共行政关系的演进考究

纵观人类的发展历史,行政法与公共行政之间都存在着紧密的联系,无数的学者都曾经对这个问题进行过研究,不同的历史条件下,得出的结论差异性较大。在本文当中,笔者对行政法与公共行政之间的关系进行了分析,得出了传统的"无法律即无行政"对行政资源的有效配置存在着很大的制约。在现代社会当中,行政法与公共行政之间的关系是一种对立统一的关系,二者之间相互依存,在良性的互动中不断前行。

试论学校内部行政关系中的问题与对策

学校内部行政关系，是指学校行政班子作为学校内部管理组织，在其运行过程中。成员之间因工作而产生的相互联系。因组织分工、科层化、虚实岗位设置和人事管理方式等原因。学校内部行政关系中存在着缺乏整体观念条整合能力、缺乏主动沟通和信任合作、不平衡与消极心态、组织分裂与冗员现象等问题。可采用的对策有：树立全面联系的整体观念，整合多方力量。形成组织合力；设置合理简约的层级结构，协调各层关系，达到协调高效；发挥各种岗位的积极作用，虚实工作并重，推动学校整体发展；规范教育行政的人事管理，优化班子结构。力求团结精干。

行政关系和行政法律关系

我国现有的行政法教材,对行政法的调整对象有两种提法:一种是提“行政关系”(如西南政法学院:《中华人民共和国行政法概论》);另一种提“行政法律关系”(如统编教材《行政法概要》)。如果认为,这两种提法仅仅是“一碗豆腐”与“豆腐一碗”之别,那就错了。行政关系和行政法律关系虽然都是一种社会关系,都同国家的行政管理活动有直接的不可分割的联系,但这是两个不同的概念。它们的区别主要在于: