教师行政申诉事项类型区分及程序构造——以《教师法》第39条之修改完善为切入点

现行《教师法》已施行二十多年,诸多条款亟待修订完善。其中第39条以概括式的立法模式对教师行政申诉事项予以笼统规定,难以切实回应新时代教师权利保障的实际需求。为了更好地维护教师合法权益,首先应当明晰教师行政申诉事项的范围,选择列举式的立法模式对申诉事项进行类型区分,这也是该制度的逻辑起点;其次,以学校具体行为与抽象行为作为教师行政申诉事项类型区分的逻辑进路,从方法论层面为识别教师行政申诉事项提供操作指引;最后,对不同类型的申诉事项构造相应的申诉程序,发挥教师行政申诉程序的内在与外在价值。

功利制度和制度公益——香港行政申诉制度研究

从价值伦理的角度对香港行政申诉制度进行研究,将有助于分析香港行政申诉制度在设计与运行过程中怎样实现功利性诉求和公益性保障两者的有机结合。探求一个制度必须具备怎样的价值伦理之维,才能在实现目标而又不违背社会正义的情况下,获得利害相关人的认同和支持,并得以有效运行。

建立行政申诉制度的意义及其制度设计

为更有效地维护公民的合法权益,我国应当建立行政申诉制度。文章分析了在我国建立行政申诉制度的意义,指出在建立行政申诉制度的时候,可以将行政申诉制度和政府内部的行政执法一般层级监督制度结合起来,明确申诉的范围,设立科学、合理的程序。

香港行政申诉制度研究及对我国大陆行政监督制度的“泛考验”

香港行政申诉制度获得成功的关键因素在于有明晰的职能、独立的结构、柔性的权力、创新的方法。以此“泛考验”我国大陆行政监督制度,证明一个运行良好,获得成功的制度,必须解决职能的空间向度、价值向度、目标向度和生存向度问题;组织的关系向度问题;权力的效度、信度和心理度问题;方法的绩效和公平问题,才能真正实现理想的目标。

欧盟行政申诉专员制度:背景、发展及其对我国行政申诉制度的启示

欧盟行政申诉专员制度自1991年创设以来,作为处理和协调不当行政行为的欧盟机关,产生了积极作用,为权利受到不当行政行为影响的欧盟成员国公民,提供了一个较为直接而迅速的申诉平台,同时,也致力于推广提升欧盟机构"行政服务文化"理念。文章从欧盟行政申诉专员产生的背景、机制、运作及其发展方面对该制度作详细介绍,并就该制度对我国建立人大行政申诉委员会制度的启示进行说明。

论行政申诉

行政申诉是宪法所确认的公民申诉权的重要内容,行政申诉制度是充分保障申诉权人合法权益的重要措施.由于我国申诉立法滞后,法律调控手段欠缺,实践中多级、多部门的“全方位” 申诉,不断重复、连续数载的“马拉松式”申诉等现象的大量存在,一方面使申诉人的合法权益得不到及时、有效的保护,另一方面也在一定程度上干扰了国家机关的正常工作.行政复议和行政诉讼制度的建立,为行政申诉制度的确立和发展提供了必要的前提条件,也使对行政申诉问题的研究成为理论和实践的迫切需要.

大陆、香港的行政申诉制度比较

大陆、香港的行政申诉制度比较钟晓渝１９８７年香港政府以白纸法例副刊形式发表《１９８７年行政事务申诉专员条例（草案）》，供市民讨论，经广泛征询市民的意见和立法局专责小组详细研究后，该条例草案于１９８８年７月通过，成为法例，并由港督指定１９８９年２月１日...

浅析拓展民事行政申诉案件案源的对策思考

民行抗诉案件成了制约当前民行检察工作发展的一个瓶颈。如何拓展民行申诉案件案源，是民行检察工作者应尽心思考，着力应对的问题。针对此问题，浅析以下几方面：

我国行政申诉制度建设的意义与路径选择

行政申诉是公民的救济权。其可以用来抵御行政机关对正当权益的侵犯,防止权力恣意与滥用,减少腐败,维护公正,提高行政效率。当前在我国行政申诉制度的建设中,其价值定位应是保护公民权利的救济权利;功能定位应是审查外部行政行为的合理性及内部行政行为的合法性,合理性;申诉机关应具备独立性和相应的权力;申诉过程应体现程序公正和程序民主的精神。

试论行政争议与行政申诉(复议)

行政申诉(复议)是行政法制的重要组成部分。认真研究和建立行政申诉制度,对于保护公民、法人和其他组织的合法权益,监督国家行政机关及其工作人员克服官僚主义,防止行政专横,改进和完善行政管理,都有十分重要的意义。一、行政争议的概念和特征行政争议是指国家行政机关和国家公务员在行政执法中与公民、法人和其他组织之间所引起的纠纷。一般来说,行政争议具有以下特征:1.行政争议的双方当事人,其中一方必须是国家行政管理主体。

高校与学生行政争议救济途径之教育行政申诉制度

随着我国法治化进程不断推进,高等教育法治化高速发展,法治思维正潜移默化的影响着高校治理方式。现如今,高等学校与学生之间产生行政争议时有发生,应当引起关注。迄今为止,《最高人民法院指导案例汇编》中已有2个涉及高等学校与学生之间发生行政争议的案例,《中国行政审判案例》中已有4个涉及高等学校与学生之间产生行政争议的案列,关于高等学校与学生之间产生的行政争议,其案件的争议焦点多为高等学校拒绝向毕业生颁发毕业证、学位证等。但毋庸置疑的是高等学校与学生之间的行政争议绝不仅仅局限于高等学校拒绝颁发毕业证、学位证这方面,还涉及到其他方面;例如,学生对高等学校的某项规章制度不服,或者是学生对高等学校给予他的某项处罚不服等都应该归属于高等学校与学生之间产生的行政争议当中。由此可见,学生与高校因学位、纪律处分等原因而发生的行政争议越来越频繁。但是,不得不承认通过诉讼解决机制来解决高校与学生间发生的行政争议存在案件解决时间过长、诉讼延迟等诸多弊端,诉讼解决机制并不是最佳的选择。因此我们需要肯定司法最终提供救济的同时,更要探索行政系统内的监督和救济途径。也就是本文所讨论的重点,引入教育行政申诉制度更加有效的处理高等学校与学生之间产生的行政争议。

浅析民事行政申诉检察和解 化解社会矛盾的必要性

民事行政检察工作自开展以来，在化解矛盾、维护稳定，保护公民合法权益、促进公平公正上起到了积极作用。但随着市场经济体系的逐步建立和民主法制进程的加快，各种民事、行政矛盾纠纷凸显，民事行政申诉案件数量居高不下。在特定的社会形势、社会传统和社会情境之下，

行政申诉、再审机制:在一波三折的道路中前行

今年6月初，一份通知下达到了本市第一、第二中级人民法院，各区、县法院和市高院的各部门。这份关于印发《上海市高级人民法院关于完善行政申诉、再审案件办理机制的若干意见》的通知，源于去年市人大常委会对本市法院进行的行政案件审判工作情况专题调研。

论行政申诉

行政申诉是与廉政监督、行政诉讼以及效能监督密切联系但又有区别的一个范畴。行政申诉的目标取向是解决行政失当 ,其核心功能是促进行政公平。要实现行政公正 ,行政申诉须有相对独立的组织机构、富有权威的组织权力和德能兼备的人才素质。而要获得理想的综合效应 ,行政申诉还须纳入行政效能建设体系。

我国行政申诉制度的构建及完善

申诉权作为公民一项基本的宪法性权利,需要有切实可行的申诉救济机制作保障。目前行政申诉作为解决行政争议、保障公民申诉权的重要制度并没有起到应有的作用。修改立法,统一行政申诉制度;创设独立的申诉机关,完善相关申诉程序,处理好行政申诉与其他行政救济制度之间的衔接,这是解决我国行政争议纠纷、保障基本人权的重要举措。

俄罗斯联邦行政申诉制度及其发展路向研究

俄罗斯联邦行政申诉制度相当于我国的行政复议制度,它脱胎于俄罗斯联邦的行政司法制度,在立法上依附于请愿制度,通过相关领域的联邦法典建立起基本的制度框架。近年来俄联邦的行政申诉制度有所发展,但完成独立依然是其面临的重要任务,同时必须解决行政申诉制度与行政诉讼制度的关系问题以及不同行政管理领域申诉制度的统一问题。

我国行政申诉制度浅探

《中华人民共和国行政诉讼法》规定,对于已经发生法律效力的判决、裁定,如果确有错误,应该按照审判监督程序进行纠正。由于行政案件的处理,首先关系到当事人的切身利益,当事人对于案件的申诉是人民法院纠正错误的重要方式。所以,行政申诉制度对于保障行政机关依法行使行政权力,保护当事人的合法权益,维护法律的尊严和人民法院的权威,都有着十分重要的意义。

关于完善学生行政申诉制度的几点建议

根据相关法律规定,学生的申诉权包括校内申诉和教育行政部门的行政申诉两个方面。建立健全学生行政申诉制度,要扩大学生行政申诉的主体范围,明确学生行政申诉的受理内容,合理设置学生行政申诉的受理机构,规范学生行政申诉的程序。

澳大利亚行政申诉庭制度研究

澳大利亚的行政法体系主要由行政申诉庭制度、司法审查制度、欧巴斯曼制度、行政公开制度等组成,其中最为关键的是行政申诉庭制度与司法审查制度,前者侧重于实质性审查,后者侧重于法律审查。行政申诉庭法律人员和专业人员的组成保证了申诉庭能够胜任事实问题及自由裁量权的审查,灵活的程序和证据制度保证了该制度经济、快速地解决纠纷。而实质性审查和法律审查的区分,保证了行政申诉庭拥有了与原决定作出者相同的权力,同时使得法官们能够将精力集中于行政决定的法律问题的审查上。行政申诉庭制度对我国行政复议制度的完善和改革具有一定的借鉴意义。