论原生宗教约束力与行政约束力的契合——以黔东南苗族社区为例

苗族的行政约束力经历了若干次变迁,但以原生宗教为基础的"鼓社"、"议榔"、"理老"三大支柱仍支撑着苗族社区。苗族原生宗教中存在着许多传统道德精华,认真挖掘,对促进社会主义精神文明建设大有益处,因此,正确运用好原生宗教约束力对苗族社区的行政管理将不无裨益。

试论毛泽东公文写作的辩证统一艺术

华与实的统一在中国公文史上是一直存在着华实之争的。韩非子就有：“信言不美，美言不信”之说。美即华（词彩华丽），也，信即实（语言平实）也。似乎华与实向来就矛盾对立，难以统一。但在毛泽东的笔下，华与实却完美地统一起来了。只要我们看看《毛泽东选集》，哪篇文...

布告、公告、通告、公报之间的区别

布告、公告、通告和公报都是公开发布的知照重要信息的公文,在写法上、文体上它们既有相似之处,又有不同之处.因此使用时要特别注意它们之间的区别.首先,从制发机关及公文性质看,“三告”过去都属于国家行政机关公文,其中,各级人民法院发布的布告、公告,也属于司法公文.国务院办公厅1993年11月21修订的《国家行政机关公文处理办法》未将布告列入国家行政机关公文范畴.其具体区别是布告过去多由省、市、县政府机关发布;

指令性计划与计划经济

如何看待指令性计划,指令性计划在计划经济中居何地位、起什么样的作用,指令性计划如何发展,这些问题过去已有很多讨论,存在不少分歧。本文仅就有关的几个问题,谈点粗浅的看法。 指令性计划是什么性质的计划 从已有的文章看,大体上有三种说法。 一日指令性计划是强制性的计划。这种看法,基本上反映了现实。

应用文中介性初探

应用文中介性初探王王利娴所谓中介性，即事物所具有的作为媒介的性质。应用文不仅有理论上的中介性，而且更重要的是有实践意义上的中介性。探讨应用文中介性的意义有以下三点：首先是有助于全面认识应用文的本质属性及其运行中的规律。因为中介环节与联系在事物发展及人...

现行公文文种的辨识

公文的文种,也叫文件的名称。它概括标明了文件的性质、用途和制文的目的要求,体现了收发文机关之间的行文关系。正确辨识和使用文件的名称,可以使文秘人员拟写公文时,有个明确的目的和中心,能恰当地表达机关制发意图;在处理阅读公文中。

认真执行教育法规走“以法治教”之路

建国以来,尤其是党的十一届三中全会以来,从党中央到地方政府,从国家最高教育行政机关到地方各级教育管理部门,根据教育改革、发展和指导教育工作的需要,制订和拟发了不少有关的决议、规定、办法、意见、通知、条例等文件。这些具有法律效力或行政约束力的规范性条文,总称为教育法规。1985年作出的《中共中央关于教育体制改革的决定》和六届人大四次会议通过的《中华人民共和国义务教育法》,是我国教育史上具有重大和深远意义的两个奠基性的教育法规。我国教育法制建设,目前虽然发展很不平衡,也比较薄弱,但随着教育改革的深入和教育督导职能的强化,将逐步走上“

公文起草要严把七关

公文是传达党的路线方针政策和实施领导的重要工具,是指导和商洽工作、请示和回答问题、沟通信息的重要手段,它具有法规和准绳作用、领导和指导作用、宣传教育和公务联系作用、凭证和记载作用等。为了使公文能够很好地发挥作用,公文起草必须把好“七关”。

由《水浒传》的招安诏书谈公文下行文的写作

笔者近来偶读《水浒传》,其中三则招安诏书,对笔者启发甚大。兹录于此,以共析之。 天下英雄好汉聚集水泊粱山,打家劫舍,甚使朝廷忧虑。于是朝廷派太尉陈宗善持诏书前往招安。 制曰:“文能安邦,武能定国。五帝凭礼乐而有封疆,三皇用杀伐而定天下。事从顺逆,人有贤愚。朕承祖宗之大业,开日月之光辉,普天率土,罔不臣伏。

古代公文写作趣闻杂谈

误左为右 正统间,朝延敕一边将,本左府之职,误写右府。边将受敕,疏请何府支俸,众归罪武选郑厚。东杨徐曰:“郑主政岂不解王言如丝,其出如纶乎?敕书既云右府。

把好公文起草质量关

公文是传达党的路线、方针、政策和实施领导的重要工具,是指导和商洽工作、请示和回答问题、沟通信息的重要手段,它具有法规和准绳作用、领导和指导作用、宣传教育和公务联系作用、凭证和记载作用等。为了使公文能够很好地发挥作用,公文起草必须把好“七关”。 一要把好政策关。首先,要符合党和国家的路线、方针、政策和法律法规。这是公文起草应当遵守的第一项基本要求,也是公文起草工作的政治要求。

对建立我国金融商会的探索

随着我国金融体制改革的发展,专业银行商业化程度的加深,组建有中国特色的协调性银行商会,很有必要。本文拟就这个问题,作一探讨。 一 十多年来,我国金融体制改革的基本思路是把我国的银行建立成为自负盈亏、自我发展、自担风险的商业化银行,使整个金融机制的运行形成两个层面:国家金融宏观管理层和商业银行微观活动层。改革的实践证明,这一思路是正确的。但是,随着政府对银行行政约束力的减少和专业银行经营自主性的增加,一个新的问题开始出现。

对“意见”的意见

近年来,从基层单位到相当高级领导机关的正式行文中,不时发现有被称之为“意见”的公文.有的地区还出现过“意见热”.随之而来的是,对于“意见”能否在正式行文中使用的问题,引起了秘书界广泛的关注.《秘书之友》、《秘书》和《广东秘书工作》等几家专业杂志,均发表了议论文章.归纳起来,有三种观点:

公文会议纪要的界定与类型

公文会议纪要的界定与类型陈昊作为国家行政机关公文的会议纪要，其定义应揭示这一新的公文文种的内涵。实际上它与其他各种会议纪要相异之处颇多。这表现为公文特征、用法要素和制文目的等几个方面：第一，一般认为，公文的主要特征在于：１．须由法定作者制发；２．具有...

三资企业的行文依据亟待确定

三资企业的行文依据亟待确定朱小瑶建国以来，国家对于党、政机关的行文都先后作出了明确规定，目前国家行政机关、企业事业单位、社会团体之间的行文依据，是国务院１９９３年１１月重新修订的《国家行政机关公文处理办法》。在改革开放出现三资企业后，当三资企业因种种...