规划编制技术新“碳”索

伍江(同济大学原常务副校长、教授,中国城市规划学会副理事长,本学术对话主持人):20世纪后半叶开始,全球越来越认识到地球环境变化对人类文明发展的影响,1997年签订的《联合国气候变化框架公约》成为全球共识。随着研究的深入,近十年国际发展趋势更多地聚焦在气候变化的减缓和适应上,碳排放成为控制全球气候变化的重要路径。

湖南省实用性村庄规划编制问题与实践路径

自党的十九大提出乡村振兴战略以来,湖南省一方面积极推进实用性村庄规划编制工作,整体实现了从“全覆盖式”到“实用性”的编制模式转变,另一方面推动“多规合一”的乡村规划实践,以助力乡村振兴的进一步发展。为提高村庄规划质量、落实村庄规划实施管理,该文深入分析了村庄规划编制的主要问题,针对村庄规划编制的村庄用地分类管控、城镇开发边界划定、土地集约利用、产业优化发展和公众参与机制等内容提出了改进的实践路径,以期为提高规划实用性、落实规划实施管理提供有益参考。

国家节水中长期规划编制思路浅析

近二十年来,我国相继印发实施多个节水规划,指导和推动节水工作取得显著成效。科学编制节水中长期规划,系统谋划未来一个时期节水工作推进的战略方向、总体布局、重点任务等,有利于全面提升我国水资源节约集约利用水平、加快推进节水型社会高质量建设。总结我国节水规划实践情况,评估规划目标制定及其完成情况,分析我国现状用水节水水平,面向基本实现现代化,对标新质生产力和水利高质量发展要求,提出节水中长期规划编制的总体思路,梳理重点任务,包括摸清节水现状与形势需求,制定节水目标指标体系,谋划节水重大战略布局,提出重点节水行动与举措,梳理重点工程项目和实施计划,完善体制机制和制度政策保障等,针对性提出推进规划编制工作的有关建议。

面向实施的城市更新单元规划编制技术框架与实践——以武汉为例

从城市更新单元的提出背景、研究与实践进展以及实施面临的困境出发,梳理城市更新单元规划的作用与地位,总结城市更新单元划定的要求,提出城市更新单元规划编制的侧重点以及技术框架和主要内容,在此基础上对武汉城市更新单元规划实践进行探索,以期为进一步完善城市更新单元规划编制、促进城市更新规划实施提供参考。

河湖岸线保护与利用规划编制关键问题探讨

编制河湖岸线保护与利用规划是河湖长制工作的重要任务以及河湖管理的重要抓手。研究了中国现有岸线保护与利用规划编制成果,采用对照验证、示例说明、理论分析、专家咨询等方法,对规划编制工作中岸线边界线划定、岸线功能区划分、岸线长度统计等关键问题展开了探讨;对照《河湖岸线保护与利用规划编制指南(试行)》相关内容,梳理了各地的做法,分析了各自的优缺点;在此基础上提出了应对上述关键问题的处理原则和解决思路。研究成果表明:为了更好地推动岸线保护与利用规划编制工作,应从法律层面明确河湖岸线的定义,由更高层级机构组织开展编制工作,因地制宜地划分岸线边界线和岸线功能区,同时应注意合理地统计利用岸线长度。

国土空间规划编制的数字化技术路径与实践

在系统梳理规划编制数字化发展历程的基础上,总结了当前规划编制数字化转型面临的主要问题,提出推动规划编制数字化转型的3大核心要素,进而构建以基于场景的业务运营层为导向、以“数据—指标—模型—平台”一体化的关键技术层为核心、以驱动创新拓展的支撑保障层为支撑的技术框架,并结合武汉的实践探索,对关键技术层的具体内容加以阐述。同时,提出新时期规划编制数字化转型需要从数字技术、业务场景、规划人的耦合关联与协同发展等多个层面融合创新。

基于GIS的国土空间规划编制信息管理系统设计与实现

规划编制是国土空间规划建设体系中的一项重要内容,传统规划编制模式和工具已无法满足信息化、精细化、智慧化的城市发展建设要求。文本利用GIS、云计算以及大数据等技术,结合规划编制管理需求,开发了国土空间规划编制信息管理系统,实现了规划编制项目管理、行业管理、成果管理、“双评价”管理以及规划辅助设计管理等功能,有效地提高了规划编制信息化水平。

国土空间规划体系下城市轨道交通线网规划编制审查机制研究

文章立足国土空间规划体系建立和专项规划统筹管理视角,剖析新时期城市轨道交通线网规划与相关规划的逻辑关系,分析当前线网规划编制存在的问题和面临的新要求,探索建立基于国土空间规划“一张图”的专项规划审查衔接机制,指出国家、省、市级自然资源部门主管城市轨道交通线网规划工作的必要性,以便更好地促进城市轨道交通规划建设与国土空间规划相衔接、与城市发展相协调。

国土空间规划背景下村庄规划编制的思考与创新

针对当前国土空间规划体系背景下,多数村庄规划建设不适用于村庄具体发展需求的问题,分析村庄规划编制的发展现状,提出村庄规划编制的具体发展路径,包括明确村庄规划的整体定位和目标、利用地理信息技术、把握村庄规划的空间价值等方法。结果表明,该村庄规划编制方法在对村庄进行全局统筹考虑的基础上可实现村庄合理规划,促进乡村建设与国土空间规划的协调发展,助力乡村振兴。

“以竹代塑”产业规划编制要点浅析

竹子是绿色、低碳、速生、易再生、可降解生物质材料。竹材综合性能优良,竹制品种类众多、应用广泛,涉及十几个领域。基于此,积极践行“以竹代塑”倡议,做好“以竹代塑”产业规划编制,有助于推动我国竹材加工产业链的升级和优化,有助于减少塑料制品使用。从背景分析、竹产业发展SWOT分析、规划目标、主要任务、布局规划等方面,简要剖析了“以竹代塑”产业规划编制要点,以期为推进“以竹代塑”产业体系高质量发展提供借鉴。

测绘地理信息科技融合新技术助力空间规划编制研究

在国民经济与科技水平迅猛发展的背景下,加强和完善对国土资源及空间规划的改革与创新,成为实现国土空间资源全域化和科学化管理的重要举措,研究人员积极运用测绘地理信息科技和其他新技术的融合,来提升空间规划编制的合理性,更好地实现了有序开发、资源保护、高效应用的目的,对未来构建智慧城市、解决土地资源紧张等有重要意义。通过介绍了测绘地理信息科技的概况,结合其与新技术的融合发展,详细分析该技术在空间规划编制方面的实践应用。

国土空间规划体系下村庄规划编制与管理的桐庐探索

本文梳理了村庄规划编制与管理中存在的问题,总结了浙江省杭州市桐庐县在国土空间规划体系下村庄规划编制与管理方面的实践经验,并提出一体化推进、动态化管理、全社会参与等建议。

国土空间规划体系下区域协调规划编制思考

文章对如何着力推动区域健康发展,不断改善区域建设水平,推动国土空间规划的可持续发展,加快国土空间规划的转型,进行国土空间规划体系下区域协调规划编制的思考,对完善我国城市国土空间整体规划体系,加强规划管理机构的变革具有重要意义。

基于碳中和目标下的国土空间规划编制刍议

近年来,我国相继出台了一系列关于新发展理念下的“双碳”工作方针,为制定国土空间规划提供了指导。国土空间规划是实现“双碳”目标的关键,需要将国家、区域和城市3个层次的碳中和目标有机结合起来,对城市、农业和生态三大空间进行合理划分,并根据不同的空间类型,分别制定相应的应对措施。基于此,首先,分析碳中和目标下的国土空间规划理论;其次,讨论碳中和目标下的国土空间规划思路;再次,提出碳中和目标下的国土空间规划标准;最后,探讨碳中和目标下的国土空间规划编制策略,为碳中和目标下的国土空间规划贡献力量。

国土空间规划体系下综合交通体系规划编制思考

核心提示,在国土空间规划体系下,当前综合交通体系规划无法满足“多规合一”的新要求。笔者从规划编制情况和存在问题分析两个方面出发,考虑逻辑重构、思路转型和衔接响应等三个维度,建议自然资源主管部门从强化编制指导、加快编制新时期城市综合交通体系规划标准以及构建规划衔接制度等方面推动相关工作。

国土空间规划背景下的城郊融合型村庄规划编制探索

城郊融合型村庄因为特殊的地理位置呈现出生活方式城市化和生活习惯乡土化城乡二元特征,所以城郊融合型村庄是城市形态和乡村聚落融合的重要载体,是推动城镇化发展建设的重点研究区域。文章主要通过案例分析了城郊融合型村庄规划编制的窘境,并在国土空间规划目标下提出了村庄规划建设的细则,针对不同规划主体提出了不同的成果体系。

基于区域协同的镇级国土空间规划编制方法研究——以常州市空港片区为例

镇级国土空间规划可与市县合并编制或可以多个乡镇单元编制的属性,要求镇级国土空间规划的编制必须考虑区域协同的因素。本文以常州市新北区空港片区三镇为例,针对空港片区功能发挥不足、三镇连绵发展缺乏协同等问题,提出基于区域协同的镇级国土空间规划的编制方法,即构建“片区协同规划研究+分镇国土空间规划”的编制体系;片区层面侧重市县战略承接和生态、产业、服务、交通的跨镇协同,分镇层面侧重差异引导、底线约束和空间管控,明确五类重点管控要素,并通过健全完善片区协同机制和优化规划实施监督与管理,保障镇级国土空间规划的有序实施,为我国区域协同下镇级国土空间规划编制方法的创新提供裨益。

国土空间规划体系下专项规划编制研究——以福州市环境卫生专项规划为例

探索专项规划编制方法,对完善新时期国土空间规划体系,支撑新时代各行业高质量发展,具有重要意义。新时期专项规划的编制,应从支撑行业高质量发展的角度,确定规划内容体系;须以“多规合一”为目标,统一规划编制底图,协同各部门要素空间布局;宜从对应行政事权、服务规划实施的角度,合理确定成果形式服务规划传导;同时以规范的信息化成果,实现部门规划信息交互、服务建设项目审批。在此理念指导下,以福州市环卫设施专项规划为例,实践探索了规划内容体系确定、协同确定设施布局、制定规划传导路径、规划成果入库等编制要点。

河湖岸线保护与利用规划编制实践与探讨

随着我国经济社会的快速发展,水资源和河湖岸线资源的开发利用越来越频繁,河湖岸线保护与利用规划水平越来越受到人们的关注。河湖岸线规划工作是一项综合性的工作,需要协调多方利益主体,协调好上下游、左右岸以及相关行业之间的关系。但在当前的河湖岸线规划工作中还存在诸多问题和不足,对于河湖岸线保护与利用规划水平的提高极为不利。基于此,阐述了现阶段河湖岸线保护与利用规划现状,提出了有效的改进措施。

村庄规划编制与实施的实践问题及建议

近年来,在乡村振兴战略的背景下,加快推进城乡一体化科学编制村庄规划引领宜居宜业和美乡村建设,成为社会发展的重要工作任务。优化和细化县域镇村体系布局,将重点村庄重点规划和建设,有利于促进农村产业逐步集聚,形成紧凑布局,为打造和美乡村建设奠定坚实的基础。因此,本文将着重围绕在国土空间规划体系下村庄规划编制与实施展开探究论述,希望能进一步为相关单位提供参考依据,也能加强村庄规划编制的实效性、可操作性。