以农村土地要素市场化改革推动农业适度规模经营

本文认为,农村土地要素市场化改革对于农业适度规模经营的实现具有重要意义。然而,当前我国农村土地要素市场中供求机制和价格机制等方面仍存在较多问题。针对这些现实困境,需要从平衡农村土地要素市场供求关系、加快构建土地经营权流转价格形成机制、完善土地经营权流转服务体系和加强农业保障等方面入手,进一步强化农村土地要素市场对发展农业适度规模经营的助推作用。

论农业适度规模经营视野下的承包地细碎化治理

发展农业适度规模经营是中国式农业农村现代化的必由之路,而承包地细碎化治理是发展农业适度规模经营中的关键一环。承包地细碎化治理模式中,“承包权不动,经营权连片”在法律上的技术路径是三权分置之下的土地经营权流转;“承包权互换,承包地连片”在法律上的技术路径是两权分离之下的土地承包经营权互换。农村集体经济组织在承包地细碎化治理中发挥着统筹协调、组织服务等功能,按照法定的程序形成集体意志,还可以充当承包农户在土地经营权外部流转时的代理人,以破除集体行动困境。承包地的调整仅限于个别农户之间,并在符合法定条件的前提之下按照法定程序进行,不得以承包地细碎化治理为由扩大承包地调整的适用范围而进行“打乱重分”。

洛阳市孟津区农业适度规模经营情况分析

近年,随着洛阳市区划变动,孟津区农业产业结构调整步伐不断加快。为鼓励农业适度规模经营,孟津区出台《孟津区以加快土地流转为突破口持续深化“三变”改革实施方案》,建立区、镇、村三级土地流转服务中心,引导农户将土地经营权流转到村集体经济组织,实现适度规模经营。孟津区先后探索出送庄镇“土地+村股份经济合作社+乡村运营”、朝阳镇“土地+村股份经济合作社+企业带动”、常袋镇“土地+村股份经济合作社+乡贤创业”等土地流转模式,促进农村流转土地发展适度规模经营。

规模经营与农业绿色发展——基于农业绿色全要素生产率的观察

规模化经营与绿色化发展是实现农业高质量发展的题中之义。明晰规模经营与农业绿色发展的关系具有重要的理论与现实意义。运用SBM-GML指数测算并刻画出我国农业绿色全要素生产率的时空演变趋势,基于2008-2021年中国省级面板数据,使用固定效应模型实证研究了土地规模经营与服务规模经营对农业绿色全要素生产率的影响及作用路径。研究发现:我国省域农业绿色全要素生产率与规模经营在研究期内整体均呈上升趋势;土地规模经营与服务规模经营对农业绿色全要素生产率影响存在先扩大后缩小的倒“U”型非线性关系,两种规模经营和农业绿色全要素生产率之间均存在适度规模效应;农业机械化水平在规模经营对农业绿色全要素生产率的影响中发挥作用。两种规模经营对不同地区农业绿色全要素生产率的影响具有异质性。因此,应促进农业适度规模经营、提高农业机械化水平、因地制宜发展规模经营。

加入合作社对家庭农场适度规模经营的影响

本文在探讨家庭农场适度规模经营两种理论观点之争的基础上,基于中国社会科学院农村发展研究所2020年中国乡村振兴综合调查(CRRS)数据,采用普通最小二乘法(OLS)系统考察了家庭农场加入合作社的规模扩大效应及其作用机制。研究发现:首先,加入合作社能够扩大家庭农场经营规模,推动家庭农场适度规模经营。经测算,当前中国家庭农场最优经营规模为188亩,因而家庭农场经营规模仍有扩大的空间。其次,家庭农场加入合作社的规模扩大效应存在异质性,收入水平高、社会资本水平低和自有机械化水平低的家庭农场加入合作社的规模扩大效应更明显。再次,加入合作社扩大家庭农场经营规模主要来自内部服务获取机制和外部资源获取机制,且合作社所提供的销售服务和金融支持对家庭农场经营规模扩大具有更强的促进效应。最后,耕地细碎化程度负向调节家庭农场加入合作社的规模扩大效应,耕地细碎化不利于加入合作社的家庭农场扩大经营规模。本文的研究为推动家庭农场适度规模经营,促进其与合作社融合发展提供了理论指导和决策依据。

农业保险、农业规模经营与农业绿色发展

农业保险对农业现代化发展具有重要影响。文章从农业保险影响农业规模经营、产生增收效应和环境效应入手,采用2007—2021年省级面板数据,分析农业保险通过农业规模经营对农业绿色发展产生的影响。研究表明:农业保险是推动农业规模经营并促进农业绿色发展的重要因素;农业规模经营是农业保险助推农业绿色发展的中介机制;多维环境效应研究表明,农业保险对农业碳排放、农业化肥面源污染有重要影响;农民收入水平较低和农作物种植规模较高的地区,农业保险更有利于推动农业绿色发展。由此,提出充分发挥农业保险优势、促进农业绿色发展的建议。

土地流转、农业规模经营与农业碳排放——基于土地流转政策的准自然实验

土地流转是解决农村土地问题、实现我国农业现代化发展的重大农业变革。在“碳达峰、碳中和”的碳排放格局下,土地流转政策被视为推动农业低碳绿色发展的重要举措。现有研究指出土地流转已具备提升农业绿色效益的潜力,但并未深入探究土地流转政策实施对农业碳排放产生的影响。基于2007−2020年中国省级面板数据,通过构建准自然实验,实证分析土地流转政策实施对农业碳排放的影响机制及中介路径。研究表明:(1)基于连续型DID模型的估计结果表明,土地流转政策对农业碳排放具有一定抑制性作用;(2)影响机制分析表明,农业规模经营在政策实施过程中承担部分中介作用,能够有效实现农业减排目标;(3)地区异质性分析表明,不同地区间土地流转政策的实施结果存在差异,其中,东北、中部以及西部地区的碳减排效果均较为明显,而东部地区缺乏显著减排效应。为此,应持续支持并推广土地流转,进一步推进农业规模化经营,采取不同地方性流转政策满足各地差异化需求。

我国农业劳动力质量对农户土地规模经营的影响

农业劳动力高质量发展是支撑农业发展的基石之一,随着城镇化进程加快,我国农业劳动质量及其对于土地规模经营的影响值得深入研究。首先通过K-means聚类分析的方法,测定出我国农业劳动力质量的基本特征,然后利用CHARLS2011-2018年四期面板数据分析农业劳动力质量对农户土地规模经营的影响。研究发现:①我国有26.31%的高水平农业劳动力,这是发展土地规模经营的职业农民主力军。②农业劳动力质量对于0~0.087hm²的小规模土地经营的影响并不显著;对于0.087~0.536hm²的土地、0.536hm²以上的农户,农业劳动力质量每降低1%,会使得农户的土地规模经营分别下降4.5%、5.9%。③农业劳动力质量通过影响农户土地转入行为以及改变农业生产投入的方式,对土地规模经营产生影响。政府应针对不同类型的农业劳动力分类施策,加强职业农民的培养,在保障农户权益的情况下,以农业劳动力高质量发展推动农业现代化进展。

谈谈发展农业适度规模经营

转眼间,《中国农民合作社》这本或许是国内唯一聚焦于农民合作社的刊物已经创刊15年了,斯功诚大,值得祝贺!笔者从该刊创刊就与之结下了不解之缘,这15年中,笔者不仅是忠实的读者,更是积极的作者,前前后后竟在该刊上发表了百余篇文章。在此,衷心祝愿《中国农民合作社》越办越好,继续深入聚焦农民合作社,进一步关注新型农业经营主体,为构建我国现代农业经营体系发挥好宣传、科普、调查、研究的重要作用。

农地经营权属性如何影响规模经营户耕地质量保护行为?

基于常州市1532个规模经营户样本数据,采用两阶段估计策略,实证分析农地经营权属性对规模经营者耕地质量保护行为的影响。结果表明:农地经营权债权属性占优时,农地产权稳定性与完整性相对较低,规模经营户更倾向于采取耕地质量保护行为;农地经营权物权属性占优时,农地产权稳定性、完整性较强,规模经营户采取耕地质量保护行为的概率反而较低。此外,农技培训、农地经营规模、参与农业经营组织与农业保险等经历对农地经营者耕地质量保护行为具有促进作用。据此,建议采取农地经营权属性分类引导的耕地质量保护激励措施,促进农地经营权流转法律制度与耕地质量保护协同发展。

以小农户再组织化助推农业适度规模经营发展

大国小农的基本国情农情,决定小农户家庭经营是中国农业生产经营的基础性制度安排。“统多分少”和“分多统少”的困境,决定须通过“统分结合”经营体制的不断完善助推农业农村现代化。新内源发展机制下,推动小农户再组织化助推农业适度规模经营发展,可以发挥集体土地所有制优势,将小农户再组织起来,通过产权整合、关系嵌入和市场对接等三重机制,推动小农户走向大市场,从而成为助推农业农村现代化的内生驱动力量。由此,可构建小农户再组织化助推农业适度规模经营发展的实践路径:集体统摄下的产权整合助推内源发展;党建引领下的关系嵌入助推外源发展;小农户本位下的市场对接助推新内源发展。

粮食适度规模经营实践创新模式及推进策略

粮食适度规模经营是实现农业现代化和提高农业综合效益的重要途径。本文采用典型案例方法,分析全国各地为提升粮食生产现代化水平,探索出农地入股村集体合作社的全程托管模式、以“投融建运管”一体化机制实施高标准农田建设推动适度规模经营模式和整村集采模式等实践创新模式具体做法,提出持续推进粮食适度规模经营的对策建议。

数字金融、规模经营和农业绿色发展--基于门槛效应的分析

近年来数字金融与农村发展紧密融合,对农业绿色发展发挥着至关重要的作用。基于2011—2020年我国30个省份的面板数据,对数字金融作用于农业绿色发展的效应和机理进行研究。结果表明:虽然不同的数字金融衡量标准对我国农业绿色发展的影响程度不尽相同,但总体上数字金融能够有效推动农业绿色发展,规模经营对数字金融与农业绿色发展之间的关系存在门槛效应。以区域异质性视角,东部地区的数字金融对农业绿色发展比西部地区的作用效果更明显;以产区异质性视角,与粮食主产区相比,非粮食主产区内数字金融对农业绿色发展的作用效果更明显。应增加数字金融创新投入,加大政府对农村规模经营的扶持力度,推进全国各区域协同发展,为农业绿色转型升级赋能。

发展适度规模经营——农业的第二个飞跃

1990年3月,邓小平同志在同几位中央负责同志谈话时提出了我国农业“两个飞跃”的观点,把发展适度规模经营提到农业第二个飞跃的高度来看待。这不仅具有重大的理论意义,而且具有极其重要的实践意义。本文拟结合我国农村改革试验区土地适度规模经营的实践,对沿海经济发达地区发展农业适度规模经营问题谈一点看法。 一、实现适度规模经营是经济发达地区农业进一步发展的客观要求 农业适度规模经营。

租金预期、土地流出阻滞与政策目标反噬——论需求拉动型农业规模经营政策退出的必要性

随着政府农业规模经营工作的推进,地租在过去十年间持续上涨。这让农民形成地租持续上涨预期,对土地流转行为产生影响。建立一个农民预期流转模型,并利用山东和安徽两省四年的农户调查数据实证研究农业经营者地租上涨预期对其土地流出行为的影响,并以此为基础讨论需求拉动型规模经营政策退出的必要性。研究显示,土地上涨预期对农业经营者的土地流出行为存在显著的负面影响,且这种影响有着模型设定上的稳健性。土地经营规模较大农户、高龄农民和青年农民等供给弹性相对较小的个体更不容易受到地租预期的影响。农业经营者土地上涨预期是一系列与土地流转相关的政策变量和经济变量作用的结果,其中村民获得规模经营奖励和最高地租,即当地标志性的农业流转项目应该是最核心的变量。由于工农产业关联,需求拉动型农业规模经营政策会导致农业和工业竞争力的持续衰退。因此,首先,应重新审视农业补贴方式,从价格支持转变为直接补贴;其次,稳定粮食市场价格,从而稳定地租市场预期;再次,避免实施超大规模的土地流转项目,坚持农业经营模式的内生性发展路径,构建内生性核心农户培育制度。

传统农区:稳步推进土地 适度规模经营

邓小平同志指出:“中国社会主义的农业改革和发展,从长远的观点看,要有两个飞跃。第一个飞跃,是废除人民公社,实行家庭联产承包为主的责任制。这是一个很大的前进,要长期坚持不变。第二个飞跃,是适应科学种田和生产社会化的需要,发展适度规模经营,发展集体经济,这是又一个很大的前进,当然这是很长的过程。”

农业规模经营方式创新:从土地逻辑到分工逻辑

从土地规模经营转向农户生产环节外包的服务规模经营,是农业规模经营方式创新的重要路径。基于"交易成本—行为能力—农户生产环节外包"分析框架,对农户生产环节外包行为影响因素的实证分析结果表明:地理资产专用性、物资资产专用性与外包风险性对农户生产外包行为有显著的抑制作用;人力资产专用性、农户组织化程度、排他能力、处置能力、交易能力、区域地形交通环境、农户与区域种植作物的匹配度等对农户生产外包行为有促进作用;农户经营规模与外包行为存在"倒U型"关系。因此,要转向农业的外包服务规模经营,必须从追求经营主体的现代化转向追求生产方式的现代化,完善符合小农多样化生产需要的服务支持体系。

数字普惠金融对农业规模经营的影响效应——基于空间面板模型与门槛模型的实证分析

从农村地区信贷约束与农业规模经营互为矛盾的现实困境出发,文章进一步着眼于数字普惠金融视角,基于2011—2019年省际面板数据,并运用普通面板模型、空间面板模型和面板门槛模型考察了数字普惠金融对农业规模经营的影响及其空间溢出效应与门槛特征。研究发现:数字普惠金融通过缓解农村地区信贷约束而对农业规模经营的总量和效率两个层面具有显著的推动作用;数字普惠金融对本地区和邻近地区的农业规模经营的总量和效率层面均具有促进作用,说明这种促进作用存在空间关联效应;数字普惠金融之覆盖广度、使用深度对农业规模经营总量和效率的促进作用表现出显著的空间溢出效应,而数字化程度对农业规模经营的影响较为有限;随着农村教育水平提高,数字普惠金融对农业规模经营总量和效率的推动作用表现出边际递增特征。文章的政策建议是强化农村地区数字普惠金融服务、构建区域之间交流协作机制,以及加大农村地区的教育投入,以推动农业适度规模经营进程。

适度规模经营促进了农业新质生产力形成吗?——基于“生产力—生产方式—劳动生产率”框架的实证分析

形成农业新质生产力是提升农业效率、建设农业强国的重要举措。基于政治经济学基本原理,构建了“生产力—生产方式—劳动生产率”分析框架,建立联立方程模型并采用可处理内生性的控制函数(CF)法,利用2006—2022年省级面板数据,分别以科技创新、规模经营反映新质生产力和生产方式,并用劳动生产率测度新质生产力的形成,检验适度规模经营对科技创新和农业劳动生产率的影响。结果发现:规模经营对农业劳动生产率呈“倒U型”影响,即在达到最佳规模经营面积之前,农业劳动生产率会随劳均耕地面积增加而上升,且对于粮食主产区,适度规模经营的劳动生产率提升效应更为显著;农业适度规模经营与科技创新能够相互促进,生产力影响生产方式、生产方式反作用于生产力原理在农业领域得到验证;适度规模经营除可以促进科技创新间接提高劳动生产率外,还可以改善农机作业效率、减少化肥施用量进而提高农业劳动生产率。加快形成农业新质生产力,需推动农业适度规模经营。