计划外用工:当代中国史上的一种资源配置形式

计划外用工是中国计划经济历史上的一个社会经济现象。它导源于计划经济体制下的劳动用工制度无法满足用工单位的需求,并几乎与计划经济相始终,而以七八十年代为盛。计划经济时期,它因经济管理权限收放、经济形势涨落以及政治运动起伏而呈现一定的盈缩之势。在改革年代,它迭遭清理,却不减反增,在国民经济各部门承担着重要职能。至90年代初,伴随市场取向的劳动制度改革和企业地位界定,计划外用工最终退出历史舞台。总而言之,计划外用工历时久、范围广、规模大,足可视为一种资源配置形式。

高校后勤改革中的计划外用工管理

高校后勤中的计划外用工 ,是随着高校后勤的发展逐渐形成的 ,其自身的特点决定了管理的难度和重点。随着高校后勤社会化改革的深入和高校招生规模的不断扩大 ,计划外用工的比例越来越大。文章从七个方面阐述了如何加强对这个群体的管理 ,最大限度地调动他们工作积极性和主观能动性 ,加快高校后勤的发展 ,进一步提高整体服务水平 ,为学校师生员工提供优质、高效的后勤保障。

计划外用工人本化管理浅析

计划外用工属于社会的弱势群体,本文作者从几个方面分析了他们的现状并有针对性的提出一些建议。

高校计划外用工管理存在的问题及对策

计划外用工是高校教职工队伍中不可缺少的一部分。长期以来,高校对计划外用工只管使用,不管他们的生活保险福利待遇,这无疑影响计划外用工劳动积极性的发挥,给社会也造成不稳定不和谐因素。本文分析了高校计划外用工管理上存在的问题,并提出了相应的对策,值得高校等相关用人单位借鉴。

对高校后勤计划外用工的思考

分析高校后勤计划外用工存在的劳动争议和劳动纠纷,提出解决问题的思路。

将计划外用工纳入计划管理的尝试

“计划外用工”一直是用工制度上的老大难问题,长期以来得不到彻底解决。我省从1973年以来,由于劳动计划与生产建设计划脱节,造成计划外用工急剧增加。截止1979年底,全省全民所有制单位计划外用工高达68.

边整边改各地清退计划外用工较快

1983年,全国大多数地区重视了清退计划外用工工作.经过各级劳动人事部门的努力,截止1983年11月末,全国计划外用工人数比1982年末减少了59万人.完成和超额完成国家下达的清退任务的已有江西、河南、吉林、河北等六个省、区.

大名县清退计划外用工效果显著

河北省大名县从今年8月初开始,集中时间,集中力量,狠抓清退计划外用工工作,取得了显著成效。截止9月20日,共清退来自农村的计划外用工1,101人,为行署下达该县任务的两倍多,超额完成了清退任务。为加强对这一工作的领导,县委由三名主要领导同志和计委、经委、财办、纪检委、人事局、劳动局、财政局、人民银行、农业银行的第一把手组成县清退工作领导小组,下设办公室,并抽调6名得力干部具体抓清退工作。他们要求8月底完成清退任务,并且规定:应当清退的对象,到期不走者。

清退压缩计划外用工刍议

清退压缩计划外用工,是治理经济环境、整顿经济秩序、深化改革的一项重要措施。据有关部门估算,目前,全国国营企业约有富余职工2,000万人,同时又使用着计划外用工1,000多万人。福建省是使用计划外用工较多的省份之一,1987年底已达39.95万人,占全民所有制单位职工总数的20％。另据典型调查,计划外用工中的较大部分是农民工。莆田市的莆田县1988年底有计划外用工15,368人,其中来自农村的占94％。 一方面有大量富余人员,一方面又大量使用计划外用工,这是很不正常的现象。

计划外用工增长的原因及对策——对石家庄地区的藁城、赵县、平山、行唐四县的调查

1988年末,河北省石家庄地区全民所有制单位计划外用工人数达52,375人,按可比口径计算,比上年增加4,087人,占全区当年增人总数的36％;计划外用工工资总额达4,947万元,比上年增加854万元,占全区当年新增工资总额的17％。计划外用工的急剧增长,严重影响了国家劳动计划和消费基金的宏观管理。认真清理压缩计划外用工,已成为当前各级劳动部门治理整顿的首要任务。为此。

解决计划外用工的新途径

计划外用工一直是用工制度上的“老大难”问题。为了解决这个问题,我们在任邱、高阳两县搞了把计划外用工纳入计划管理,实行劳动合同制的试点。通过试点,开阔了视野,找到了解决计划外用工的途径。

清理计划外用工 提高经济效益

今年5月以来,我们结合企业整顿,集中力量对计划外用工进行了全面清理。到目前为止,全县共清理压缩计划外用工1,160名,占全部计划外用工人数的54%;同时,腾出岗位安置了待业人员1,044名,从而促进了劳动就业工作的开展和企业经济效益的提高。清理计划外用工工作政策性强,牵涉面广,情况复杂,难度很大,我们自始至终加强政治思想教育,并采取一系列果断措施。首先是把讲道理和算细帐结合起来。为了使群众对清理计划外用工的道理听得懂,信得过,我们采取了算帐对比的办法。算计划外用工增加帐,算经济效益下降帐,算待业人员安置帐。全县有2,148名计划外用工,以每人每年开支700元计,每年就要支付150.36万元,相当于去年整个经委系统上缴利润的1.2倍。县食品公司计划外用工多达144人。

清退计划外用工初获成绩

近两年来,一些地方认真分析现有职工队伍的状况,根据国务院“国发[1979]108号”文件的精神,结合学习《准则》,在认真清理压缩来自农村的各种用工,辞退到期的农村临时工的工作上做出了成绩。全国来自农村的计划外用工已由1978年末的500多万人,压缩到去年末的393万人,减少了107万人。有的省、区成绩比较突出,如广西减少10万人,河北减少9万人,吉林减少7万人,黑龙江减少5万人,江西、陕西各减少4万人,山西、甘肃各减少3万人。今年上半年,不少地区结合国民经济的进一步调整,对关停企业中来自农村的计划外用工又进行清理,6月末全国计划外用工比1980年末又减少了3工万人。

国家计划委员会 劳动人事部关于继续清理压缩计划外用工的通知

自从国务院以[1979]108号文件批转国家计划委员会《关于清理压缩计划外用工的办法》以来,各省、市、自治区根据国务院的指示做了不少工作,取得了一定成绩,全国共清退来自农村的计划外用工130万人。吉林省在省委直接领导下,把清退压缩计划外用工同调整国民经济结合起来,抓得早、抓得紧,进展快,1980年末已把农村来的计划外用工大部分清退回去。安徽省委、省政府在前两年清退工作的基础上,针对工作中存在的问题,于1981年7月,向全省发出通知,

我国计划外用工膨胀的原因及对策

近几年来,在我国的经济活动中,企事业计划外用工超计划,无计划,导致了计划外用工严重失控,人数急遽膨胀,加剧了经济活动的紊乱,已成为治理经济环境,整顿经济秩序中亟待解决的一个重要问题。因此,本文试图对计划外用工膨胀的原因及如何寻求对策的问题,提出一孔之见。

抚顺清理计划外用工中的农村劳动力

我市一九七八年末计划外用工中的农村劳动力,共有一万二千八百四十八人。经过一年来的工作,至一九七九年末止,已经辞退九千三百二十人,占来自农村劳动力的百分之七十二点六。在清退过程中,我们抓了四个环节:第一,重点狠抓市属企、事业单位,使这些单位计划外用工中的农村劳动力。

清理以工代干和计划外用工汉阴县采取有力措施

汉阴县以汉办(1992)27号文件,对清理县级党政群机关在干部岗位上的工人、计划外工作人员、计划外用工等问题,作了严格的规定。要求各级各部门于九二年六月底前完成清理清退工作任务。凡逾期未清退的,由县财政局从一九九二年七月一日起,停供计划外工作人员和干部岗位上的工人的工资;其经费渠道和工资支付形式由县财政供给的予以停发,不由县财政供的,按其应清退人数,扣减单位人头经费及工资,并按九二年岗位责任状况扣减分数。为了巩固清理清退工作的成果。

计划外用工制度非改革不可

计划外用工,是在国家下达的劳动力计划以外,各国营企业或行政事业单位在多种渠道上招收录用的各种职工.造成使用计划外用工的因素是多种多样的.主要原因有:第一,由于生产或开展新的工作项目,急需劳动力,而劳动力增加的计划又不能及时下达,迫使用工单位使用计划外用工.第二,受过去的就业政策“各行业各单位包自己的待业子女”的影响,不考虑生产和工作的客观要求,不讲求经济效益,无视劳动计划而招收录用的.第三,由于过去用工制度的限制.对特殊工种的劳动条件、强度的要求不能满足。