洞悉与化解债务难题:从宏观调控体系到基于社会互惠原则的资产监控体系

健全的政府债务管理高度依赖两套体系的平衡与协同。当代背景下债务财政之所以成为一个严峻的治理难题,根本原因在于现行管理框架过于依靠宏观调控体系,至少同等重要的、基于社会互惠的资产监控体系相当薄弱,难以有效发挥作用。为从根本上化解棘手的债务难题,着手推进两面作战的债务财政改革战略应作为当务之急,一方面以“逆周期规则”取代“跨年度平衡规则”,纳入相关法律以形成法定约束;另一方面全面强化基于社会互惠的资产监控体系,尤其应确保“三支柱”即会计监控、预算监控和绩效监控实现一体化运作。总的来说,从经济视角转向社会视角是必须迈出的第一步,唯有如此,债务财政隐含的复杂多元的利益结构才能得到揭示,从而使各方合理的利益诉求被平等保护成为可能,特别是力量弱势方的纳税人和未来世代的利益。与经济视角不同,社会视角考虑的是具有实实在在基础的理由,而这恰恰是政府债务治理取得丰厚回报的关键。

新型城市电网调控体系架构及关键技术

双碳目标下城市电网运行环境和形态出现新的特征,导致城市电网向新型城市电网(new urban power grid,NUPG)转变,仅依靠主网的调控模式难以满足其运行需求,亟须建立对应的NUPG调控体系架构。该文首先从系统论角度,论述新型电力系统出现的结构性矛盾,预判城市电网即将出现的新形态和新业态。在此基础上,分析NUPG的几种可能发展模式,构建初级发展模式下的NUPG调控体系架构,分析该架构对应的调控任务、调控对象和需要解决的主要基础性关键技术问题。最后,设计NUPG调控平台,可向下调控内部资源解决内部运行矛盾,向上分担主网调控压力辅助解决系统性问题,有效支撑新型电力系统运行。

建立宏观经济动态优化调控体系的初步构想

我国十年经济体制改革的成绩举世瞩目,面临的严竣问题与巨大挑战也有目共睹。但其成因却并未达到共识。我们认为,自1984年以来,宏观经济生活中的问题逐步暴露并日趋严重,其表层现象是总供求失衡与经济结构不合理。如果刺激经济,则通货膨胀暴猛;如果治整紧缩,则市场疲软,效益下滑。这说明我国在经济体制和经济意识两个更深层次上存在的弊端与偏差仍未得到根本的革除与纠正,故我国“八五”期间乃至今后十年应解决的首要问题是探索建立适合我国这种处于社会主义初级阶段——有计划的商品经济发展阶段所需要的宏观调控体制与运行机制的基本框架。

建立健全在市场经济基础上的宏观调控体系

学习、宣传、研究《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》是当前和今后一段时期哲学社会科学界的任务。 《决定》是党的十一届三中全会以来改革经验的总结,也吸取了社会科学界的研究成果,提出了社会主义市场经济体制的基本框架,把十四大的精神具体化、系统化,在理论上有新的突破,在实践上有新的对策,内容十分丰富,需要通过学习,掌握精神,转变观念,大力宣传。这里我只谈谈学习《决定》中关于社会主义市场经济体制的宏观经济调控体系的点滴体会。

关于建立宏观经济调控体系的思考

社会主义市场经济必须有健全的宏观调控体系。宏观调控的主要目标是:保持经济总量的基本平衡,促进经济结构的优化,引导经济又快又好的发展。宏观调控主要采取经济办法,近期要在财税、金融、投资和计划体制的改革方面迈出重大步伐,建立计划、金融、财政之间相互配合和制约的机制。

乳酸菌抗氧化调控体系研究进展

乳酸菌的抗氧化活性已经在多种体内外实验中被证实,其通过螯合金属离子、清除自由基、调控氧化还原系统、调控相关信号通路等途径发挥作用。利用抗氧化活性乳酸菌开发天然抗氧化剂和抗衰老药品成为各领域研究的热点。本文根据国内外乳酸菌抗氧化活性研究现状,论述了乳酸菌抗氧化作用的调控体系、评价体系及其在食品中的应用现状,并对其发展趋势进行展望。

黄河水沙调控体系规划关键问题研究

根据黄河水少、沙多,水沙关系不协调的基本特征,统筹考虑防洪、防凌、减淤、水资源配置等方面需求,分析提出了建设黄河水沙调控体系的任务、总体布局、联合运用机制。根据工程建设现状和存在的问题、待建工程在水沙调控体系中的任务和作用,分析了待建骨干工程的建设时机。结果表明:①目前已建的龙羊峡、刘家峡、三门峡和小浪底4座控制性骨干工程在协调水沙关系方面还存在较大局限性;②龙羊峡、刘家峡、黑山峡、碛口、古贤、三门峡、小浪底等干流骨干水库构成了黄河水沙调控体系的主体,其主要任务是对洪水、泥沙、径流进行有效调控,以满足维持黄河健康生命和经济社会发展的要求;③黄河水沙调控体系中各工程的任务各有侧重,但又具有紧密的系统性和关联性,必须做到统筹兼顾、密切配合、统一调度、综合利用;④要加快古贤、东庄水库的前期工作,深入论证黑山峡河段开发方案,并做好碛口水库的关键技术研究工作。

医疗风险防范调控体系研究

医疗风险的防范在医疗风险管理过程中可有效消除不必要风险的发生。目前我国医疗安全管理的实践主要集中在医疗纠纷和医疗事故的处理上,对如何防范风险没有进行深入系统的探讨。本文通过构建医疗风险防范调控体系的基本框架,从行业管理、医疗机构、医务人员、患者、医疗责任保险等方面进行了简要阐述,并对如何降低医疗风险提出了若干建议。

细菌纤维素生物合成的酶系统及其调控体系

纤维素合成酶和UDPG(二磷酸尿苷葡萄糖)焦磷酸化酶是纤维素合成过程中的关键酶。环二鸟苷酸系统是细菌纤维素生物合成中重要的调控体系。本文对此作一简单介绍。

鄱阳湖湿地生态演变驱动力及数字湿地调控体系

基于数字湿地的构建对于实现湿地资源信息共享、湿地环境保护、退化湿地的恢复与重建及流域管理等方面具有重要的现实意义,利用多时相、长时段遥感动态监测解译、空间分析与辅助决策等技术,系统剖析鄱阳湖湿地的生态环境演变过程、退化机理及其主要驱动力。研究结果表明:在自然和人为因素长期、综合作用下,鄱阳湖湿地发生显著的不合理演变,主要表现在:土地逐渐沙化,水土流失严重、旱涝趋于频发,水体污染加剧,生物资源锐减,湿地退化严重。深入探讨湿地系统演变过程中的宏观政策引导、人口资源环境相互作用、气候生态水文互动耦合、社会经济发展模式等关键驱动因素。在此基础上,构建协调湿地与流域系统、内部子系统、社会经济系统等之间关系的数字湿地调控体系。

从维持黄河健康生命角度看黄河水沙调控体系

把黄河水少、沙多、水沙关系不协调的自然特性作为解决黄河问题的主要矛盾,分析了当前黄河的健康状况,认为协调水沙关系是维持黄河健康生命的根本。从维持排洪输凌、输沙和保证河道低限水量等三个方面,分析了黄河健康生命对水沙调控体系的要求,提出了黄河水沙调控体系的总体布局和运用目标。水沙调控体系总体布局:以干流龙羊峡、刘家峡、大柳树、碛口、古贤、三门峡、小浪底七大控制性骨干工程为主体,海勃湾、万家寨水库为补充,与支流陆浑、故县、河口村、东庄水库共同构成。目标是维持黄河健康和支撑经济社会发展。

新发展格局下完善内外贸一体化调控体系的难点与着力点

构建"双循环"新发展格局是"十四五"规划的重要内容,是适应我国新发展阶段、新发展环境的必然要求,内外贸一体化是构建"双循环"新发展格局的重要组成部分和关键环节,因此,完善内外贸一体化调控体系是新发展格局的客观要求。文章厘清了新发展格局与内外贸一体化的逻辑构成以及必要性,分析了新发展格局下内外贸一体化调控的难点、堵点,并根据难点、堵点提出了相应的着力点。目前,完善内外贸一体化调控体系还有一些难点,需要在以下方面着力:推进内外贸规则的一体化建设;加强对实施内外贸一体化企业的政策支持;发展跨境电子商务,建设高质量现代流通体系,为内外贸一体化发展提供助力;加强内外贸企业品牌建设,促进质量供给侧改革;着力科技创新,为更高层次上国际国内循环提供动能。

黄河水沙调控体系建设初步研究

解决黄河水少沙多、水沙关系不协调的有效途径是增水(节水和外流域调水)、减沙(水土保持措施减沙,干支流水库拦沙,小北干流放淤)、调水调沙。完善的黄河水沙调控工程体系应包括黄河干流龙羊峡、刘家峡、黑山峡、碛口、古贤、三门峡、小浪底七大骨干水库和支流泾河东庄水库、沁河河口村水库、伊洛河陆浑与故县水库等,非工程体系主要包括水沙预报系统、不同空间尺度和不同时间尺度的水沙调控调度模型等。黄河水沙调控工程体系必须保证黄河水沙的多年调节、满足调水调沙对水流动力的要求、能够调节水库泥沙、满足小北干流放淤对水沙条件的要求、确保黄河不断流以及支持流域经济社会发展等。

浅谈声乐教学中心理调控体系的建构

在多元化发展的今天随着声乐艺术的不断发展进步,越来越多的声乐教育者开始重视用心理调控的方法解决声乐教学实践中的问题。本文主要研究了如何在声乐教学中构建心理调控体系的问题。通过对这一问题的深入研究,为声乐教师提供心理调控方面的理论依据,并为歌唱者找到科学的声乐学习方法提供帮助,同时也是对传统声乐教学模式的有益补充。

大庆区域湿地水环境安全调控体系研究

针对大庆区域湿地水环境受到采油生产的影响问题,对大庆湿地水体环境展开研究,通过对湿地水系统进行科学分析研究的基础上,构建了大庆湿地水环境可持续性度量指标体系,并在此基础上建立了大庆市湿地水环境安全调控体系,以确保合理利用湿地水资源,推动区域湿地资源的可持续利用.

对黄河水沙调控体系建设的思考

人水和谐、人与河流和谐发展是水利工作的职责和目标所在。黄河是世界上最难治理的河流之一。近几年来,黄河上的调水调沙试验等一系列实践和探索,更是引发了人们对黄河问题的极大关注。本刊曾发表了不少专家学者有关黄河以及其他河流开发、治理和保护的研究及探讨,这中间有许多建设性的意见和建议,丰富并提升了人们对黄河乃至河流的认识。本期刊出水利部总工程师刘宁对黄河水沙调控体系建设的一些思考,以供参考。

新中国金融宏观调控体系的演变与改革方向:1949—2019

系统梳理新中国成立以来的中国金融宏观调控体系的演变历程,将之区分为四大阶段,阐释不同阶段下货币供给机制及宏观调控效率,探讨体系演变的内在逻辑和改革方向。“大一统”时期(1949—1984),中国人民银行集中央银行与商业银行功能于一身,实行“统存统贷”式的计划指标管理;数量管理时期(1985—1997),中央银行与商业银行分离,本质上仍实行信贷计划管理;1998年之后进入间接调控时期,实行价格与数量型货币政策的综合间接调控;2008年金融危机之后,面对传统货币政策失效的窘境,政策创新成为新常态下的主旋律。纵观体系演变,可以发现其完全适应了经济发展的阶段性制度特征,以市场化和间接化调控作为改革方向,并体现出明显的试错式渐进转轨特征。最后,结合当前中国经济体制二次转轨和金融开放深化和广化的要求,提出新时代背景下的改革重点。

县域经济宏观调控体系研究

研究了县域经济宏观调控体系建设的地位和作用，分析了新型县域经济宏观调控体系的特征。

走向道德——市场经济与大众行为调控体系

1.两种可能:主观愿望与自然倾向我认为,关于实行市场经济会对道德起何作用的探讨,既不应象"二律背反论"和"一致论"那样,从个别经典观点或原理出发作简单推论,也不应象"双重效应论"那样,满足于对表象的描述概括。可取的方法,是从考察市场经济对人的行为究竟有哪些不同于以往的重大改变或根本影响切入,因为一个社会的道德状况的变化,总是由该社会的大众行为的变化构成的。市场经济对大众行为的根本影响,首先表现在行为的动机方面。市场经济对人有一个基本判断,认为不是每个人也是绝大多数人,都会在社会给定的条件下追求自己的利益最大化。而正是这种个人自利活动,构成了社会发展的原动力。如果仅是判断,还不足以铸就市场经济与其他经济类型的实质性区别。市场经济在此的不同凡响是:正式赋予个人追求最大化利益的行为以合理合法性。