中国西部财政供养人口适度比例问题研究——经验模型及实证应用

本文运用数理方法对我国西部地区的经济增长与财政供养人口适度比例之间的关系问题进行了系统深入的研究 ,提出了通过建立数学模型 ,用静态经验系数和动态经验系数 ,对贫困地区的政府机构和行政人员数量进行科学控制的新思路。

财政转移支付对地方财政供养人口规模控制努力程度的影响研究——以河北省为例

通过对河北省各县财政数据的实证分析,在测算各县财政供养人口规模控制努力程度的基础上,建立了财政转移支付对地方财政供养人口规模控制努力程度的影响模型。认为在某种程度上上级的财政转移支付刺激了地方财政供养人口规模的膨胀,并提出改革财政转移支付资金分配政策、改变预算编制模式等政策建议。

我国改革“深水区”财政供养人口膨胀和低效的原因分析

在我国改革进入亟须攻坚的"深水区"阶段,不断膨胀的财政供养人口已经成了一个被广为诟病的体制弊端。尽管存在着政府公职人员规模增长的"瓦格拉法则"和统计口径上的差别,但总起来看,我国的财政供养人口在总量和相对量上都是畸高的,效率又是奇低的。理论界对此有着不同的解释,但并没有系统深究到其后的真正原因。本文认为,政府掌握全民所有的财富、"双轨制"惯性、体制改革滞后以及"官本位"选择的必然性才是我国财政供养人口膨胀和低效的四个根本原因。

我国财政供养人口比的变迁及其启示

中国财政供养人口比的增长一直备受人们的关注。本文对我国财政供养人口比的变迁状况进行了分析,并对我国的这一状况进行了理论解释,进而也从中得到一定的启示。

控制财政供养人口规模的对策研究

界定财政供养人口的规模,优化财政供养人口结构,减轻财政负担,增强财政保障能力已经成为人们关注的焦点。我们试图通过对河北省财政供养人口规模与结构的实证分析,提出控制财政供养人口规模和优化结构的对策建议。

湖北省县乡两级政府财政供养人口的现状与对策

财政供养规模过大是导致湖北省县乡财政困难的原因之一。根据湖北省县乡级财政供养人口过多的现实情况,为满足社会对公共产品和公共服务的基本要求,促进县域经济和社会事业的协调发展,必须采取有效措施减少财政供养人员,降低财政供养成本。一是转变政府职能,机构和人员的设置以市场和社会的需求为基准;二是继续推进县级机构改革,同步推进事业单位改革;三是变革县乡行政管理体制;四是建立绩效预算编制模式;五是总结、借鉴和推广试点地区机构改革的经验。

财政供养人口规模控制与结构优化的对策研究

近年来,财政供养人口的膨胀成为全国大多数地区的普遍现象。控制财政供养人口的规模,优化财政供养人口结构,减轻财政负担,增强财政保障能力已经成为人们关注的焦点。我们试图通过对河北省财政供养人口规模与结构的实证分析,提出控制财政供养人口规模及优化其结构的对策建议。

财政转移支付对县级财政供养人口规模影响研究

文章基于2001~2009年县级层面数据,实证研究了转移支付对县级政府财政供养人口规模的影响。实证结果表明,转移支付对县级政府财政供养人口规模有显著正向影响。相对于专项转移支付,一般性转移支付对县级财政供养人口规模的影响程度更大。将全国划分为东中西三大地区之后,实证结果表明,转移支付对中西部地区县级政府财政供养人口规模影响程度要大于对东部地区县级政府财政供养人口规模的影响程度。

马克思劳动价值论与财政供养人口问题的研究

财政供养人口问题涉及到财政负担和政府职能运行效率问题,一直以来都是学术界和历届政府关注的重要问题。本文从马克思劳动价值论出发,分析目前我国财政供养人口存在的问题,为解决财政供养人口的问题提供理论依据。

河北省县域财政供养人口规模控制问题研究

近年来,随着我国各级政府行政体制改革和财政体制改革的深化,财政供养人口规模问题引起了学术界和政府部门的关注。一般认为,相对于我国的经济发展水平和政府所提供的公共服务水平,我国以财政供养人口为标准衡量的政府规模较大,而且膨胀速度过快。较多且不断增加的财政供养人口给很多地区(特别是基层政府)财政带来了很大的支出压力。部分地区甚至成为典型的吃饭财政,本文以2012年河北省136个县级行政单位为样本,从分析影响财政供养人口规模的诸因素入手,建立证明县级财政供养人口规模与经济发展水平、常住人口数量、人口密度、管辖区域面积之间相关关系的模型,为控制河北省县级财政供养人口规模提供有价值的政策建议。

应当淡化“财政供养人口”概念

“财政供养人口”这一概念，在计划经济时期一直作为直接反映一个地区财政负担程度的重要指标，关系到一个地区财政支出水平的高低，甚至关系到地区财政稳定和发展。但笔者认为随着时代的进步。公共财政体制的建立，应当逐步淡化，不再使用这一概念及其统计指标。理由如下：

财政集权过程中的转移支付和财政供养人口规模膨胀

结合财政分权的理论文献,本文描述了中国最近10多年来政府间财政关系的演变,并分析了财政集权过程中转移支付增加对地方财政供养人口的影响。利用中国1994—2003年县级面板数据和工具变量方法,我们从实证角度确立了转移支付增加与财政供养人口规模膨胀的因果关系,并指出在我国目前的政府管理体制下,上级政府面临着无论增加哪种转移支付都可能带来问题的两难处境。要在控制政府冗员增长的同时促进公共服务的有效提供,中国需要建立一个财政上更加分权和行政管理上更有基层参与性的政府管理体制。

中国财政供养人口规模膨胀的影响因素与结构偏向

文章运用中国财政供养总人口与行政、事业部分的分列供养人口的省级面板数据,通过动态面板模型和系统GMM估计方法,考察了中国财政供养人口规模的影响因素。研究表明,经济发展水平、人均本级财政收入、公共服务需求对整体财政供养人口规模有正的影响,而人口规模、人均转移支付和对外开放程度的增加对整体财政供养人口规模会有抑制作用。同时,地方政府内在的行为动机可能会造成行政部分财政供养人口规模的过度膨胀和事业部分财政供养人口规模的相对下降。

财政转移支付对地方财政供养人口规模控制努力程度的影响——以河北省为例

论文通过对河北省各县财政数据的实证分析,在测算各县财政供养人口规模控制的努力程度的基础上,建立财政转移支付对地方财政供养人口规模控制努力程度的影响的模型,认为在某种程度上上级的财政转移支付刺激了地方财政供养人口规模的膨胀,并提出改革财政转移支付资金分配政策、改变预算编制模式等政策建议。

市场化进程中财政供养人口规模与地方政府努力水平

在市场化进程中，地方政府的经济行为模式由政府主导向市场主导和政府调控相结合方向转变，财政供养人口规模也随着市场化改革而发生变化。文章利用1979～2014年中国31个省、直辖市和自治区的长面板数据，考察市场化进程中财政供养人口规模、地方政府努力水平及它们之间的互动机制。实证结果显示，市场化程度提高有助于地方政府努力水平的提升，并且能够有效抑制财政供养人口规模；然而，财政供养人口规模的增长却导致一个相互矛盾的结果，即不利于地方政府经济增长，但能够提高税收收入。鉴于此，文章认为在积极推进市场化改革的同时．应确保适度的财政供养人口规模，提高地方政府的努力水平。

财政供养人口规模控制与结构优化的实证分析

近年来财政供养人口增加较快，由于“食之者众、生之者寡”．在一定程度上制约了经济和社会各项事业发展．引发了人浮于事、财政负担沉重等诸多问题。界定财政供养人口的规模，优化财政供养人口结构，减轻财政负担，增强财政保障能力已经成为人们关注的焦点。我们试图通过对河北省财政供养人口规模与结构的实证分析。