财政赤字货币化的风险检视及其法律规制

财政赤字货币化是指中央银行通过发行货币的方式为财政赤字融资。作为非常时期的非常之策,其旨在扩张财政调控空间和扩大社会总需求,然而滥用货币发行权则可能引发货币超发和通货膨胀风险。财政赤字货币化在诸多国家的不同历史时期均有所实践,财政部与中央银行体制关系不畅以及财政政策与货币政策协调机制缺位是其内生性风险的生成根源。财政赤字货币化本质上是财政政策与货币政策的耦合,应当严格禁止财政赤字货币化的直接融资模式,同时其间接融资模式仍然存在实施空间。需要遵循风险防控的整体主义观念,构建中央银行法和货币宪法的双重规制路径,明确财政赤字货币化的特定应用场景和法律约束条件。

争议MMT财政赤字货币化还是有约束的财政赤字资本化

在讲述现代货币理论(MMT)之前,我们需要注意一个基本事实:经济学理论也是在发展中不断成熟起来的,货币理论亦无例外。历史地看,在亚当·斯密时代的自由经济理论中,货币尚属民间公认而自发形成的交易工具,但那是货币的原始形态,还谈不上货币理论;货币理论的真正创建者是约翰·梅纳德·凯恩斯,其成名之作就是《就业、利息与货币通论》,之后又通过《货币改革论》和《货币论》而构成凯恩斯主义的货币理论;米尔顿·弗里德曼挑战凯恩斯,通过《美国货币史》的梳理,构建了新自由主义的货币理论。

风险社会与财政危机--财政赤字长期化的社会学阐释

财政赤字政策长期化已成为当今世界主要经济体的普遍特征。但人们对财政赤字形成原因的认知,主要集中在政府预算约束及扩张型财政政策方面,忽视了其背后更加深刻的社会结构性因素。在人类社会形态由前工业社会转向工业社会、进而又转向后工业社会或风险社会的进程中,曾经作为风险承担主体的传统共同体和核心家庭先后被解构。与此同时,人类个体行为选择约束的弱化,与其行为负外部性扩散之间形成紧张关系,这构成了风险社会的主要矛盾。失去了传统风险承担主体的缓冲,政府不得不承担起越来越多的由私人风险转化而成的公共风险。财政赤字政策正是私人风险向公共风险大量转化背景下的临时性应对方案。要彻底化解财政赤字以及相应风险,需要政府职能的深刻转变,以为公共事务的自主治理创造更好条件,从而使大量私人风险不必转化为公共风险。

我国地方政府债务、财政赤字和转移性收入关系及其对财政稳健性的影响研究

基于地方政府预算执行实践,本文刻画了我国地方政府债务、财政赤字和转移性收入之间的理论关系。实证分析显示,我国地方政府财政赤字规模总体呈扩大态势,中央转移支付目前整体上仍是地方政府弥补财政赤字的主要方式,但债务资金在弥补资金来源中占比上升明显。进一步实证分析发现,如果我国地方政府上一年度的负债率上升一个百分点,相应的地方政府同年的财政赤字率会上升0.94个百分点。这意味着当前我国地方政府财政赤字惯性增长,并没有随着政府负债率的上升而作出相应调整。最后,本文量化分析了地方政府负债率、财政赤字率、债务利率、经济增长率对地方政府财政稳健性的影响程度。

财政赤字对经济增长的影响与管理策略

财政赤字是各国经济发展所面临的普遍挑战之一。财政赤字对经济增长有着复杂的影响,本文分析了财政赤字对经济增长的积极影响和负面影响,介绍了如何制定有效的管理策略来应对财政赤字对经济增长的影响。

关于我国财政赤字可持续性的探讨

关于我国财政赤字可持续性的探讨叶康涛王海权近年来，如何控制我国不断膨胀的财政赤字与国债规模，已成了人们普遍关注的一个热点问题。“九五”计划明确提出要在本世纪末基本消灭财政赤字。但从我国财政收支现状来看，要想完全消灭财政赤字，至少在现阶段还不现实。何况...

西方学者关于财政赤字挤出效应研究的最新进展

财政赤字挤出效应问题是财政理论中的一个重大问题,它关系到政府在经济运行中的地位和所应扮演的角色,不同学派的经济学家对此有不同的看法。本文主要介绍新古典宏观经济学和新凯恩斯主义对财政赤字挤出效应研究的最新进展。从1998年以来,我国一直实施积极的财政政策,财政赤字较大,财政赤字是否有挤出效应的问题也是我国理论界争论的焦点,因此,对这一问题的研究具有重要的理论与实践意义。

财政赤字辨析

随着《预算法》的出台和财政制度的规范化， 关于财政赤字是“硬赤字”，还是“软赤字”已无需争论了， 但关于财政赤字统计口径， 仍有一些误解需要澄清， 本文通过对几个方面的讨论，

扩大财政赤字是否会引发通货膨胀

朱镕基总理在九届全国人大二次会议上所作的《政府工作报告》提到,今年中央财政预算赤字1503亿元,这大大超出年初预期的1053亿元。

中国财政赤字的规模与作用

在改革开放的20年里,我国的财政赤字成为低通货膨胀的发展手段。目前的财政赤字规模并不可怕,需要关注的可能是财政状况的恶化趋势。而当前是否要竭尽全力改善财政状况,最终取决于决策者是更关心财政状况,还是更关心国民经济运行状况。

财政赤字的通货膨胀风险——理论诠释与中国的实证分析

财政赤字与通货膨胀的关系一直是理论界与决策部门密切关注的问题。文章在构建财政赤字与通货膨胀联系机制的理论框架基础上,结合两者在我国宏观经济运行中的客观运行轨迹,对我国财政赤字的通货膨胀风险进行了实证分析。实证结果表明,虽然我国财政赤字在不同的融资方式下均具有一定的货币扩张效应,但由于财政赤字的规模仍然在适度的范围内,财政赤字所引起的货币供给量增加幅度还不足以导致通货膨胀发生,我国财政赤字并不是通货膨胀产生的主要原因。

财政分权、地方财政赤字与土地财政——来自中部欠发达地区J省的经验证据

现行的财政支出式分权导致地方财政收支不平衡状况日益严重,而地方政府在收入自主能力受约束的条件下,只能依赖土地财政来缓解地方财政赤字压力。现行的政绩考评体系、预算制度不完善是造成土地财政的重要根源。本文以中部欠发达地区J省为例,验证了地方财政赤字对土地财政的正向影响效应,建议通过完善现行的财政分权体制,赋予地方政府更多的财权,完善预算管理制度、强化预算的归一性,同时构建以人为本、促进科学发展的政绩考评机制来根治土地财政问题。

财政分权、地方财政赤字与土地财政

本文基于地方财政赤字的视角,研究了财政分权与地方政府土地财政策略的内在作用逻辑。理论分析表明:中国式财政分权所造成的地方财政赤字扩大化,激励了地方政府在利益觉醒后利用预算制度缺口,用"扭曲之手"来攫取预算外财政收益,进而驱动地方政府通过积极的土地财政手段来实现财政增收的政策目标。省际面板数据的实证结果进一步验证了财政分权、地方财政赤字对土地财政的正向驱动作用。

地方政府竞争:财政赤字扩张及其攀比效应——来自县域的证据

地方政府竞争呈现阶段性特征,从廉价土地出让转化为依靠财政赤字膨胀和债务扩张。采用广东省及其相邻省区的沿边县域数据进行实证分析,结果表明:(1)地方政府间财政赤字存在"攀比效应",县域财政赤字呈现逐年攀升的趋势,相邻县域的空间溢出效果明显;(2)财政分权效应对财政赤字影响显著为正,地方政府呈现主动负债的特征;(3)县域经济发展水平对财政赤字影响显著,人均GDP较低的地区表现出对经济发展"不平等"的厌恶,其财政行为表现为明显的"赶超"冲动;(4)产业结构水平对地方政府财政赤字的影响具有双重性,呈现路径依赖效应。

当前金融风险与财政赤字货币化的共生性分析

由于财政、金融都具有社会资金分配的功能,因此,财政和金融的体制环境、政策选择和制度安排相互作用和影响,具有复杂的资金渗透性和关联性,存在着转嫁风险的机制和微观基础。在我国,金融风险财政化是特殊国情下的制度安排,但同时财政赤字货币化的倾向也日益严重,金融风险已经成为财政风险的重要内生变量。

中国财政赤字问题的研究——赤字增长的实证分析

本文对财政赤字的增长问题进行了实证分析，建立了财政赤字的指数增长模型，并利用格兰杰—西幕兹检验（ＳｉｍｓＴｅｓｔ）法分析了财政赤字与国债发行、财政赤字与ＧＮＰ之间的因果关系。得到的结论是：财政赤字与国债是互为因果关系，赤字引起国债，国债反过来加大赤字，两者相互影响，共同“促进”；而财政赤字与ＧＮＰ之间不存在因果关系。

我国财政赤字的可持续性分析:2007—2009

根据政府的可偿付性约束理论,在分析财政赤字与经济增长、通货膨胀一致性的基础上估算我国的实际赤字水平和可持续赤字水平,对我国财政赤字的可持续性进行分析。结果发现,虽然2008年政府财政赤字是可持续的,但金融危机的影响导致了2009年财政赤字的上升,同时公众的预期通货膨胀率以及汇率的变动也会对未来财政赤字的可持续性产生影响。因此,若要保证未来年份政府财政赤字的可持续性,政府就应随着经济形势的好转适度减少财政赤字,同时合理引导公众预期,保持人民币汇率的相对稳定。

中国财政赤字构成与财政政策效应

本文在财政赤字分解的传统两缺口模型基础之上,建立财政赤字构成的三缺口理论模型,并据此对 1992—2003年间中国财政赤字进行分解,进而运用实际分解结果,建立中国经济波动的政策响应函数,描述和阐释中国财政支出政策的经济稳定效应。

非线性财政政策效应下财政赤字可持续性研究

财政赤字可持续性检验往往采用线性协整技术来验证跨期预算约束是否成立,但这一检验方法是基于财政政策效应是线性效应理论之上的。在现实中,财政政策既具有凯恩斯效应也具有非凯恩斯效应,财政政策效应是非线性的,财政收支的调整过程也是非线性非对称的。用传统的线性协整技术难以描述财政赤字可持续性过程,本文分析探讨一种用于揭示非平稳时间序列非线性调整过程的模型———两机制门限协整模型,深入研究了该模型的参数估计、检验统计量,并通过自助法(bootstrap)模拟计算其检验统计量临界值及P值。最后利用该模型,揭示了我国财政收支调整是非线性调整过程,并证实了我国财政赤字具有可持续性,但财政赤字规模不应进一步扩大。