河南省职务科技成果赋权改革实践与思考

文章分析了河南省职务科技成果赋权改革基本情况,总结了河南省职务科技成果赋权改革工作取得的阶段性成效,如健全管理机制、建立激励机制、梳理赋权清单、建立负面清单、简化赋权流程等,阐述了河南省职务科技成果赋权改革实践,分析了河南省职务科技成果赋权改革中存在的问题,并从持续强化顶层设计、加大政策宣讲力度、创新职务科技成果赋权模式、创新科技成果转化管理制度及决策机制等方面提出了深化职务科技成果改革的对策建议。

职务科技成果赋权改革试点政策的量化评价

职务科技成果赋权改革试点政策文本作为反映试点单位赋权流程、权益分配、管理制度等改革举措的重要载体,其质量对改革成效、未来政策调整和推广十分重要。为评估职务科技成果赋权改革试点政策质量,采用政策建模一致性(PMC)指数模型,从政策性质、政策内容、政策目标、执行保障、激励对象、政策工具、政策约束、政策组合、政策评价和政策公开10个维度对8个试点单位的赋权政策文本进行了量化评价,并通过绘制PMC曲面图探讨各项试点政策存在的问题。研究发现:各项政策PMC指数的均值为7分,虽然总体情况达到良好级别,但各项政策的PMC指数得分并不高,说明各试点单位仍处于改革初期的摸索阶段,有较大的完善空间;各项政策在政策公开、政策评价、政策约束和政策内容等方面比较完备,但也普遍存在政策目标不全面、执行保障措施不完善和政策组合较少的问题。最后针对各项政策存在的共性和个性问题提出未来优化的建议。

赋权改革与高校科技成果转化实践研究

在国家实施创新驱动发展战略背景下,职务科技成果赋权改革对于推进成果转移转化、服务区域经济具有重要作用,高校在赋权改革中承担着关键角色。但高校职务科技成果赋权改革过程中面临着可赋权的高价值和可转化的科技成果供给不足、激励政策落地不足、决策管理机制尚待理顺、保障服务体系不够完善等共性问题。通过构建不同类别的职务科技成果赋权形式、完善政策体系、畅通赋权流程、健全转化保障服务体系等对策有利于深化高校职务科技成果赋权改革。

高校职务科技成果赋权改革中科研人员角色定位实证研究

在高校科研体制创新改革的背景下,职务科技成果转化成为推动高校科研创新的重要引擎。“三法”的全面修订将高校科研人员的角色重新定位为:知识生产者、成果权利人、成果转化者和利益分享者这四个角色。通过探索性因子分析和验证性因子分析构建高校科研人员的角色关系模型并予以检验。研究表明,知识生产者和成果权利人、利益分享者和成果转化者角色之间相互影响,知识生产者对成果转化者、利益分享者对成果权利人的角色有正向显著影响,并由此提出相应的对策和建议。

高校职务科技成果赋权改革路径与案例分析——对高校成果转化管理的思考

赋权改革试点为破解科技成果转化的政策制度瓶颈、提高科研人员创新创业的积极性、促进科技与经济的深度融合,开辟了前所未有的崭新局面,各高校产生了一批典型赋权案例,形成了可复制、可推广的赋权模式。本文分析了各高校具体赋权案例,指出了高校成果转化管理面临的问题和挑战,高校内部完善成果转化管理和操作规则刻不容缓。通过不断探索和实践,高校可以为科研人员提供一个既符合法规又充满机遇的创业环境,从而推动科技创新和经济社会发展。

安徽省职务科技成果赋权改革发展路径研究

开展职务科技成果赋权改革是调动科研人员积极性、加快科技成果转化、提升成果实施率的有效形式。为充分调动单位和科研人员转化职务科技成果的积极性,进一步加快职务科技成果赋权改革发展步伐,分析了安徽省职务赋权改革实施经验、过程中出现的问题,结合赋权改革试点单位工作开展,驱动高校科研院所创新要素科技创新,激活成果转化人员活力,提升科技成果转化和产业化水平。

江西省职务科技成果赋权改革试点现状分析及对策研究

职务科技成果赋权改革是深化职务科技成果产权制度改革的试验和探索,是打通职务科技成果转化制度藩篱的重要手段,对激发科研人员创新创业热情,加快实施创新驱动发展战略至关重要。职务科技成果赋权改革试点取得了一定成效,但还存在一些问题。文章分析了江西省试点单位职务科技成果赋权改革成效,从协同联动机制、赋权改革政策宣传、科技成果与需求匹配、赋权试点机构范围等方面分析赋权改革存在的问题,并提出进一步深化赋权改革的对策建议。

赋权改革试点单位职务科技成果转化收益分配机制优化研究——以江西省为例

合理的科技成果转化收益分配机制是进一步深化职务科技成果权属改革,完善科技成果转化激励机制,有效激发科研人员创新创造活力,加快科技成果向现实生产力转化的重要环节。本文基于对江西省赋权改革试点单位调查研究,总结各单位探索职务科技成果转化收益分配现状,对比美国29所常春藤大学职务科技成果转化收益分配经验,分析试点单位职务科技成果转化收益分配的制约因素,从成果转化处置模式、收益分配比例和收益配置模式方面提出优化江西省试点单位职务科技成果转化收益分配的对策建议。

赋权改革背景下职务科技成果共同所有权的行使逻辑

赋予科研人员职务科技成果所有权的改革举措,开辟了促进科技成果转化的新路径。赋权之后职务科技成果共有权如何行使,成为当前学界和实务界关注的焦点。总结我国职务科技成果赋权共有在权源、主体、客体、程序等方面的特殊性,阐释职务科技成果共有权的规范行使要求,强调职务科技成果共同所有权行使目标的协调,进而揭示职务科技成果共同所有权行使的典型风险。研究发现:事前的风险防范需优化权属自治,引导科研人员和单位在赋权协议标准条款的基础上进行更加充分与细致的协商;事中的风险防范需加强动态管理,建立沟通交流渠道以促进协同防范;事后的风险防范需厘清各方主体的责任,落实风险共担以回应权责利的统一。

职务成果赋权改革对高校创新绩效的影响研究

职务成果赋权改革推行多年,经济效果亟待检验。文章以2010—2020年中国八大创新试验区公立高校为研究样本,构建PSM-DID模型,检验了职务成果赋权改革对高校创新绩效的多重影响关系。研究发现:(1)职务成果赋权改革有助于促进高校的技术产出、技术转化与创新绩效;(2)职务成果赋权改革通过研发人力资本变量间接提升高校的创新绩效、技术产出与转化。以上结论为学界探寻高校创新的内在因素提供丰富证据,拓展了产权激励、人力资本与科技创新等理论的相关研究视域。

职务发明权属规则与成果赋权改革的协同路径研究

为化解职务科技成果因国有资产属性而难以转化的障碍,我国正加快推动职务科技成果权属改革,从“三权下放”到“混合所有”,探索由单位与科研人员共同所有职务科技成果,并在2020年修订的《专利法》得以体现。但现行专利法的职务发明权属规则与混合所有权属规则存在衔接障碍,难以满足改革新需求。从公私协同视域,推进专利法的私权配置与科技法之公法政策的价值整合,扩大约定权属范围,明确权益分配规则,细化赋权规则,实现职务发明权属规则与职务成果赋权改革的高效协同。

地方高校院所职务科技成果赋权改革的实施路径——基于“双螺旋循环”发展模式分析视角

我国职务科技成果赋权改革已进入深水区,充分总结赋权改革的实践经验和实施路径非常必要。文章通过梳理国家及地方职务科技成果赋权改革的路径和脉络,总结我国职务科技成果赋权改革经历“探索试点—落实推广—立法固化”的螺旋渐进式路径,并对地方高校院所职务科技成果赋权改革现状及面临的问题进行分析,研究提出职务科技成果赋权改革“双螺旋循环”发展模式,并根据此模式建议通过扩大地方高校院所赋权改革试点范围、完善职务科技成果赋权改革政策以及总结地方高校院所改革经验、推动国家立法修订等措施,推进地方高校院所深化实施职务科技成果赋权改革。

职务科技成果赋权改革:制度内涵、实践探索及创新发展

从制度形成逻辑看,职务科技成果赋权改革的制度要义是延续了中国国家主义精神,借鉴并超越美国“拜杜规则”和欧洲“教授特权”制度,在前期混合所有制探索基础上发展起来的一种多制度融合和中国创新实践。在实践中,各地采取了具有共识性和相似性的做法,取得了一定改革效果,但也面临着一些新的问题、风险和负面影响。为此,应加快赋权改革试点的总结、复制和推广,推进赋权改革的法治建设,对赋权比例、所有权处置及集体决策提供指导和规范,细化和完善赋权成果转化的保障措施,并注重改革的流程规范和综合效益提升,以推动职务科技成果赋权改革的创新发展。

职务成果赋权改革、人力资本与高校创新绩效——创新实验区的证据

选取2010—2020年八大创新试验区高校样本,构建倾向得分匹配-双重差分模型,检验了职务成果赋权改革对高校创新绩效的直接效应及人力资本的中介效应。结果发现,职务成果赋权改革显著提升高校成果产出、转化与创新绩效,人力资本规模、中青年与高层次人力资本结构是显著的中介变量。异质性分析表明,东、中、西部高校职务成果赋权改革的直接效应与人力资本规模的中介效应依次增强,但中青年与高层次人力资本结构的中介效应依次减弱。以上结论为识别高校创新的影响因子、赋权改革的作用机制提供了丰富证据,拓展了现代产权理论、人力资本理论、激励与创新理论的研究视域。

后赋权改革时代高校科技成果转化制度的完善

国有资产繁琐的处置程序以及不合理的产权分配一直被认为是影响高校科技成果转化的关键因素,于是在科技体制改革的过程中,我国取消了对高校的科技成果转化前的审批和估价手续,同时展开了赋予科研人员所有权和长期使用权的试点,但却并没有带来预期的成效。原因在于当下高校处置科技成果的法律规定并不统一,使高校不敢轻易赋权;此外,将高校科技成果作为国有资产管理,受限于高校的事业单位属性,高校在转化的过程中要受到政府的干预,影响高校转化工作的积极性。因此,为了使科技成果早日转变为现实生产力,需要对法律进行整合,使赋权工作有法可依;同时也要在最大程度上将转化工作交由市场运行,提高高校自主权,促进产学研合作,帮助高校渡过转化关键期。

广东实施职务科技成果赋权改革现状、问题及建议

从广东职务科技成果赋权改革现状出发,梳理分析国家、广东层面相关政策措施,并针对广东赋权改革政策落实中存在的问题,提出出台赋权改革配套政策、建立尽职免责机制、完善地方性法规等对策建议,为推动广东深化实施职务科技成果赋权改革、促进科技成果转化提供参考。

职务科技成果赋权改革:动力机制、运作逻辑及未来展望

职务科技成果赋权改革直接影响着职务科技成果转化效率和成功率,目前正在全国多地试点实施.经济社会发展对科技创新的需求、解决职务科技成果的转化、科技创新治理体系和治理能力现代化、地方政府的制度创新,上下互动、内外结合,形成了具有“四边形”结构的四轮动力机制.同时,在目标、历史、制度和实践4个层面,职务科技成果赋权改革体现出特定的运作逻辑和内在规律.针对当前改革存在的问题和困境,未来应该以提高合法性、提升效率性、保障公平性、防范风险性和解决外部性为导向,寻求创新路径和对策.

赋权改革下高职院校科技成果转化激励研究

科技成果转化是高职院校技术服务的重要内容,赋权改革的持续推进,为高职院校成果转化激励提供了发展支持。文章探究了赋权改革下高职院校科技成果转化激励的发展优势,并基于影响高职院校科研成果转化的因素,包括科研人员因素、高职院校因素、企业市场因素等进行分析,开展高职院校科技成果转化激励实践,旨在为高职院校科技成果转化提供有益参考。

赋权改革对高校科技成果转化的影响分析

党的十九大确立了到2035年路身创新型国家前列的战略目标。作为我国科技创新的主力军,高等院校应主动对接科技创新主战场,自觉肩负起这一使命。高等院校要突出科技成果转化应用导向,引导科技成果质量提升。因此,在以事前约定收益为基础的模式下,对影响高校职务科技成果转化的因素进行分析,以期形成可复制、可推广的经验模式。通过近年试点单位实施情况发现,通过赋权改革能够一定程度激发科研人员的主动性,提高他们的转化意愿,对科技成果的转化落地具有积极的作用。

赋权职务科技成果共有权行使规则研究

狭义赋权指科研人员通过继受取得方式成为科研科技成果共有人,强调转让与赋权属性,广义赋权还包括单位和科研人员通过事先合同约定,共同原始取得成果所有权的情形。狭义赋权观点下,将科技成果共有权行使拆分为“赋权+转化”两阶层作行使困境分析更为清晰,针对困境破除,建议从规范科技成果共有制与国资监管制度衔接、构建完善“政策宏观、法律规定、实施细则”的多层次共有权行使规则体系,以及完善赋权转让协议、优化单位与科研人员权利义务配置等方面着手。