美国外资审查制度改革对中国企业赴美投资的影响与对策

美国为增加对华经济博弈和谈判的筹码,加速推动外资审查制度的改革,出台《外国投资风险评估现代化法》以强化外资监管。本文以美国外资审查制度设计为切入点,分析外资审查制度改革对中国企业赴美投资产生的负面影响,研究发现 2017 年以来中国企业赴美投资规模显著下滑和投资交易频频受阻。基于此,中国政府和企业需要积极应对不利影响,应全面了解美国外资审查新制度、加快推动中美双边投资协议的谈判并提前评估赴美投资的法律和监管风险。

特朗普政府加大中企赴美投资审查力度:原因、趋势与对策

特朗普上台以来,为应对美国经济面临的挑战、重建资本主义发展模式,不断回归保守主义,打着贸易投资保护主义旗号,突出表现在持续收紧外资安全审查上,维护美国在关键技术和基础设施上的竞争力。尤其是对中国企业赴美投资审查力度和针对性加强,对相关交易造成实质性阻碍,并破坏了国际投资秩序和公平。本文分析了特朗普政府加大中国企业赴美投资审查力度的原因和趋势,并提出对策建议。

中美双边投资协定对中国企业赴美投资的影响与对策

第一阶段中美经贸协议已经正式生效,中美双边投资协定谈判的最新进展情况受到了国内外学者的广泛关注。本文以我国企业赴美投资的现状和遭遇的障碍为切入点,分析了中美双边投资协定谈判的发展历程、分歧与影响。研究发现中美双边投资协定的达成可以改善我国企业赴美投资的环境、维护我国企业的合法权益以及公正合理的解决投资争端,但是该协定并没有改善美国对外资国家安全审查趋严的问题,国有企业赴美投资面临的环境也将会更为严峻。基于此,我国政府、行业和企业三个层面需要共同努力,采取针对性措施以减少双边投资协定给企业带来的不利影响,更好的利用该协定促进投资规模的扩大和保护投资的合法权益。

《外国投资风险评估现代化法案》对中国企业赴美投资的影响

2018年美国财政部发布了国家安全审查机制的最新成果——《外国投资风险评估现代化法案》(FIRRMA),该法案扩大了审查领域,增加了国家安全的涵盖范围,赋予了CFIUS更大的审查权限,增加了对中国的歧视性条款。美国此次对国家安全审查机制的改革有很强的中国针对性,中国企业赴美投资必然受到影响。纵观近几年中国企业赴美收购频频受挫,更是有企业退出美国市场。为应对美国的针对性改革,中国企业应尽早熟悉美国外资审查制度,提早做好防范,权责部门应加强对美国改革动向的研究,优化国内营商环境,积极促进中美BIT谈判。

特朗普税改背景下我国企业赴美投资风险评估——基于Fuzzy-AHP模型的探究

本文围绕特朗普税制改革的方案与趋势,以美国经济发展状况、税改后中美政策环境、企业投资项目管理为准则层,构建我国企业赴美投资风险评价指标体系。运用模糊层次分析法(Fuzzy-AHP)构建模型,采用专家访问法搜集数据,利用yaahp软件运行,得出企业赴美投资总风险较高的结论。实证分析各指标作用机理后,建议构建国家层面的风险预警机制,并提出企业赴美投资风险的应对策略。

美国外国投资国家安全审查制度的历史变迁、制度设计及中国的应对

美国经济近年来的平稳增长,离不开全球资本的战略推进和外国资本的大量涌入。2018年美国政府完成了外国投资国家安全审查制度的改革,《外国投资风险评估现代化法》也已生效,加强了美国外国投资委员会的相关执法功能。美国外国投资国家安全审查制度自第一次世界大战以来,历经制度初建、成型、成熟和改革的四个阶段,对外资的审查由宽松逐渐强化,审查范围不断扩大。外资审查制度的改革对中国赴美投资造成了明显负面影响,使得中国对美投资规模显著下滑。为此,中国政府和企业需要积极应对美国外资安全审查,应全面了解美国外资审查制度、加快推动中美双边投资协议的谈判,并提前评估赴美投资的法律和监管风险。

美国《外国投资风险评估现代化法案》简析

美国《外国投资风险评估现代化法案(FIR RMA)》及其试点计划从现代化的高度显著扩大了美国外国投资委员会(CFIUS)的审查权限,全面收紧外国对美投资审查,尤其是法案中加入"歧视中国"的条款已对中国企业赴美投资产生明显负面影响。本文详细分析了FIR R MA在人员、资金、流程、技术等方面对CFIUS的改革情况,认为该法案将使全球赴美投资面临更大经济损失风险,提出应高度关注该法案及其细则相关外溢效应、全面加强国家经济安全、加快相关立法进程等相关建议。

美国政府对中国企业投资实施安全审查问题的研究

中国企业“走出去”成绩显著,不但扩展了自身的国际市场空间,而且促进了当地经济发展和社会进步,得到了国际社会的广泛好评。但随着中国企业全球竞争力的提高,美国政府不断扩大外商投资委员会的审查权限,滥用安全审查,频繁阻碍中国企业赴美投资。美国政府对中国企业投资的安全审查具有深刻的政治经济原因,并产生了广泛的负面影响。中国政府应该继续深化改革,建设创新型经济,主动扩大开放,积极推动国际投资规则合理化。中国企业要努力提高创新能力,充分了解美国的投资法律法规,灵活运用各种手段维护企业合法利益。

美国外资审查制度下中国国有企业投资法律风险与策略研究

近年来美国外资投资审查制度越发严苛,运用法律和其他手段对海外投资进行限制,且国别针对性与行业特殊性愈发明显,中国国有企业在顺应全球经济发展的趋势下向海外寻求发展机会,本是一国经济发展的必经之路和经济全球化的大趋势,却在美国国家安全和相关审查中屡屡受挫。通过观察审查机构CFIUS采取行为所依托的的政治精神、法律文本及演变趋势,可以确定其本质是贸易保护主义的延伸,结合中国国有企业赴美投资行业领域、地域区别和投资模式的现状和部分国有企业和民营企业在面临严苛审查中所作出的不同反应、采取的不同举措后的得与失,可以发现通过改善中国国内立法环境、提高企业内部法律软实力可以有效提高中国国有企业应对审查和抗风险的能力。

三一重工关联公司诉奥巴马案评析

美国东部时间2013年10月9日下午5时许,美国哥伦比亚特区联邦地方分区法院就罗尔斯(Ralls)公司诉奥巴马总统案做出批准美国政府撤案动议的初审判决,也就是驳回了Ralls的主要诉讼请求。这一消息立即引发了国内外的广泛关注,尤其对于我国企业赴美投资影响重大。

美国外国投资国家安全审查制度解析与应对

美国外国投资国家安全审查制度变迁大致经历了以分散式立法为主的萌芽阶段、以相对集中式立法为主的形成阶段和以专门立法为主的成熟阶段,呈现出审查机构权力不断扩大、审查对象和标准不断拓宽、审查程序不断细化、审查监督不断增强的发展趋势,并导致了审查目的异化、审查权力滥用、审查监督失序的后果。为了维护中国的海外投资利益,一方面中国要修订外国投资国家安全审查制度,另一方面中国企业亦要遵循事前风险防控、事中加强沟通、事后总结经验的策略,双管齐下地应对美国国家安全审查。

美国外资国家安全审查的新动向及其应对——以美国《外国投资风险评估现代化法案》为例

《外国投资风险评估现代化法案》(FIRRMA)对美国现行外国投资国家安全审查制度进行了系统修改,扩大了受管辖交易对象范围、强化了外国投资委员会(CFIUS)权力、优化了审查程序,致使赴美投资限制不断增多、投资成本明显增加、投资风险持续提升、审查政治化空间变大和审查救济进一步压缩。为了有效应对FIRRMA给中国投资带来的不利影响,中国可以利用美国国家安全审查的相应制度、在中美BIT框架下明晰国家安全审查的相关内容、编纂赴美投资国家安全审查指南,从而规避FIRRMA为中国投资设置的国家安全审查障碍。

美国负面清单管理模式下的投资准入障碍研究——以中国企业对美投资为视角

作为负面清单管理模式的积极倡导者和践行者,美国一直标榜该模式下其投资准入的自由化。但与美国所标榜的其外商投资环境高度开放和自由形成较大反差的是,很多国家的企业尤其是我国企业在对美投资过程中不断遭遇行业限制、政治干扰、复杂的法律环境、国家安全审查和技术性壁垒等方面的障碍,而且这些限制和障碍大都呈现为法律的形式,使赴美投资的企业时常受困于无处不在的"玻璃门"和"旋转门"。为此,一方面需要政府通过推动中美投资协定谈判和各种形式的多双边对话,尽量降低这些风险,抵制投资保护主义干扰;另一方面要充分发挥行业商协会的作用,中介组织和企业一道以更加积极的心态和有效的策略来妥善应对投资风险和壁垒,充分利用和发掘美国对于中国企业的投资价值。