“巾帼红”撑起“半边天”——记重庆市公安局两江新区公安分局交巡警支队车辆管理所

都说“妇女能顶半边天”,在重庆市公安局两江新区公安分局交巡警支队车辆管理所,全所在编民警17人,辅警30人,其中女民警、女辅警共30人,占全所警力的63%,从所长到多个岗位领头人、业务骨干都是女性。她们爱岗敬业、执法为民、内强素质、外塑形象,把“人民至上”理念落实在一点一滴的车管工作中,她们是母亲也是女儿,她们坚韧不屈、默默无闻、无私奉献,以“扛旗争先”的拼搏姿态,全面提升车管服务水平,先后荣获“全国优秀县级车辆管理所”“全国巾帼建功先进集体”“重庆市巾帼文明岗”“全市一等县级车管所”等荣誉称号。

满分服务始终“在线”——记天津市公安交通管理局车辆管理所车务科民生服务小组

“互联网+”时代大潮中,诸多车驾管业务早已实现足不出户在线办,电话中的声音、屏幕里的轻触……网办模式的兴起很大程度分流了车管所前等待叫号的队伍。在天津市公安交通管理局车辆管理所,就有这样一支负责车驾管网办业务“中枢神经系统”高效运转的“娘子军”——车务科民生服务小组。她们是给老百姓答疑解惑的“最强大脑”,是公安交管工作源头把关的技术担当,她们架起与群众沟通的连心桥,超长待机实现网办业务不打烊……她们用心书写属于自己的警营故事,2023年,获评“全国巾帼文明岗”荣誉称号。

论规章授权组织的行政主体地位——以公安机关车辆管理所为例

最高人民法院通过司法解释确立了规章授权组织的行政主体资格,并在司法实践中通过对公安机关车辆管理所定性为"规章授权的组织",赋予其行政诉讼被告资格,从而突破了行政主体理论。规章进行授权不仅有现实理论依据,还存在规范性文件依据,规章授权组织无论是在行政职权方面还是在独立承担法律责任方面完全符合行政主体的识别标准。

公安机关车辆管理所定性之惑—基于授权组织或受委托组织的分析

政府及其部门将车辆管理所公示为"受委托执法组织",而各级法院在司法实践中将车辆管理所认定为"规章授权的组织",在行政主体理论看来,两种定性实则产生不同法律后果,尽力区分车管所的两种定性,澄清认识,消除适法困惑,进一步明确车管所作为"规章授权的组织"的"身份"。

授权组织抑或受托组织 兼谈行政主体理论的缺陷——以公安机关车辆管理所为分析对象

行政主体理论形成之时是为便宜行政诉讼被告的确立而借用的,但随着实践的发展,行政主体理论反而成为行政诉讼被告确立的羁绊。最高人民法院通过司法解释确立了规章授权组织的行政主体资格,并在司法实践中通过对公安机关车辆管理所定性为"规章授权的组织",赋予其行政诉讼被告资格,最终在理论与实践的碰撞中赢得了法院与行政机关的角力,获得了实质意义上的胜利。规章授权的组织作为行政主体之一将深化或扭转人们对行政主体理论的认识。

最优质的服务就是最好的管理——四川省成都市车辆管理所工作纪实

2003年、2004年，连续两年被公安部评为全国公安优秀基层单位；2005年，被授予全国第一批科技强警示范城市建设先进集体；2005年至2008年，连续四年被公安部评为一等车管所；2007年5月，被国务院授予“人民满意车辆管理所”荣誉称号。是什么让这个集体有如此强的战斗力，取得如此傲人的成绩——

强化窗口建设 实现服务创新——记南阳市公安局交通警察支队车辆管理所

南阳市公安局交通警察支队车辆管理所位于南阳市北郊风景秀丽的独山南麓，占地28亩，拥有1200平方米的车管业务服务大厅。车管所现有民警30人，职工35人，工程师3人，党员32人，担负着全市111．9万辆机动车、125万名机动车驾驶员的管理和服务务工作。同时，还肩负着邓州、唐河、内乡、新野、社旗、方城、南召、镇平、淅平、西峡、桐柏等11个县级车管所，卧龙、宛城两个车管分所的业务指导和监督管理工作，是全省业务量仅次于省会郑州市的市级车辆管理机构。近年来，

努力开创车管工作新局面——与时俱进的天津市公安交通管理局车辆管理所

2003年4、5月间，非典疫情肆虐津门，天津市车辆管理所领导极为重视疫情防控，非常时期，沉着应对。积极制定《预防非典工作方案》，明确提出，东所隔离，北所承办：南所隔离，西所承办，绝不耽误对外工作的防非工作总要求。

以人为本 以民为先——天津市公安交通管理局车辆管理所努力完善服务职能切实提升服务水平

日前，天津市机动车和驾驶员数量仍呈不断上升趋势，据不完全统计，新发牌照机动车平均每年在12万辆以上、新领证驾驶员将近20万人，各科目考试60万人次，全市机动车现保有量达到了120万余辆，驾驶员数量达到180万余人。

深入落实便民措施 建设服务型车管所——天津市公安交通管理局车辆管理所

天津市公安交通管理局车辆管理所是全市机动车和驾驶人的源头管理单位，是公安机关重要的窗口部位之一。2007年，车管所以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，全面协调，可持续发展和科学的发展观，紧紧围绕构建社会主义和谐社会的总目标，结合新时期交通管理工作的特点，从解决影响车辆管理工作的突出问题入手，不断加强队伍的正规化建设水平，进一步规范了车管业务工作，

“革自己的命,放手中的权”——宁夏回族自治区银川市机动车辆管理所改革记

'我们需要做的不仅仅是在墙上挂一些规章制度,更不是去做一些对便民没有用的事情,而是应该考虑如何最大限度地方便群众,这才是我们车管所该做的。'宁夏银川市车管所所长李智的这句心里话,是宁夏银川市车管所为民服务最直接最朴素的表述。截至目前,银川市共有57万余辆机动车和53万余名驾驶员。

南昌市公安局交通管理局车辆管理所 真情铸造 特色品牌

南昌市公安局交通管理局车辆管理所成立于1983年，座落在风景秀丽的梅岭脚下，现有民警80人，文职47人，承担全市52万机动车和104万驾驶人的管理工作，年均办理业务量达130万件。

打造阳光窗口服务品牌 南昌市公安局交通管理局车辆管理所

南昌市公安局交通管理局车辆管理所（以下简称＂车管所＂）成立于1983年,承担着全市70万机动车和157万驾驶人的管理工作,年均办理业务量达130万余件。随着汽车走入千家万户,车管业务量逐年大幅递增,党和政府对车管工作提出了更高要求,人民群众对车管服务寄予了新的期待。为适应形势任务的需要,车管所在上级党委的正确领导下,以创建一等车管所为载体,以构建科技化管理模式和立体化服务体系为抓手,着力打造规范、便民、优质服务窗口。

规范是生命 服务是灵魂——记黑龙江省大庆市公安交警支队车辆管理所

大庆，位于黑龙江省西部，松嫩平原中部，是一座以石油、石化和高科技产业著称的新兴城市。经过近年来的快速发展，大庆市区“三纵三横”的公路大动脉已经贯通，肇源新港实现了江海联运，轨道交通、城际铁路等正在抓紧规划建设，立体化交通格局初步形成。随之而来，新增的机动车也越来越多，这也是对大庆市交管部门车辆管理及服务工作的一个挑战，那么大庆市公安交警支队车辆管理所是如何做好这项工作，并获得全国一等车辆管理所的称号呢？

“三化”管理引领人民满意车管所创建——宁波市车辆管理所社会化、科技化、人性化创新工作纪实

“将车管触角延伸至全市186个服务窗口，形成管理服务网络全覆盖；在339个重点部位架设实时监控机位，实现岗位风险防控无盲区；推行16项车管业务免费代办，让市民畅享零距离式服务体验。”——这就是宁波车管所，迈出的每一个坚实脚印无不凝聚了团队强烈的创先争优意识，彰显了勇于担当的社会责任感。

规范管理促发展 优质服务创和谐——记山东省临沂市交警支队车辆管理所

临沂市位于山东省东南部，是山东面积最大的地级市。随着经济的快速发展，截至2013年7月，临沂市共有218．5万辆机动车和174．7万名机动车驾驶人，临沂市车管部门日均力、理各类车管业务近29700笔。

来有“请”声 走有“送”声——记浙江省嘉兴市车辆管理所

浙江省嘉兴市车辆管理所现有民警30名、职工8名、辅警84名，管辖全市机动车121．5万辆、驾驶人108．37／名，2011年共完成机动车驾驶人三项科目考试共计84．8万人次，受理机动车业务81．2万辆次、驾驶证业务35．7万人次。嘉兴车管所牢固树立“服务群众是最大责任、群众满意是最大荣耀”两个最大理念，大力推进“规范化服务型车管所”建设，并取得明显成效，特别是在车管所规范化建设及车驾管业务下放等领域走在了浙江省前列。

阳光警务 车管民生——记湖北省宜昌市车辆管理所

湖北省宜昌市交警支队车管所位于宜昌城区东大门。宽敞明亮的车驾管办证大厅里人来人往，秩序井然有序。近年来，宜昌车管所本着“民生车管，车管民生，对办事群众高看一眼、厚爱一分，搭建亲民政府与人民群众之间的桥梁，最大限度向人民群众表达党和政府亲民的善意”的车驾管服务理念，积极创新车驾管服务机制，以人民群众的呼声为第一信号，以人民群众的愿望为第一选择，以人民群众的满意为第一标准，全力打造“阳光警务”。先后被中纪委、中组部、监察部、全国总工会、公安部和湖北省委、省政府授予“全国厂务公开先进单位”、“创建文明行业工作先进单位”、“人民满意公安基层单位”和“省模范公务员集体”等.