脱贫户返贫风险识别及防控长效机制构建

在全党和全国各族人民共同努力下,中国打赢人类历史上规模最大的脱贫攻坚战。虽然完成了消除绝对贫困的艰巨任务,由于脱贫质量不够稳定等因素使得脱贫人口存在着返贫风险,严重阻碍了我国脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的进程。因此,本文有效识别返贫风险类型,构建乡村振兴战略下返贫防控的长效机制,以巩固拓展脱贫攻坚成果,助力乡村振兴。

商业健康保险防范农村家庭因病返贫的调查研究

巩固脱贫攻坚成果是全面推进乡村振兴的前提。脱贫攻坚战虽然取得了全面胜利,但是脱贫之后的返贫风险依然不容忽视。商业健康保险理论上具有防返贫作用。但是,目前商业健康保险在农村地区的覆盖率不高,未能充分发挥防返贫作用。文章对农村因病返贫家庭开展调查,了解其商业健康保险认知以及购买情况,分析背后原因,并提出相应建议,以期提升商业健康保险的防返贫作用。

恩施州乡村旅游地农户返贫风险评估及其影响因素研究

有效预防返贫风险是后脱贫时代脱贫攻坚和乡村振兴战略有效衔接的关键.该研究将风险的概率纳入返贫风险评估体系,从发生概率和破坏程度两方面综合评估其返贫风险,系统反映返贫风险的可能性和破坏性,进而探究其影响因素.研究发现:1)农户各维度的返贫风险水平从高到低依次为个体风险、家庭风险、社会风险和自然风险,农户受家庭风险和个体风险影响较大,存在明显的内生性、个体化特征.2)依据风险的发生概率和破坏程度,返贫风险可分为“高概率-高破坏”型、“高概率-低破坏”型和“低概率-低破坏”型3种类型,其中,“高概率-高破坏”型风险包括非农就业能力和教育负担,返贫风险指数最高,对农户返贫的威胁最大.3)抚养人数和户主的文化程度等家庭特征是影响返贫风险的主要因素,乡村旅游扶贫开发模式不同导致农户的返贫风险存在显著差异.在返贫防治实践中,应因户施策,重点防治内生性返贫,同时要根据返贫风险发生概率及破坏程度的差异,制定合理的返贫风险预警机制及防治措施.

抗逆力视角下继续教育助力农户防返贫研究

乡村振兴阶段,贫困治理的焦点逐步从外部帮扶转移到关注自我发展,如何防止返贫成为巩固脱贫攻坚成果的关键。通过脱贫农户案例分析,对脱贫农户抗逆力过程进行动态解读,发现返贫风险形成的压力源是激发抗逆力起点。继续教育通过农业技术人才培养、精准培训、阻断代际贫困等具体措施创造脱贫农户抗逆力保护因素,并促进思维、认识、精神及关系构建,持续提升脱贫农户抗逆力。面对返贫风险,继续教育要转换贫困治理视角、强化保护因素、持续巩固脱贫成果,提升脱贫农户抗逆力水平,增强其可持续发展能力以防止返贫,彻底摆脱贫困。

共同富裕目标下易返贫致贫人口的识别分解与特征分析——基于弱相对贫困线方法

绝对贫困消除以后,精准识别易返贫致贫人口是巩固拓展脱贫攻坚成果、实现共同富裕的必要基础。结合绝对贫困人口和弱相对贫困人口的动态转换过程识别易返贫致贫人口,基于包容性增长理论构建“增长-分配-识别-帮扶”四成分分解框架,有助于更好地掌握中国易返贫致贫人口的时空变化及变动原因。运用中国家庭金融调查微观数据的实证研究发现:全国弱相对贫困线逐年攀升,易返贫致贫人口占比由2011年的14.89%上升到2019年的19.94%;其中,农村易返贫致贫人口占比较城市更大、上升速度也更快。在省际差异化弱相对贫困标准下,广东、北京、浙江等经济发达省份由于更高的生活成本及就业压力也会触发返贫致贫现象。易返贫致贫人口变动分解结果显示,除识别成分外,“增长-分配-帮扶”均可降低易返贫致贫人口占比,且帮扶的贡献仅次于增长成分。易返贫致贫人口呈现身体健康状况差、受教育程度低、无住房保障、家庭非农就业率低等特征,地区收入分配不平等也会产生负面影响。由此,应将绝对贫困线与弱相对贫困线相结合来识别易返贫致贫人口,内生发展与外源扶持相结合来缓解易返贫致贫人口占比,从而防止规模性返贫,扎实推进共同富裕。

乡村振兴差异化金融服务模式:农村家庭返贫防范性治理研究

厘清乡村振兴差异化金融服务模式对农村家庭返贫防范性治理的效果,对探索全面推进乡村振兴的长效机制具有重要意义,但基于多维贫困脆弱性指数分析差异化金融服务模式影响的研究还相对缺乏。本文利用建档立卡贫困户连续追踪数据,实证检验了“送猪崽”与“折现金”两种乡村振兴金融服务模式对于农村家庭返贫防范性治理的差异性效应,并从农村家庭收入结构、可行能力限制以及资本禀赋条件约束视角予以解释。研究发现,“送猪崽”与“折现金”均具有显著返贫防范性治理效果。收入结构单一、能力禀赋约束较强的农村家庭,“送猪崽”金融服务效率更高,而放松收入结构与能力禀赋约束后,“折现金”的返贫防范性治理效果更佳。根据农村家庭收入结构与能力禀赋,合理选择产业扶贫和普惠金融两种差异化金融服务模式,打好政策组合拳,是提升金融扶贫效率、有效实现返贫治理目标的关键。

基于深度森林算法的返贫风险预警及防范

为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,打好实施乡村振兴战略的基础,文章选取2020年中国乡村振兴综合调查(CRRS)数据为样本,以可持续生计理论为指导构建返贫风险评价指标体系,使用集成学习的多种算法构建返贫风险预警模型。结果表明:各模型经过参数优化后,深度森林算法识别效果最佳,对返贫风险识别整体准确率为0.98,对构建动态返贫风险预警系统有一定的技术帮助;各地区不同风险等级生计资本存在显著差异性,应因地制宜出台返贫帮扶政策,并为精准帮扶防范返贫提出相应建议。

数字乡村建设对防返贫能力的影响及空间效应研究

防止规模性返贫是扎实推进乡村振兴的关键所在,数字乡村建设对提升农村防返贫能力具有重要意义。本文基于2016~2022年中国30个省(区、市)的面板数据,运用基于加速遗传算法的投影寻踪模型测度数字乡村建设水平与防返贫能力,通过核密度估计刻画两者的时空分异特征,利用空间杜宾模型深入分析数字乡村建设对防返贫能力的空间溢出效应。研究发现:2016~2022年,数字乡村建设水平与防返贫能力整体上在不断提高,数字乡村建设存在多极化趋势,防返贫能力两极化现象逐渐减弱。农村防返贫能力具有显著的空间聚集特征,主要表现为“高—高”和“低—低”聚集模式。空间杜宾溢出效应分解表明:数字乡村建设对防返贫有着显著的正向影响以及正的空间溢出效应。据此,对未来建设数字乡村提出相关建议,并探索出提升防返贫能力的新路径,未来可尝试从溢出边界进一步探索空间溢出效应。

基于县域乡村振兴视角的甘青川藏族聚居县返贫风险研究

文章旨在对甘青川藏族聚居县的返贫风险进行研究。样本数据和资料源于对甘青川藏族聚居县精准扶贫及脱贫工作的田野调查。通过调研甘青川三省藏族聚居县的脱贫攻坚工作,从中总结出一些具有地方特色的精准扶贫模式,如迭部县“特色产业模式”、泽库县“拉格日模式”、若尔盖县“跨地域协作模式”,发现在实践层面,甘青川藏族聚居县存在扶贫项目的立项随意性的问题、部分脱贫技能培训脱离实际的问题、易地搬迁扶贫模式带来的问题。文章通过返贫风险分析,针对巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的实现路径提出相关意见建议。

乡村集体土地制度对返贫风险治理的影响及优化路径

乡村集体土地制度是一个承载着历史印记的制度安排,其变迁对中国农村经济社会发展产生了深远的影响。在乡村振兴战略背景下,乡村集体土地制度对治理返贫风险尤为关键。当前,乡村集体土地使用存在权属不清、流转不畅、利用效率低下等问题,制约了乡村经济的进一步发展。文章基于这些问题分析了乡村集体土地制度对返贫风险治理的多维效应,包括收入效应、就业效应、社会效应和环境效应,并针对乡村集体土地使用的问题和改革的局限性,从完善集体土地所有权制度、使用权制度、经营权制度,创新土地利用方式,强化土地空间规划布局等方面提出了一系列治理路径设计,以提高土地使用效率,保障农民权益,有效降低返贫风险,激活乡村内生动力,增强乡村发展韧性。

共同富裕进程中低收入群体支出型返贫的发生机理与治理路径

低收入群体是我国共同富裕进程中的重点帮扶对象,创新低收入群体致贫、返贫治理路径,是新时期巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要举措。文章聚焦低收入群体支出型返贫,反思性借鉴生态系统理论并构建本土化分析框架,从个体、家庭、文化、制度和历史五个维度出发,系统阐释低收入群体支出型返贫的发生机理;引入发展型社会政策理念,构建低收入群体支出型返贫的治理路径。低收入群体支出型返贫是个体、家庭、文化、制度和历史五个维度辩证互构的实践产物,具有嬗变性、复杂性、历史性等特征。从发生机理来看,个体与家庭彼此之间的双向建构导致了返贫恶性循环,文化网络再生产加剧了返贫的内生固化和代际传递,来自制度层面的结构性排斥进一步压缩了低收入群体可持续生计重建的社会空间,个体生命历程中的突发意外增加了低收入群体的生活负担;低收入群体支出型返贫也是经济发展和结构转型的历史产物。因此,创新低收入群体支出型返贫治理路径必须摒弃传统补缺型救助模式,积极引入发展型社会政策理念,从可行能力、文化网络、帮扶制度等不同维度协同推进。

乡村振兴背景下数字普惠金融的防返贫效应分析

2021年我国现行标准下农村贫困人口全部脱贫,因此研究数字普惠金融的防返贫效应对于防止家庭返贫、实现乡村振兴具有很大的实践意义。为研究数字普惠金融的防返贫效应,基于2021年中国家庭金融调查数据(CHFS)和北京大学数字普惠金融指数数据(DFIIC),通过构建计量模型,研究了数字普惠金融对家庭返贫风险的影响。研究发现:数字普惠金融对家庭返贫风险具有显著的负向影响;数字普惠金融对家庭返贫风险具有异质性的影响,中西部地区的数字普惠金融防返贫效应明显大于东部和东北地区,且农村地区大于城镇地区;机制分析表明,经济增长是数字普惠金融降低家庭返贫风险的重要机制,中西部和农村地区经济增长效应更大。

相对贫困视阈下预防低收入家庭返贫问题研究

消除贫困、实现共同富裕,是社会主义本质要求的集中体现。脱贫攻坚战已取得全面胜利,但发展中的不平衡、不充分问题依旧存在,需持续关注低收入家庭面临的返贫风险,特别是暂时性返贫风险和持续性返贫风险导致的返贫现象,应从动态识别治理对象、强化社会保障体系、构建有效的防返贫机制、鼓励社区参与、激活低收入家庭的内生发展动力等方面制定预防返贫的策略和措施,进一步巩固脱贫攻坚成果,推进乡村振兴战略的顺利实施,实现全体人民的共同富裕。

乡村振兴背景下脱贫农户返贫风险治理

在可行能力理论和可持续生计框架的基础上,构建了“返贫风险识别-返贫风险应对-可行能力发展”的分析框架。在此框架的指导下,基于云南省昭通市M跨县搬迁安置区的实地调研,分析脱贫农户返贫风险治理中存在的问题,并提出优化路径。研究发现,脱贫农户面临多重返贫风险,生计转型困难;安置区产业与就业不匹配,脱贫农户缺乏就近就业机会;基层网格员数据采集困难,动态监测评估指标滞后;脱贫农户内生动力不足,可行能力发展困难。针对这些问题,应建立“以建立防止返贫动态监测机制为基础,以促进脱贫农户增收为根本要求,以推动县域产业发展为主攻方向,以增强脱贫农户可行能力、实现全面发展为核心”的返贫风险治理体系,促进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接。

四川涉藏地区返贫风险治理与乡村振兴衔接机制探讨

四川涉藏地区是原典型的深度贫困区,存在诸多诱发返贫风险的因素。返贫风险治理是乡村振兴建设的一个重要任务,二者衔接推进具有重要的现实意义。返贫风险治理同乡村振兴衔接在理论逻辑上,目标、主体、内容和制度上有机契合;在现实价值上,对巩固拓展脱贫攻坚成果,促进乡村振兴等具有协同推进作用。通过调查研究认为,四川涉藏地区当前存在产业性、能动性、文化性、生态性和组织性等返贫风险。鉴于此,应创建产业升级机制、完善能力提升机制、优化文化繁荣机制、健全生态保护机制、强化组织治理机制,实现返贫风险治理与产业、人才、文化、生态和组织振兴等的衔接,有效巩固拓展脱贫攻坚成果,促进乡村振兴建设。

适应性治理视域下乡村防返贫长效机制建设的逻辑理路与未来图景——基于皖西H县D村的考察

建立健全乡村防返贫长效机制是守住乡村不发生规模性返贫的关键。随着国家乡村减贫行动逐渐从运动式治理转向常态化防控,实现结构适配和机制弹性的韧性发展成为巩固脱贫攻坚成果的核心。从国家治理与社会发展更好相适应的视角审视当前防返贫实践,仍存在主体关系与目标任务匹配度不佳、制度供给与乡土文化耦合性不足、资源投入与治理效能不对等等困境。文章依托适应性理论,借助“主体—技术—情境”三维分析框架,以皖西大别山区H县D村的防返贫实践为案例,分析各治理主体之间的目标同向、配套政策和技术更新的适配、过程情境的动态相宜等对乡村防返贫长效机制建设的作用机理。完善乡村防返贫长效机制,需坚持各主体互应共生、工具灵活有效、过程可持续的适应性治理原则,构建以防返贫任务为链接的主体合力、强化技术对民生的服务保障、创设敏捷反应的相宜情境。

数字普惠金融、收入增长与农村返贫抑制

论文基于2011~2021年我国省际面板数据,对数字普惠金融发展与农村返贫抑制之间的关系进行实证研究,并采用门槛模型检验是否存在门槛效应。结果表明:(1)数字普惠金融的发展能有效抑制农村地区返贫;(2)数字普惠金融作用农村返贫抑制的间接机制为就业创业渠道和经济增长渠道;(3)数字普惠金融对农村返贫抑制存在以城镇化率为门槛值的单一门槛效应。基于此,进一步深化数字普惠金融在低城镇化率地区的发展,对于抑制返贫具有重要意义。

湖南生态脆弱区返贫风险识别和预警机制构建研究

为识别和防控湖南生态脆弱区返贫风险,以湘西州喀斯特地区为例,在对湖南生态脆弱区返贫风险识别和分析的基础上,提出了构建返贫风险的预警机制。主要是从内部抵御和外部冲击两个方面对湖南生态脆弱区的生态环境风险、经济风险、能力风险和政策风险等返贫风险进行识别,并构建信息监测机制、风险研判机制、预警发布机制、风险响应机制和监督反馈机制等返贫风险预警机制。

乡村振兴背景下巩固易地扶贫搬迁集中安置点防止规模性返贫的研究——以贵州省毕节市七星关区柏杨林街道为例

随着乡村振兴战略的推进,易地扶贫搬迁成为贫困地区脱贫攻坚的重要举措。然而,为了巩固易地扶贫搬迁集中安置点,并防止规模性返贫,需要有效的政策和措施。在巩固易地扶贫搬迁集中安置点的过程中,如何防止规模性返贫成为一个关键问题。本文以贵州省毕节市七星关区柏杨林街道为例,深入探讨了该地区易地扶贫搬迁集中安置点的当前现状及存在的问题,并提出相应建议。通过政策的制定和实施,旨在确保搬迁群众的可持续发展,以期为其他地区的乡村振兴和易地扶贫搬迁提供参考和借鉴,避免返贫现象的发生。

农村脱贫户返贫风险测评——基于临沂莒南样本数据

对脱贫户进行返贫风险识别与测评,从源头上防止返贫的发生,是巩固脱贫攻坚成果、实现乡村振兴的前提。文章选取临沂市莒南县4个村的脱贫户作为调查对象,采用德尔菲法构建返贫风险测评体系,并采用层次分析法确定返贫风险测评体系的各级指标权重,对样本脱贫户的返贫风险进行了测评。评估结果显示,样本脱贫户整体返贫风险较低,乡村产业的发展对降低返贫风险有重要作用。文章提出了大力发展乡村产业、加强对脱贫户家庭健康状况的监测等措施,以期对脱贫户返贫风险进行全面防控,从而实现乡村振兴。