违法建筑上合法权益的行政赔偿研究

违法建筑不为我国法律所认可,但其在强制拆除过程中存在部分符合我国法律规定的合法权益。违法强拆侵害行政相对人合法权益应予行政赔偿,赔偿范围包括可回收利用建筑材料、建筑材料的损失扩大、室内物品及行政相对人信赖利益损失。违法强拆侵害合法权益应予行政赔偿具有法理支撑,具体可从行政赔偿功能、以人为本的执法理念、行政赔偿归责原则及职务侵权行为的应责性四个方面证成。违法建筑认定绝对化、贵重物品举证难、赔偿惩戒性不足及赔偿执行难度大成为违法强拆行政赔偿的实践难题。为充分保障行政相对人合法权益,可从综合考虑认定违法建筑、做好拆除证据收集、增强赔偿惩戒性及对赔偿义务机关依法强制执行等方面探索完善行政赔偿的路径。

工矿企业违法建筑的消防安全隐患及处置对策

近年来,多起工矿企业火灾事故均因违法建筑问题而引发。现结合“9·29”宁波某日用品有限公司、“4·17”浙江武义某工贸有限公司两起重大火灾事故,深入分析工矿企业违法建筑存在的消防安全隐患,并就工矿企业违法建筑提出具体的处置对策,以供参考。

违法建筑行政强制拆除程序研究

当前《行政强制法》第 44 条虽对违法建筑行政强制拆除程序作了专门性规定,但施行效果欠佳,引起了公告程序和强制拆违的法律适用等方面的争议,并使实践中的执法工作陷入了困境。行政强制拆违中公告程序应在相对人复议诉讼期满后结合催告实施。对于违反《城乡规划法》的在建违法建筑,行政机关在执行程序上可适用该法第 68 条的规定。在违法建筑行政强制拆除领域中,代履行、立即代履行亦有适用的可能,但须满足其严格的法定适用条件。面对执法实践普遍所呈现的长期拆不动或非法拆除的景象,合理规定相对人的复议诉讼期限和以类型化思路重构违法强制拆除程序不失为可行之方策。

执法管理化:法律的组织运作逻辑--基于对违法建筑拆除的个案考察

虽然公共行政中一直存在法律主义和管理主义的争论,但行政组织如何理解和应用法律却一直未得到足够的关注。行政组织的运作主要是按照管理主义的逻辑,强调通过有效调配组织资源,以实现特定目标;法律的运作主要是遵循法律主义的逻辑,注重的是基于合法/非法作为符码的规范性评价,二者在理论和实践中存在一定的紧张关系。当遇到公共事务中的治理“难点”问题时,需要执法者与管理者共同应对。此时,法律的理念被行政组织所吸收、利用和转变的过程就形成了执法的管理化,具体表现为法律目标、内容、理念、符号和组织方式的管理化。导致执法管理化的原因在于行政对法律的吸纳,包括对法律不确定内容的意义建构、组织分包制对法律的统摄以及管理修辞对法律目的的重构。执法管理化虽然可以提高执法效率和行政组织的正当性水平,但也会导致法律的解构和执法权威的削弱。尽管如此,执法管理化充分体现了我国行政管理和行政执法相融合的方式之一,对于深化行政执法体制改革,协调法律的管理者角色和监管者角色之间的内在紧张,推进行政法学体系转型,提高公共行政管理的法治化水平具有重要启示意义。

违法建筑行政裁判中信赖保护原则之适用——以308份裁判文书为考察对象

运用统计方法,以结构化形式对涉及违法建筑信赖保护原则的308份行政裁判文书加以分析发现:66%案由是因相对人不服行政机关对违法建筑所作的行政决定;行政相对人主动援引信赖保护原则作为诉求理由的有219份。就裁判结果而言,行政相对人援引并且法院采纳的有23份,行政相对人没有援引但法院主动适用并据此裁判的有39份;就理由叙明而言,法院适用或不适用信赖保护原则需要权衡多种因素。围绕典型案例,违法建筑信赖保护原则司法适用的焦点问题主要是:未取得许可证是否可以直接认定涉案建筑违法并予以无偿拆除;法院直接适用信赖保护原则时如何进行充分说理;法院适用信赖保护原则如何进行利益衡量。司法实践的启示在于,若要实现信赖保护原则制度化,需要对违法建筑作形式违法和实质违法之区分;完善违法建筑信赖利益行政补偿制度;优化违法建筑信赖保护司法审查规则;健全违法建筑信赖利益保护程序规定。

基于GIS可视化的违法建筑综合管理平台设计与实现

为了解决传统违法建筑管理方式存在的动态管理难、入户取证难、数据查找难等问题,基于信息化手段和GIS可视化相关技术,设计并建设了具有多层级用户体系的违法建筑综合管理平台,实现了违法建筑的动态化管理、可视化展示、智能化分析和违法建筑的及时发现、及时处置,有效提高了执法效率。

农村违法建筑征收补偿问题研究——以宅基地上的违法建筑为研究对象

农村违法建筑征收补偿问题是近年来征收实务中的热点和难题。征收城市违法建筑"一律不补"的规定不能适用于农村违法建筑。从现实角度看,农村违法建筑类型多样、成因复杂,对其征收补偿关系到社会的稳定与和谐。从立法和司法角度看,海内外相关立法和司法实践支持对征收农村违法建筑进行适当补偿。立法应区分不同类型的农村违法建筑,按照"衡平补偿原则"具体设计农村违法建筑征收补偿制度,实现"对物补偿"到"对人补偿"理念的转变。

违法建筑行政处罚法律问题思考与研究

违法建筑行政处罚是一种重要的法律手段,用于打击违法建筑行为,维护城市规划和土地资源的合理利用。本论文从法律的角度对违法建筑行政处罚的相关问题进行思考和研究,包括法律适用、违法建筑行政处罚的程序、违法建筑行政处罚的合理性等方面。通过对相关法律法规和实践案例的分析,论文旨在提出改进和完善违法建筑行政处罚制度的建议,为解决违法建筑问题提供一定的法律参考。

基于GIS与AHP的违法建筑治理工作指标评价模型

针对当前违法建筑治理工作考核标准不统一、依据不清晰、主观因素影响大的问题,本文通过分析违法建筑治理工作的实质,选取存量违法建筑密度、存量违法建筑降低率、新增违法建筑发现率、新增违法建筑处置率、违法占用耕地面积和违法建筑拆后土地利用率6项评价指标,采用层次分析法(AHP),构建指标评价模型,并借助地理信息系统(GIS)的叠加分析工具实现空间化,并将其应用于浙江省“无违建”创建创先争优的工作评价中,实现考核评价的线上动态管理。实践结果表明,按照该模型进行违法建筑治理工作评价,可客观真实地反映全省不同地区的“无违建”创建创先争优成果及治理水平,为各级“无违建”创建创先争优工作的治理决策和管理提供数据支撑。

违法建筑的继承权与占有——对一起经一、二审判决案例的评析

违法建筑不能获得房产初始登记,购买人也因不能办理过户登记而无法获得法律认可的房产所有权。但违法建筑物买卖事实就在那里。那么,在违法建筑购买人死亡后,其继承人能否继承该违法建筑,以及继承人继承了该违法建筑的什么权利?进而,如果违法建筑被无权占有,继承人又是依据什么权利请求返还?对此,某法院的两审判决结果截然相反,值得学界认真探讨。

面向违法建筑巡查识别的技术研究与实践

针对传统违法建筑巡查存在的不足,提出一种以卫星、无人机遥感技术为基础、融合倾斜摄影与实景三维建模为一体的违法建筑巡查技术方法。实践证明,本文方法能够满足不同范围、不同层次的违法建筑巡查识别和综合表达需要,可为违法建筑专项治理工作提供支持。

遥感辅助城市违法建筑监察研究与实践

详细探讨了重庆市利用遥感技术查处违法建筑在工作机制、工作模式、关键技术等方面的创新,有效提升了重庆市城乡规划管理工作效率。

境外治理违法建筑的经验和启示

通过对我国香港、新加坡和美国在治理违法建筑方面的成功经验的描述与分析,概括了其制度构建方面的若干启示和我国的缺陷;并就境外治理违法建筑的具体经验作了归纳:立法细密,执法严格;资源配置到位,保证工作高效;明确各方职责,形成强大合力;市民监督,多方协作,业主自律;加强宣传引导,管制与教育并重;注重人本,合理变通。

违法建筑的消防监督管理探讨

分析三亚市违法建筑存在的消防安全违法行为和火灾隐患,主要包括农垦商住型违法建筑和家庭旅馆型违法建筑,探讨消防监督执法难点,并提出加强消防监督工作的建议和措施,如探讨消防监管的新模式、强化各部门联合执法、规范管理等。

基于GIS的深圳市违法建筑居住人口密度空间分布研究

以深圳市违法建筑内居住人口密度为研究对象,利用GIS空间自相关分析方法对其空间分布模式进行分析,然后分别对单中心假设和多中心假设下的2类人口密度分布模型进行了拟合,最后通过对R2的对比分析选择最佳拟合模型,还利用违法建筑租赁实际数据进行了理论验证。研究结果表明,深圳市违法建筑居住人口密度总体存在聚集效应,福田区、罗湖区和龙华新区交接处存在局部聚集性;单中心模型中的二次指数模型是最合适的用于描述违法建筑居住人口密度分布的模型。租赁数据验证结果证明其完全符合火山口理论;多中心模型整体拟合度较低,表明多中心趋势还未形成。

法律应当如何保障行政权的有效行使——以《行政强制法》第44条和上海市拆除违法建筑规定为分析起点

《行政强制法》第44条关于强制拆除违法建筑的规定,使实践中违法建筑拆除工作陷入困境,与实践中拆除违法建筑的社会需求以及遏制违法建筑蔓延的要求产生矛盾。上海市《关于进一步加强本市违法建筑治理工作的实施意见》要求对在建违法建筑进行快速查处、快速拆除。法律应当对公民个体利益予以保护的同时,依法维护社会秩序和公共利益,实现两者之间的平衡。因此,要深化行政执法体制改革,法律就应当从提高行政效率的角度,积极保障行政权的有效行使。

违法建筑的法律界定

违法建筑是我国行政执法过程中适用极为普遍的法律概念 ,但因理论界一直对之缺乏关注 ,国家立法机关也未正式界定违法建筑 ,人们对违法建筑的理解极不统一 ,各地对违法建筑的处理十分混乱。从物权法、实体法以及程序法的角度界定违法建筑 。

以物为中心——违法建筑行政处罚相对人认定新路径

当前违法建筑行政处罚将"违法建设行为人"作为行政处罚相对人。这一认定模式未能预见违法建筑"建设行为人"与"持有人"相分离的场合,因此造成制度失语和实践混乱。通过对违法建筑行政处罚规范的解读、对一般处罚模式的病灶诊断发现,一种建立在"行为责任"与"状态责任"两分基础上、以物为中心的行政处罚模式,以灵活、高效、符合妥当性原则等优势或可成为化解制度困境的新路径。

违法建筑治理的困境与出路

违法建筑是指不符合土地总体利用规划、城乡整体规划,违反国家相关法律法规,未办理建设用地规划许可证、建筑工程规划许可证,或超越其权限进行建筑行为,以及依法认定不符合要求的建筑物或构筑物。违法建筑治理陷入困境的主要表现在于违法建筑治理中存在治理主体混乱、法律制度供给不足、违法建筑的价值未得到重视等问题。要实现违法建筑的有效治理,就必须在充分考虑保护民众相关权利,以及切实利用自身价值的基础上,完善相关立法。

拆除违法建筑执法问题研究

拆除违法建筑执法是城市管理中的一道难题。目前执法中存在相关立法不完善,相关执法主体职责不清、权限不明以及执法手段单一、执法难度大、执法效率低等问题。因此,完善相关立法,明确各执法主体职责和权限,协同配合、联动执法,建立查处违法建设长效机制,拓宽执法渠道,加大执法力度,提高执法效率,应该成为解决拆除违法建筑执法中存在问题的重要措施和对策。