共同富裕背景下我国退役军人安置的理念创新与实践进路

做好新时代的退役军人安置工作对推进强国强军事业发展、维护政治和社会稳定、实现全体人民共同富裕具有重要意义。做好共同富裕背景下的退役军人安置工作需要从创新理念入手,聚焦退役军人对美好生活的向往及其全面发展的需要,坚持以退役军人为中心的发展思想、关注退役军人多元化的发展需求、注重退役军人知识和技能水平的全面提升。落实到具体实践中则需要以“服务为本”转变“管理至上”的思维定式,用“人才发展”破解“救济帮扶”的制度困局,用“角色在场”置换“角色悬置”的参与机制,从“政府统揽”走向“多元协同”的实践范式。

基层退役军人服务站功能建设研究——以泉州市乡镇退役军人服务站为例

乡镇退役军人服务站的建设不仅为退役军人提供服务,也对经济社会的发展具有重要意义。本文从泉州市乡镇退役军人服务站建设的背景意义、主要做法以及存在问题三个方面进行论述,并提出加强基层退役军人服务站功能建设的对策建议,以为社会经济的发展贡献力量。

国外退役军人优待抚恤制度及对我国的启示

美国、英国和俄罗斯是世界上的军事大国,其退役军人优待抚恤制度发展较早,对我国具有一定借鉴价值。从抚恤金和补偿金、医疗教育和住房保障、权利救济和荣誉激励三个方面进行经验分析发现:美国、英国和俄罗斯在法律法规的基础之上建立具有精细化货币福利设计和差异化补偿特点的退役军人抚恤金和补偿金制度,并为退役军人提供广泛的医疗、教育和住房保障,还从立法、司法和行政三个方面保护退役军人的合法权利,通过建立荣誉奖励体系、设立纪念日和实施优待等来表彰和纪念退役军人;但由于三个国家的国情和政治体制不同,制度设计的特点和侧重亦有差异。鉴于此,应根据我国国情,进一步完善退役军人的抚恤金和补偿金制度,加强货币福利的精细化设计,健全多层次医疗保健体系,优化教育资助和住房保障体系,建立有效的权利救济机制,加大对退役军人的荣誉奖励和社会宣传力度。

政策工具视角下我国退役军人优待抚恤政策研究——基于1978—2023年273份政策文本的量化分析

目前我国退役军人优待抚恤政策工具整体结构不均衡,内部次级结构呈现失衡态势。供给型政策工具使用过溢,工具内部结构分布极端不平衡;环境型政策工具中目标规划和宣传引导的比例较低;需求型政策工具使用不足,制约有效需求和长期市场发展。政策工具在不同优抚项目、不同利益相关者和优抚项目的分配上存在差异和不平衡,政策工具和优抚项目的适配度有待提高,政策工具对边缘利益相关者关注不足。因此,应平衡政策工具结构,重视内部次级工具整合优化;优化政策工具应用,提高政策工具与优抚项目的适配度;完善政策主体协同,多元主体参与形成政策合力。

构建租购并举的退役军人住房保障体系研究

适宜的居住环境对于保障和维护退役军人合法权益、促进社会稳定等具有重要意义。在新时代背景下,退役军人住房保障如何既满足国防和军队建设需要、又不超越基本国情是亟待破解的重要命题。本文在辨析国内外退役军人社会保障的理论基础之上,从历史制度主义视角梳理了我国退役军人住房保障政策演进,分析了现有政策的主要特征与关键问题,最终提出了构建租购并举的退役军人住房保障体系的政策建议。研究对于推动广大退役军人“住有所居”与“住有宜居”、构建“普惠与优待”叠加的退役军人政策制度体系具有启示意义。

退役军人教育培训高质量发展体系实践探索——以杭州市临平区“运河学院”为例

推动高质量发展退役军人教育培训,从社会治理角度促进退役军人就业,实现社会主义现代化建设目标。依托浙江工商大学杭州商学院与临平区退役军人事务局合作,坚持贯彻“军人成为社会尊崇职业,退役军人成为社会尊重人”。倡导构建“运河学院”培训体系,以创新型模式涵盖适应性培训、学历提升、职业技能培训和在岗持续培训等,着眼于解决退役军人教育培训痛点问题,构建体系化、系统化的创新制度,大胆进行教育培训的实践探索,为退役军人教育培训高质量发展提供宝贵经验。

我国退役军人优抚保障政策变迁与导向(1978—2023)

优抚保障是退役军人保障体系的重要组成部分。改革开放以来,我国退役军人优抚保障政策变迁历经恢复—整合—转轨—创制四个阶段,其发展脉络表明,推动优抚保障高质量发展、法治化发展和专业化发展是一脉相承的政策导向。新时代优抚保障政策创制是一个持续不断的优化和创新过程。“十四五”期间至2035年,应聚焦健全优抚保障制度的安排部署,提升政策制定的前瞻性,在社会保障框架体系下统筹推进优抚保障政策创制;在职业风险保障理念下协调推进优抚保障政策创制;在推进优抚保障政策创制中加强权益保障机制建设。

退役军人医疗保险关系转移接续的现实问题及优化路径——基于公共政策周期理论视角

数量庞大的退役军人群体在从军队转向地方的过程中,率先面临的重要问题之一即医疗保险关系转移接续。退役军人医疗保险关系转移接续的实际工作中存在着退役医保与城乡居民基本医疗保险难以转移接续、政策内容表述不一致难以执行、“军地”医保经办机构沟通不畅、退役军人断保现象突出等问题。从政策周期视角深入分析其产生的原因,主要有政策制定不完善、政策执行缺乏规范协调性、缺少科学有效的政策评估。从完善政策内容、优化执行过程和建立评估机制三个角度出发寻找促进退役军人医疗保险关系转移接续工作的具体措施和方法,协助构建更加高效、流畅的退役军人医疗保险关系转移接续工作体系。

退役军人领域问答库自动构建方法

问答库的自动生成是智能问答领域的一个基础的研究方向,在问询系统中尤为重要,例如自主研发的面向退役军人咨询服务的智能问答系统。主要是利用陈述句中的句法和语义信息,将其转化为问题并利用同义词词林生成多层次拓展的问题集和答案组成问答对。论文提出一种基于文本简化、问题生成、问题排序和问答对生成的四步骤方法,用来解决自动构建问答库带来的挑战。以《搜狗分类语料库》中的句子为例,对所提出的方法和系统进行了评价,论文方法准确率提升4%,结果表明此方法构成的知识库有更合理、质量更高的问答对。

退役军人就业培训质量提升策略研究

我国每年都有大量军人结束现役生活,脱离部队到地方工作,其就业问题一直是社会广泛关注焦点。为此,国家制定《退役军人保障法》,各地积极呼吁响应,出台配套政策。退役军人经过部队的严格教育,有较高的综合素质,但其掌握的军事技能这与社会企业与单位对职业技能需求不匹配,且目前退役军人就业培训仍存在一些问题。因此,本文将简要讨论这些问题,分析提升退役军人就业培训质量策略,以期增强退役军人就业培训质量。

社区退役军人服务站工作面临的困境与对策

退役军人的安置和管理,关系到军队稳定和社会大局的稳定。党中央提出将退役军人工作同建设巩固国防和强大人民军队一体谋划、一体推进。当前退役军人工作面临新的形势和任务,社区退役军人服务站作为退役军人事务工作网络的末端神经,能够直接体察退役军人的喜怒哀乐,其有效运行对大力推进退役军人事务工作的发展具有关键性的作用。本文立足当前形势,分析了当前基层社区退役军人服务站工作面临的困境,并提出几点应对的建议。

社会质量视角下中国退役军人保障体系高质量发展探析

现阶段我国退役军人保障体系呈现出多维结构特征,表现为退役军人社会经济保障项目协调发展、褒扬激励和拥军优抚工作开展形式多样、退役军人职业转换与社会融入保障适度、退役军人权益维护与服务保障工作稳步推进。但是,我国退役军人保障体系高质量发展依然面临多重实践困境:退役军人社会保障工作开展存在体制机制缺陷,退役军人褒扬激励和优待工作的系统性亟待提升,退役军人社会融入面临人岗不匹配和教育培训缺乏实效性问题,退役军人权益保障及增能赋权力度不足。基于社会质量视角,未来应加强分层分类退役军人社会保障体系建设,健全退役军人保障体系的社会凝聚力形塑机制,完善退役军人社会适应和帮扶解困政策体系,强化对退役军人的政策支持及合法权益保障,全面推动退役军人保障体系高质量发展。

军事行动类型对我国退役军人心理健康双因素的影响:心理素质的中介作用

目的基于心理健康双因素模型,探讨军事行动类型对我国退役军人心理健康的影响及心理素质的中介作用。方法本研究采用横断面研究设计方案。应用自编人口学信息问卷、患者健康问卷抑郁量表、广泛性焦虑量表、生活满意度问卷、心理素质问卷,对3027名我国退役军人进行问卷调查。结果①与单因素模型及其他双因素模型比较,以焦虑症状为消极指标,生活满意度为积极指标的心理健康双因素模型拟合效果更好(χ^(2)/df=8.927,GFI=0.974,AGFI=0.962,RMSEA=0.051,NNFI=0.985,IFI=0.988,CFI=0.988);②以未参加战争/非战争军事行动者为参照,心理素质在战争与生活满意度、战争与焦虑症状的相对中介效应均显著(P<0.05),在非战争军事行动与生活满意度、非战争军事行动与焦虑症状的相对中介效应均不显著;③战争通过对心理素质的认知维度、适应性维度、个性维度的完全中介作用,降低退役军人生活满意度,通过对心理素质个性维度的部分中介作用增加其焦虑症状。结论心理健康双因素模型适用于我国退役军人群体,心理素质在战争与心理健康之间起中介作用。

中国式现代化视域下退役军人就业创业政策的历史演进与机制研究

退役军人就业创业是新时代退役军人工作的重要举措和战略导向,既关系到退役军人的人力资源开发和自我价值实现,又与国防和军队现代化建设、提高兵源素质和军队实力密不可分,对经济社会的长治久安与高质量发展产生影响。以修正后的“间断-均衡”解释框架为基本依据,通过与政策范式逻辑下的价值理念转换与序列变化分析有机结合,描绘新中国成立75年以来退役军人就业创业政策的演变轨迹与微观模式。依据政策图景、政策场域的变化与政策总体性目标、政策工具及其精准性设置的调整,退役军人就业创业政策的历史演进可划分为八个历史时期,由四个均衡期和四个间断期构成。在“间断-均衡”的更迭演进背后,反映的是“现代化-中国的现代化-中国式现代化”的实践探索与时代缩影。展望2035年远景目标规划,退役军人就业创业政策需要深刻把握中国式现代化的本质特征,关注退役军人的主体性价值,以国家治理体系和治理能力现代化回应多重困境和现实挑战。

退役军人参与高校国防教育的路径研究

退役军人本身具有的优秀品质,是传承红色基因和开展国防教育的重要资源。退役军人参与高校国防教育,既能推动高校思想政治教育工作和人才培养,也能促进了退役军人高质量就业。通过梳理退役军人参与高校国防教育的优势,从多维度分析退役军人参与高校国防教育存在的问题,并从政府、高校和退役军人自身角度,有针对性地提出对策建议,旨在促进高校国防教育工作高质量发展。

新时期退役军人就业创业培训路径思考

近年来,国家对退役军人就业创业培训工作作出了重要部署,社会对退役军人就业创业培训工作也越来越重视。文章基于对退役军人就业创业培训模式的探究与实践分析,提出退役军人就业创业培训应当以高校为核心,发挥政府、学校、行业、企业各方面的作用,建设退役军人就业创业区域性高校培训联盟,形成“国家政策引领—高校联合推进—政校行企融合推进”的退役军人就业创业培训良好生态体系的基本结论,旨在提升退役军人就业创业培训水平,助力退役军人就业创业培训事业的发展。

退役军人就业创业工作高质量发展研究

退役军人就业创业关乎社会经济稳定和国防建设大局,推动退役军人就业创业工作高质量发展,是一项重要的社会责任。近年来,各地党委政府高度重视退役军人工作,先后制定了一揽子政策措施,在推荐就业、扶持创业方面取得了明显成效,广大退役军人获得感、满足感持续增强。为进一步提升退役军人就业创业工作实效,分析了退役军人就业创业工作中存在的问题,并提出对策建议。

开远市档案馆扎实做好退役军人档案管理工作

为有效提升退役军人档案管理利用科学化、制度化、信息化水平,开远市档案馆加强与市退役军人服务中心的配合,通过“清档、建档、用档”三项措施扎实做好退役军人档案管理利用工作,在全省率先实现退役军人档案管理利用数字化。溯源清档,把好档案收集关。配合市退役军人服务中心成立工作专班,认真收集核查退役军人各类档案资料。

探讨退役军人人力资源开发工作中政府职能作用的发挥

政府在退役军人人力资源开发中的职能发挥中,存在政策制定与执行不足、资源分配不均衡以及服务体系缺失等问题。因此,需要在制定政策法规、搭建职业规划和咨询服务体系、开展创业创新支持和孵化服务、加强心理健康支持和社会融入服务等方面加强建设,为退役军人的就业创业、职业发展和社会融入提供重要支持,帮助他们顺利融入社会,并为国家建设和社会发展做出更大的贡献。

政府推动退役军人参与基层治理的双重制度逻辑

推动退役军人参与基层治理,是完善社会治理体系和实现社会治理现代化的重要议题。重视并支持退役军人实现社会融入和参与社会建设,形成多元治理主体协同共治的基层治理体系,有助于打造基层治理新格局。研究发现,政府推进退役军人重新融入社会生活,以及推动退役军人形成参与基层治理的合力,深刻反映出个体“再社会化”与群体“再组织化”的内在逻辑。基于此,构建政府推动退役军人参与基层治理的双重制度逻辑分析框架,有助于更加深入地理解退役军人参与基层治理的制度逻辑。