以银发经济推进农村互助养老发展的政策支持研究——以J省X市颐养之家为例

我国首部“银发经济”政策文件出台,为农村互助养老模式提供了“有为政府”与“有效市场”相结合的实践场域。通过对具有全国性影响的J省X市颐养之家的典型案例分析发现,当前农村互助养老模式的主要政策目标是为有需要的农村留守、独居及困难老年人提供基本生活保障的兜底型养老。在银发经济“产品化-商品化-产业化”阶段性发展的大趋势下,农村互助养老还可以是普惠式养老,更应该是高质量的积极养老。针对农村互助养老模式在政策执行中分配基础、分配内容、输送策略、筹资机制等方面存在的不足,建议将发挥有效市场作用与有为政府作用更好结合,进一步完善优化政策支持,纳入“一老一小”,扩展受益对象;引进商品化竞争机制,丰富服务供给;推动多主体跨部门合作,形成网状输送;划定红线并链接资源,发展团结经济,着力推动农村互助养老高质量发展。

银发经济的发展机遇与方向

发展银发经济是培育经济发展新动能和应对人口老龄化挑战的战略选择。目前,我国老龄产业发展面临养老需求缺乏市场细分、养老服务供给性短缺、专业护理人员匮乏和流失等问题。对此,借鉴国际先进养老经验,我国应培育和激活养老有效需求、重点发展养老服务业、大力倡导发展自由舒适的机构居家化养老,助力银发经济高水平发展。

发展银发经济满足多样化养老需求

发展银发经济是满足老年人美好生活需要的现实要求,是积极应对人口老龄化的客观需要,是实施扩大内需战略、构建新发展格局的重要环节,还是培育新质生产力的重要途径,在我国经济社会高质量发展中具有重要意义。银发经济是一个综合经济部门,涉及全生命周期和全人群,从特定对象的需求出发,从需求侧延伸到供给侧,涵盖一般性需求和特殊性需求。推动银发经济发展,需要以全新视角看待银发经济发展,以新质生产力驱动银发经济发展,以有效机制保障银发经济发展,以重点突破带动银发经济发展。

银发经济背景下的老年人消费特征研究

进入新时代,老年人共享经济生活发展成果的美好需求不断增长以及老年人消费的差异化导致的消费需求的多样化、多元化,为银发经济的发展提供了广阔的空间。促进老年人消费,需要从政府、老年人、企业和社会环境的改善等方面共同发力,建立与老年人需求发展相适应的产品和服务供给体系,使得市场能够充分满足老年人多样多层次的消费需求。

大力发展银发经济,助力中国式现代化--“实现银发经济高质量发展”跨学科专家笔谈

2024年1月《国务院办公厅关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》印发,这是国家层面首次出台以“银发经济”为主题的专项政策,成为新时代推动银发经济发展的纲领性文件。2024年7月党的二十届三中全会强调“发展银发经济,创造适合老年人的多样化、个性化就业岗位”,为实现银发经济高质量发展指明了基础性方向。在全面建设社会主义现代化国家的新征程中,人口少子化、老龄化和区域人口增减分化等人口发展新形势相交织,发展方式转变、经济结构优化和增长动力转换等经济发展新要求相叠加,推动银发经济高质量发展成为统筹人口新形势和经济新要求的时代课题,这决定了银发经济不仅涉及人口发展领域,更涉及经济发展领域,需要从跨学科视角进行全面解读。有鉴于此,《人口与经济》特别约请我国银发经济学术、政策和实践研究领域的专家学者,就“实现银发经济高质量发展”议题展开跨学科研讨,准确把握大力发展银发经济的环境基础和资源禀赋,科学认识银发经济的概念、特点和规模,旨在以银发经济为牵引不断深化经济领域的适老化改革,及时出台助推银发经济高质量发展的产业政策,全方位更新和扩展对银发经济的认知,探寻老龄社会下实现经济可持续发展的长期性和全局性解决方案。

银发经济视角下平台经济发展对老年群体消费的影响

本文基于中国家庭追踪调查数据,就平台经济发展对老年群体消费的影响进行了实证研究。研究发现,平台经济发展对我国老年群体消费具有显著正向促进作用,但存在显著的区域异质性和城乡异质性,具体表现为:平台经济对我国东部地区老年群体消费的正向促进作用较强,而对西部地区老年群体消费的正向促进作用较弱,呈现出东强西弱的特征;对城镇老年群体消费的正向促进作用显著,而对农村老年群体消费的正向促进作用未能显现。最后,本文从提供数字技能培训、加强平台经济信息安全保护、优化用户体验提升老年群体消费参与度、促进线上线下融合实现老年群体消费便利化、支持企业创新提供多样化消费服务和产品、加强社会保障体系建设以及完善优化相关法律法规建设七个方面提出相关建议。

重塑观念:着力银发经济提质发展

银发经济,也被称为“朝阳产业”,十四五规划和2035年远景目标纲要明确提出,“发展银发经济,开发适老化技术和产品,培育智慧养老等新业态”。2024年,国务院办公厅为促进银发经济并增进老年人的福祉,正式发布了《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》。该意见明确了四个关键领域,并提出了共计26项具体举措,旨在推动银发经济实现规模化、标准化、集群化以及品牌化的全面发展。当下我国的银发经济正处于起步阶段,社会保障制度的不断提高使得我国老年人的消费结构日趋多元化。但在这一特殊且极具发展潜力的市场之中,存在着突出的供需结构性矛盾。在原有的发展基础上,必须与时俱进,进行观念的重塑才能更好地满足多层次、多样化的养老服务需求;且必须对老年人群体的结构进行重新认识,才能壮大经济新动能,积极应对人口老龄化所提出的新的时代需求。

聚焦银发经济 拓展温馨空间

中国正面临着从中度老龄化社会向重度老龄化社会迈进的挑战。新时代蓄势待发的银发经济是推动高质量发展的重要力量,推进银发经济发展必然会面临诸多问题,解难题强产业谋发展拓展银发经济温馨空间是全方位推动高质量发展的鲜明抉择。

发展银发经济 市场化机制与政府监管不可或缺

发展银发经济要利用市场机制,并不意味着完全依赖市场,政府可以通过将基本养老服务纳入基本公共服务保障体系,补齐市场机制无法覆盖的“保障性”养老需求。近日,国务院发布《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》(以下简称《意见》),这是国内首部有关“银发经济”的政策文件。该文件旨在利用经济政策工具积极应对人口老龄化问题带来的挑战,标志着中国的银发经济站在新的历史起点、迎来新的发展机遇。

推进文旅康养产业与银发经济高质量发展对策研究

深入贯彻党的二十大精神,实施积极应对人口老龄化国家战略,推动银发经济高质量发展,对于健康中国建设意义重大。文旅康养产业作为银发经济的重要支柱性行业,能赋能和推动银发经济发展。中国银发经济起步较晚,市场潜力大。文旅康养产业与银发经济互动发展的市场体系建设尚未成熟,以新发展理念、发展新质生产力的新思路,探索文旅康养产业与银发经济互动发展新模式,提供优良产品和高品质服务,实现规模化、标准化、品牌化发展,促进双边多边的高质量发展。

持续释放银发经济新动能

发展银发经济,是积极应对人口老龄化、创造高品质生活的有力支撑,也是培育新质生产力、挖掘发展新动能的重要渠道。2023年5月,习近平总书记在二十届中央财经委员会第一次会议上强调,要推进基本养老服务体系建设,大力发展银发经济。2024年1月,国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》,对发展银发经济进行了具体部署。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》指出,发展银发经济,创造适合老年人的多样化、个性化就业岗位。

保险促进银发经济发展研究

随着老龄化进程的加速和银发经济的蓬勃发展,保险业迎来新的发展机遇。作为银发经济的重要组成部分,保险业在未来的发展中将扮演更加重要的角色。在这片广阔的市场中,保险公司不仅可以提供养老财务规划、资金管理等金融服务,还可以与健康管理。

银发经济高质量发展:人口基础、战略导向与路径选择

在全面建设社会主义现代化国家的新征程中,发展方式转变、经济结构优化和增长动力转换等经济发展新要求相叠加,人口少子化、老龄化和区域人口增减分化等人口发展新形势相交织,推动银发经济高质量发展成为统筹经济新要求和人口新形势的时代课题。银发人口规模的不断壮大,银发消费能力和消费偏好的日新月异,夯实了银发经济高质量发展的人口基础。人口高质量发展和经济高质量发展相联动,养老事业和养老产业高质量发展相协同,有效市场和有为政府相结合,构成了银发经济高质量发展的战略导向。未来推动银发经济高质量发展,需要沿着打造高质量供给体系、健全多层次保障体系、强化要素环境支持体系的基本路径前进。

银发经济:人口老龄化的新机遇

2023年12月,中央经济工作会议强调,加快完善生育支持政策体系,发展银发经济,推动人口高质量发展。这是继中共中央十九届五中全会、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》、二十届中央财经委员会第一次会议后,“银发经济”再次被列入国民经济和社会发展规划。

人口老龄化背景下数字经济驱动银发经济高质量发展机理与路径

银发经济作为应对人口老龄化的关键领域,正受到中国政府的高度重视。数字经济以其规模经济、精准配置、产业集聚和创新赋能效应,为银发经济的高质量发展提供了新动力。然而,银发经济市场规模不足、标准化缺失、产业集群发展滞后和品牌建设薄弱等问题亟待解决。本文提出,通过建立数字化平台、强化行业标准、促进产业集群和鼓励品牌创新等路径,可以推动银发经济实现规模化、标准化、集群化和品牌化,满足老年人的多样化需求,同时为国家经济发展注入新活力。

“双循环”新发展格局下银发经济高质量发展的三重逻辑

推动银发经济高质量发展,实现构建“双循环”新发展格局与积极应对人口老龄化国家战略同频共振,是中国式现代化背景下将人口老龄化问题转化为发展机遇的关键之举。银发经济高质量发展通过强化生产与供给格局,为提升“双循环”需求链和供应链水平提供动力,而“双循环”新发展格局通过调整流通与分配格局,塑造银发经济合作竞争新优势,为产业链和价值链跃升提供契机。发展银发经济与构建“双循环”格局二者协同耦合,相互促进,本质是以消费牵引及产业适老化升级畅通社会再生产的各个环节,促进生产要素高效配置,激发银发产业发展活力,释放银发消费巨大潜力。反观现实层面,银发消费能力意愿人群差异大,消费权益保障机制不完善,需求潜力转型释放不充分;产业事业发展定位不清晰,要素资源创新融合不深入,产品服务供需适配性不强,产业链供应链缺乏竞争优势等供需困境,成为银发经济高质量发展必须攻破的关窍。为此,政策层面应注重从需求端与供给侧同步发力,强化银发经济发展的人口、环境、产业与政策基础支撑:需求侧以提升银发消费能力和改善银发消费环境为目标,促进银发消费预期向现实消费转变;供给侧以明确产业发展定位,强化资源要素保障为重点,助推银发经济转型升级与对外开放。

数字经济赋能老龄人口消费增长——基于银发经济的调节效应分析

本文基于中国健康与养老追踪调查(CHARLS)2014、2015和2018年的微观家庭数据样本,实证检验了数字经济发展如何赋能老龄人口消费增长,探究了银发经济发展在数字经济促进老龄人口消费提升中发挥的调节效应。研究表明:第一,数字经济发展能够推动老龄人口消费水平的提高,且银发经济发展在其中具有显著正向调节效应,即数字经济能够通过推动银发产业发展进而提高老龄人口消费水平;第二,异质性分析结果表明数字经济对老龄人口消费的促进作用存在老龄化程度异质性和城乡差异,低龄老人和城市家庭老人的消费水平受到数字经济发展的影响更大且显著,对高龄老人和农村家庭老人不存在显著影响。

国外银发经济发展:现状、成因与科技创新

依靠科技创新发展银发经济是创新驱动发展的重要议题。以国外相关文献为基础,首先,介绍了国外银发经济的发展实践与研究现状,阐述了银发经济发展的成因;其次,分析了发展银发经济为何要依靠科技创新;最后,探讨了科技创新支撑银发经济发展的路径,以期为我国通过科技创新发展银发经济提供参考借鉴。

银发经济视角下青年养老观念的新变化

养老观念是一个慢变量。当代青年养老观念从养儿防老到多样自主发生着转折性变化,从银发经济的新视角观察当代青年养老观念的新变化,不仅是为了分析青年对老年的孝道责任、赡养消费与照料关怀等代际反哺,更是从全人口结构勾勒与衡量全社会积极应对人口老龄化的养老素养与成本效益。当代青年养老观念呈现养老内容融合多样性、养老意识增强但行动较弱、养老投资选择多元性、银发经济政策红利提升养老金融意识、养老规划正被社会重大事件重塑等鲜明特征。从银发经济的战略价值上看,做好青年群体养老规划,构建中国特色的前瞻性养老福利保障具有重要意义。

养老服务体系与银发经济的耦合逻辑与路径构建

养老服务体系与银发经济的系统耦合是实施积极应对人口老龄化战略、贯彻新发展理念、有力推动老年人口实现共同富裕的重要途径。二者的耦合逻辑是以养老服务高质量供给为耦合目标,以功能耦合、结构耦合与时空耦合的关系为耦合框架,以“主体—行动—效应”的过程线索为分析依据。然而,在实践中,二者的耦合面临多元主体职责边界模糊、协同行动异化、资源链接梗阻等困境。鉴于“制度—要素—动因”的综合作用机理,推动养老服务体系与银发经济耦合发展须着力构建多元养老共同体、创设积极老龄化的社会环境,构筑多元主体利益共享格局、明确合作治理边界,创新社区养老平台治理、强化合作协同行动,系统整合养老服务供给、有效链接养老资源。