用制度管人 用流程管事--南方电网贵州电网公司开展大集体企业制度建设

加强大集体企业监督管理和深化改革工作是坚决贯彻落实党中央重大决策部署的必然要求,是持续净化企业政治生态的必然举措。针对系统内大集体企业制度体系不完善等问题,南方电网贵州电网公司通过指导大集体企业做好制度分类,明确制度分级,搭建“纵横清晰”的制度图谱,推动大集体企业规范运作、高质量发展。截至目前,贵州电网公司大集体企业已建立起了以章程为统领,以基本制度、重要制度、一般制度及业务指导书为支柱的规章制度体系。

城镇集体企业赋能共同富裕:问题指向、时代契合与实现进路

进入新时期新征程,共同富裕被赋予新的时代内涵,以人民为中心的发展思想要求夯实经济高质量发展的动力基础,发挥公有制经济在促进共同富裕中的重要作用。城镇集体企业作为公有制经济的表现形式,能够赋能共同富裕的实现。然而,现阶段的城镇集体企业存在立法规制欠缺、产权界定不明、现代企业管理制度滞后等问题,制约了朝向共同富裕迈进的步伐。城镇集体企业的发展与共同富裕的实现具有时代契合性,能够在反哺城镇化进程、助推收入分配制度完善及激发市场主体活力方面提供新的解决之道。城镇集体企业赋能共同富裕的实现进路应从宏观面向、立法支撑、产权保障及微观治理四个层面重点发力,以社会企业为基本定位,采用特别法的立法模式提供改革指引,明晰集体企业产权,以协商为基础构建城镇集体企业现代法人治理机制,共推共同富裕目标的早日实现。

乡村振兴背景下农村集体企业的可持续发展路径选择

随着乡村振兴战略的深入实施,农村集体企业在推动农村经济社会发展中的作用日益凸显。为此,文章旨在探讨乡村振兴背景下农村集体企业的可持续发展路径。文章首先分析了乡村振兴战略的提出背景及其对农村集体企业发展的重要意义,接着从政策环境、资源利用、产业结构、技术创新、人才培养和市场拓展等多个维度,深入探讨了农村集体企业可持续发展的关键因素和路径选择。文章还结合国内外成功案例,提出了促进农村集体企业可持续发展的对策建议,以期为我国农村集体企业在乡村振兴战略下实现高质量发展提供理论支持和实践指导。

浅谈施工类集体企业安全施工管理新常态

随着城市道路照明建设事业的快速发展,安全、文明施工的规范化、棕准化、程序化管理显得格外重要,根据路灯管理处开展“安全第一、预防为主”活动的统一部署,与同行们共同进行关于安全施工管理的经验交流。

乡镇集体企业股份合作制改造中的问题与对策

乡镇集体企业股份合作制改造中的问题与对策□薛兴利张晓云靳相木目前，作为第二次创业之关键的产权制度改革正在我国乡村集体企业中逐步推开。产权制度改革的形式是多种多样的，但因股份合作制是既具有股份制的优越性又具有合作制的合理内涵的产权制度改革的理想模式而成...

集体企业产权制度极需完善

我国的集体所有制企业包括城镇集体企业和乡村集体企业两种类型。集体企业曾经对国家建设做出过重大贡献。但是现在，集体企业无论是数量、从业人数还是工业产值都在迅速萎缩，在发展上面临前所未有的困难。具体表现在以下几个方面：

关于城镇集体企业民主管理的调查

今年1月是国务院颁布的《城镇集体所有制企业条例》(以下简称《条例》)实施一周年。为了了解一年来城镇集体企业对《条例》中民主管理规定的贯彻情况,我们对太原市南城区工业系统的18个城镇集体所有制企业进行了调查。调查表明:城镇集体企业的民主管理比较落后,亟需加强。

集体企业改革和发展亟需解决的几个问题

改革开放以来,我国城乡集体经济有了很大发展。仅以工业为例,1994年,独立核算集体工业企业达到34万个, 占全国独立核算工业企业总数的74％;集体经济工业职工人数1604万人,占总的职工人数的24％;实现利税1032亿元,占利税总额的21％;产值达到3.14万亿元,占工业总产值的41％。行业已遍布一、二、三产业,在税收、创汇。

集体企业改革和发展急需解决的几个问题

集体企业改革和发展急需解决的几个问题王玉丛文改革开放以来，我国城乡集体经济有了很大发展。据统计，１９９４年独立核算集体工业企业达到３４万个，占全国独立核算工业企业总数的７４％；集体经济企业职工人数１６０４万人，占总的职工人数的２４％；实现利税１０３２...

中国乡镇集体企业产权结构变迁的制度分析

:本文在评述现有三种解释乡镇集体所有制安排效率及其发展前景理论的基础上 ,从制度环境的落差变迁来解释乡镇企业的发展奇迹和兴衰变迁 ;并分析研究了社区政府与乡镇企业在控制权配置上的多阶段动态搏弈过程和机制 。

集体所有制理论创新与集体企业改革的新思路

西方合作运动中出现的股份化倾向 ,股份制经济发展过程中出现的合作化倾向 ,以及两者相互兼容的趋势 ,表明对我国传统的集体所有制经济进行股份合作制改造 ,不失为一种集体所有制的重要实现形式。但是 ,起因于产权安排上的内在矛盾 ,股份合作制企业的股权结构和治理模式难以适应大规模经营和现代化管理的要求 ,因此 ,我国集体所有制理论创新和集体所有制改革的任务仍十分艰巨。集体企业产权制度改革的目标是 :把传统集体归大堆式、非人格化、共同共有的产权制度 ,改造成以职工个人股为主、人格化、按份共有的产权制度。

乡镇集体企业经济性质浅探

乡镇集体企业经济性质浅探王国银近年来，各地乡镇企业都有了长足的发展，已经成为农村经济甚至整个国民经济的重要支柱。但是，目前人们对乡镇集体企业经济性质的认识仍然有些模糊，认识上的模糊也给实际工作带来不少影响，很有必要进行深人探讨，本文仅从基层反映出来的...

电力集体企业劳动用工管理中存在的问题与对策建议

由于历史的原因,电力集体企业形成了包括集体职工、全民职工、外聘人员和劳务派遣工四类用工形式的多元劳动用工模式。在这种多元劳动用工模式下,集体企业的劳动用工管理存在以下显著问题:集体职工"三角形"劳动关系存在隐患,全民职工的借调、借工现象普遍存在,用工管理方式与企业性质脱离,职工身份差异导致待遇差距,外聘人员劳动合同管理不规范等,这些问题极易诱发劳动纠纷,并产生相应的法律风险。因此,对电力集体企业的劳动用工进行规范管理具有重要意义。

乡村集体企业产权制度创新中的委托代理关系分析

我国的乡村集体企业是在农村手工业和农产品初加工的基础上发展起来的。最初作为副业附属于农业社。后在公社工业化口号下，从农业中分离出来，作为农村经济的一个综合性产业，由原人民公社和生产大队兴办，因此曾称为社队企业，具有明显的社区性。１９８４年随着农村改革...

论乡镇原集体企业制度从股份合作制向股份制的转变

简要概述了乡镇集体企业股份合作制改革的过程及成效 ,着重分析了乡镇原集体企业制度从股份合作制向股份制转变的必要性 ,并在此基础上提出促进乡镇原集体企业制度成功转变的对策 :(1)选择适宜的股份制改造形式 ;(2 )建立健全企业内部法人治理结构 ;(3 )设立具有证券交易功能的地方性的产权交易所 ;(4 )进一步明晰产权、设置科学合理的股权结构 ;(5 )加强集体股权的管理 ;(6)转换政府职能 。

乡镇集体企业治理结构创新的路径与方向

乡镇集体企业改革过程中普遍出现的经营者持大股现象 ,是具有路径依赖特征的乡镇集体企业制度变迁的产物。自从乡镇集体企业实行承包经营责任制以来 ,乡镇集体企业治理结构演进的轨迹便开始朝着强化经营者的决策权和剩余控制权 ,从而最终定位于经营者持大股型治理结构安排的方向发展。经营者持大股强化了企业经营者的参与约束与激励相容约束 ;推动乡镇集体企业委托人“非政府化”;减少企业的代理环节 ,节约代理成本 ,但同时带来了许多不容忽视的问题。按照增进制度变迁的同意一致性原则和形成利益相关者合作逻辑下共同治理模式的要求 ,可以预见 ,乡镇集体企业治理结构创新的方向是推行公司制。

中国乡镇集体企业产权制度改革的模式选择

中国乡镇集体企业产权制度存在产权界定模糊、超经济性质、不可交易的缺陷。对乡镇集体企业产权制度改革首先要解决的问题是选择有利于乡镇集体企业发展的产权制度的模式。通过对苏南地区乡镇企业产权制度改革的成功经验的研究,提出我国乡镇集体企业改制中产权制度的模式宜选择产权清晰的公司制和私人业主制形式。

集体所有制企业条例废止考--兼论集体企业法制的改革与完善

长期以来,调整集体企业的主要立法规范是颁布于计划经济时期的《城镇集体所有制企业条例》和《乡村集体所有制企业条例》,在市场经济体制所要求的企业组织法体系形成之后,这两部条例的主要内容不仅严重落后于宪法规范的发展,而且也被后来的其他企业立法所取代,从而基本上失去了原有的制度价值。为扫清立法的障碍,促进集体企业的进一步发展,在形式意义的法律文本上,两部条例应该被废止;在实质意义上的立法规范上,两部条例的主要规范已经被取代或者废止,个别条款的内容应该移植到其他企业立法。