关于完善重大灾害应急体系的思考——基于武汉市应对2024年雨雪冰冻灾害的调研分析

2024年春节前后,武汉市遭遇了两轮严重的低温雨雪冰冻天气,城市的交通出行、电力运输、居民安全等多方面都经受了极大考验,政府各部门应对低温雨雪冰冻灾害的应急处置能力和应急协调联动水平在这次考验中得到了锻炼和提升。但整个过程也暴露了准备不足、协同不够、动员不充分等问题。针对这些问题,笔者带着课题组成员实地走访了武汉市、区、街道多个部门,综合评估应急处置全过程,吸收借鉴近年来典型重大灾害的经验教训,提出完善武汉市重大灾害应急体系的几条举措。一、完善物资应急规划,加快应急物资储备库建设在应对第一轮雨雪冰冻灾害中,武汉各区都出现了融雪除冰物资设备短缺的问题,融雪剂、撒布机、多功能除雪车储备较少,使得融雪除冰工作主要依靠较为传统的人力撒盐融雪、铲车作业除冰等方式,效率较低。解决这一问题,必须坚持底线思维,强化市、区两级应急物资储备库建设,宁可备而不用,不可用时无备。要合理布局物资储备库点位、规模和储备物资的品种、数量。

我国南方低温雨雪冰冻灾害应对能力提升情况浅析

2024年春节期间,我国南方多地遭受了大范围低温雨雪冰冻灾害,给当地相关行业和民众出行造成巨大影响。本文以湖北省为例,对该次灾害事件的影响和应急处置过程进行介绍,同时对2008年我国南方低温雨雪冰冻灾害进行回顾。通过两次灾害应急能力的对比,总结出我国各地在自然灾害监测预警、基础设施抗灾能力以及灾害应急机制等方面的提升,并给出相关措施以进一步增强低温雨雪冰冻灾害的应对能力。

冰雪映照党旗红——中国铁路武汉局集团有限公司各级党组织和党员在春运攻坚战中抗击雨雪冰冻灾害纪实

冻雨、暴雪、低温、大风……2024年春运期间,我国中东部地区遭遇两轮大范围持续性低温雨雪冰冻天气。持续时间长、影响范围广,加上人口大规模流动,给铁路春运工作带来严峻考验。雪情就是命令。中国铁路武汉局集团有限公司(以下简称“集团公司”)党委深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾和低温雨雪冰冻灾害防范应对工作的重要指示精神,按照中国国家铁路集团有限公司党组部署要求,坚持人民至上、生命至上,把保安全、保畅通放在突出位置,采取有力有效措施积极应对低温雨雪冰冻天气,坚决实现运输生产平稳有序,确保高铁和旅客列车安全畅通。

丁辉在厅党委会议上强调坚决打赢低温雨雪冰冻灾害应对处置攻坚战

2月4日下午,省应急管理厅党委书记、厅长丁辉主持召开厅党委会议,研究部署当前低温雨雪冰冻灾害天气应对处置工作。丁辉指出,我省本轮低温雨雪冰冻灾害为2009年以来最强冬季低温雨雪冰冻天气过程,应对处置任务十分艰巨。全省应急管理系统在思想上必须高度重视,坚持底线思维、极值思维,切实增强责任感、使命感,提高前瞻性、主动性,按照三级应急响应的各项要求紧急行动起来,切实绷紧弦、见事早,全力应对本轮低温雨雪冰冻灾害。

以演促防 以练备战 广西全力迎战低温雨雪冰冻灾害

受强冷空气影响,1月20日起,我区出现今年首次寒潮天气。1月19日,自治区应急管理委员会办公室、应急管理厅举办低温雨雪冰冻灾害应急预案桌面推演,提升应对极端天气的指挥水平和部门协同联动能力。自治区应急管理委员会副主任,应急管理厅党委书记、厅长周长青担任演练总指挥,并就做好低温雨雪冰冻灾害防范应对工作进行部署。

丁辉在厅党委(扩大)会议上强调全力做好低温雨雪冰冻灾害防范应对

2023年12月20日,省应急管理厅党委书记、厅长丁辉在主持召开厅党委(扩大)会议时强调,要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来,按照党中央、国务院部署要求和省委省政府工作要求,坚持底线思维、极限思维,全力做好低温雨雪冰冻灾害防范应对各项工作,确保人民群众安全温暖过冬,以实际行动和实际效果做到“两个维护”。

湖北十堰郧阳:“五强五抓”积极防范应对低温雨雪冰冻灾害

受强冷空气影响,2月1日以来,湖北省多地遭遇大范围低温雨雪冰冻天气。此次低温雨雪冰冻天气持续时间长、影响范围广,给当地群众出行带来了巨大影响。湖北省十堰市郧阳区应急管理部门强责任抓落实、强联动抓重点、强应急抓战备、强宣传抓自救、强作风抓纪律,及时消除安全隐患,随时做好救灾调拨准备,全力以赴、抓细抓实低温雨雪冰冻灾害防范应对各项措施,强化基层应急能力,提升当地民众的安全感和幸福感。

省应急管理厅组织低温雨雪冰冻灾害桌面推演

1月18日,省应急管理厅联合省直有关部门和部分市(州)应急管理局,开展全省低温雨雪冰冻灾害应急处置桌面推演。省应急管理厅党委委员、副厅长高红民主持并参与推演。此次演练以2008年极端雨雪冰冻灾害为背景,设置高速公路车辆追尾、道路拥堵、人员滞留、通信中断、供电设施受损等演练场景,推演车辆分流、人员疏散、电力通信抢修、道路除冰、航空应急救援、灾害救助等行动科目,将各环节进行系统呈现,重点练指挥、练协同、练保障。

战风雪抗寒潮保平安——广西全力做好低温雨雪冰冻灾害防御应对工作侧记

“融水苗族自治县杆洞乡已被冰雪覆盖,道路积雪严重,车辆无法正常通行。我们已将现场采集到的图片和视频信息回传给县应急管理局,供他们参考决策。”广西应急雄鹰行动队融水行动队报告说。1月下旬,我区出现今年首次寒潮天气。广西高寒山区和桂北有小到中雪、雨夹雪、冻雨等天气,其中桂林、柳州两市北部有大雪到暴雪。

省应急管理厅印发通知:进一步安排部署当前低温雨雪冰冻灾害救灾救助工作

为切实做好灾害救灾救助工作,保障受灾群众基本生活,省应急管理厅印发《关于切实做好当前低温雨雪冰冻灾害救灾救助工作的通知》(以下简称《通知》)。《通知》指出,要严格落实灾情统计调查制度有关要求,进一步做好低温雨雪冰冻天气过程相关灾情统计报告工作,建立健全相关灾害台账,确保灾情统计报告及时精准、客观全面,杜绝迟报瞒报错报漏报等问题。要加强灾情会商、核定评估和信息共享,加强与内部涉灾处(科)室和外部涉灾部门的会商研判,确保灾情信息口径一致、报送同步、精细精准,为做好防灾减灾救灾各项工作提供有力支撑。

雨雪冰冻灾害下的林业有害生物防治技术

一般来说,对于以各种相对裸露方式越冬的昆虫,如食叶害虫,雨雪冰冻灾害会降低它们的存活基数,减少当年的种群数量。但受灾害影响,大面积林木的折干断枝极易造成大量伤口并导致林木生长势的急剧下降,对次期性病虫害的发生甚至暴发极为有利。众多伤口是多种病菌的侵染点,树势急剧下降又可引发一些腐朽菌的侵入,因此,会导致弱寄生病害的严重发生,在当年就会显示出来。

关于提升极端灾害性天气应对能力的探讨——以宿迁市低温雨雪冰冻灾害应对处置为例

近年来,自然灾害的极端性、复杂性、异常性和不确定性打破了传统规律,灾害性天气多发频发,防灾减灾救灾形势更加严峻复杂。2024年2月下旬,宿迁市遭遇极端低温雨雪冰冻灾害性天气,此次灾害影响范围广、强度大,造成部分道路封闭、设施农作物受灾、房屋倒塌、工业厂房塌、电力设施受损等,直接经济损失逾12亿元。

湖南常德临澧:“2·4”低温雨雪冰冻灾害预警避险案例

湖南省常德市临澧县地处湘西北,属环洞庭湖区丘陵县。全县烟花爆竹生产企业、危化企业、加油站、农贸市场众多,安全生产和防灾减灾任务艰巨。今年2月上旬,该县遭遇低温雨雪冰冻灾害,造成农业、工贸、基础设施受损严重,其中有两家大型农贸市场因灾发生垮塌。由于全县各部门应对防范工作科学合理、规范有序,使得预警及时、转移到位,成功避免了挎塌区人员因灾伤亡。本文是对此次成功避险案例的相关情况介绍。

湖北十堰郧阳区柑橘树遭受低温雨雪冰冻灾害后的补救措施

湖北省十堰市郧阳区地处鄂、豫、陕三省边界,位于汉江上游下段丹江口库区,是南水北调核心水源区,是柑橘栽培北缘地带。近年来,冬季常有低温雨雪冰冻天气发生,给水果生产带来极大的影响,经过几年的生产实践,现将柑橘树受低温雨雪冰冻灾害后橘园恢复生产管理的补救措施总结如下,供广大果农朋友们参考。

山东潍坊:应对低温雨雪冰冻灾害 清雪除冰保畅通

今年1月下旬至2月上旬,我国南方地区遭遇两次大范围低温雨雪冰冻天气,对电力供应、交通运输和人民群众生产生活等带来不利影响。山东省潍坊市认真贯彻落实各级党委政府部署,通过加密会商研判、重视宣传引导、突出防范重点、广泛发动力量、强化应急值守等举措,深入开展清雪除冰工作,保障人民群众生命财产安全。

中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于做好春节前后低温雨雪冰冻灾害防范应对工作的通知》

近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于做好春节前后低温雨雪冰冻灾害防范应对工作的通知》。主要内容如下:据气象部门预测,近期我国中东部地区将出现大范围持续性低温雨雪冰冻天气过程,局部地区累计降雪量将接近或超过历史同期,雨雪覆盖范围广、持续时间长、冻雨范围大,雨雪冰冻灾害风险高,其间恰逢春节人员大规模流动,给交通运输、电力供应和群众生产生活等带来不利影响,务必引起高度重视。为有效做好春节前后低温雨雪冰冻灾害防范应对工作,经党中央、国务院同意,现将有关事项通知如下。

寒潮雨雪冰冻灾害下肉羊养殖场的防灾减灾对策探讨

寒潮雨雪冰冻灾害对肉羊养殖业威胁严峻,而当前养殖场在羊舍防寒保温设施建设标准、饲料储备优化、疫病防控体系完善及应急预案制定等方面仍存短板,难以有效应对极端灾害风险。基于肉羊养殖业灾害敏感性分析,从加强基础设施建设、优化调整饲养管理模式、健全疫病综合防控机制、提升应急管理能力等方面,提出了切实可行的肉羊养殖场防灾减灾对策,为肉羊产业安全发展提供参考。

王祥喜在应急管理部党委会上强调 充分发挥职能作用 主动靠前担当作为 全力做好低温雨雪冰冻灾害防范应对

2023年12月18日,应急管理部党委书记、部长王祥喜主持召开部党委会,深入学习贯彻习近平总书记对低温雨雪冰冻灾害防范应对工作作出的重要指示精神,研究部署冬季防灾减灾救灾重点工作。王祥喜强调,要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来,按照党中央、国务院部署要求,充分发挥国家防灾减灾救灾委员会办公室职能作用,统筹协调各方面力量,全力做好低温雨雪冰冻灾害防范应对各项工作,确保群众安全温暖过冬,以实际行动和实际效果做到“两个维护”。

迎战低温雨雪冰冻 保障人民群众安全——2022年我国南方低温雨雪冰冻灾害记忆

我国地域广阔、地形复杂、气候多样,是世界上低温雨雪冰冻灾害最严重的国家之一。2022年初,大范围低温雨雪过程频繁影响我国南方地区。2月份,南方平均气温为2009年以来同期最低值,低温雨雪冰冻灾害造成西南、中南地区受灾较重,各地多措并举,全力做好低温雨雪冰冻灾害防范应对工作。

广西规范完善低温雨雪冰冻灾害防范与处置工作

近日,自治区人民政府印发《广西低温雨雪冰冻灾害应急预案》(以下简称《预案》),进一步完善体制机制,依法高效有序做好低温雨雪冰冻灾害突发事件防范与处置工作,最大限度减少人员伤亡和财产损失,为全面建设新时代壮美广西贡献应急力量。《预案》适用于全区范围内发生低温雨雪冰冻灾害的应急处置工作,以及邻省发生且对我区造成或可能造成重大影响的低温雨雪冰冻灾害的防范与处置工作。