关于提升村庄内部非建设用地利用效率的探讨——以浙江省海宁市为例

本文从界定村庄内部非建设用地内涵出发,结合浙江省海宁市村庄内部非建设用地现状特征,总结了现行政策条件下村庄内部非建设用地利用在规划管控传导、基础数据应用、用地计划保障、审批政策环节等方面存在的不足,并提出了相关建议,以期为后续加强村庄内部非建设用地利用提供借鉴参考。

城市非建设用地规划主要内容探讨

随着城市的快速扩张和城市居民对生态休闲的追求,城市非建设用地的地位越来越突出,如何编制科学合理的城市非建设用地规划以保护城市非建设用地,成为亟待解决的问题,为此一些快速城市化地区展开了积极的探索。文章认为城市非建设用地规划的理念应为"生态优先"和"精明增长",主要内容为确定"图底关系"、用途管制、容量控制、确定各种增长边界、建立指标控制体系。

非建设用地的规划控制研究

现代城市规划多侧重于建设用地的性质、规模、发展方向、空间布局、建设时序等方面的规划与研究,但实际操作中,时常出现"建设用地规模被突破,城市发展方向被扭曲,建设时序被颠倒,大量非建设用地被侵占,城市可持续发展受到严重挑战"的被动局面,本文将建设用地和非建设用地比作"图、底"关系,希望通过建设用地与非建设用地的双重控制遏制建设用地的无序蔓延,实现城镇建设科学、健康、有序发展目的。

城乡非建设用地规划的理论与方法探索

城乡非建设用地是指城市总体规划中确定的,在规划期内不被用于城镇及乡村建设的用地,可划分为"两级五类"。其规划主要考虑到城市生态系统开放性、非均衡性与动态性的特点,根据景观格局—过程—功能的相互关系,通过非建设用地优化土地利用的结构和空间格局,改善城市生态系统结构和过程,保证可持续发展。规划方法基于非建设用地供需平衡理论,在城市生态限建综合评价的基础上,结合人口规模预测与城市增长特征,确定非建设用地规模与空间布局。最后简要介绍了广州非建设用地规划实例。

城市非建设用地保护困境及其原因研究

城市非建设用地保护可视为快速城市化和转型期双重背景下中国城市快速发展需要迫切解决的新问题。当前城市非建设用地保护面临着数量减少、功能异化、管理失控三大困境,而导致保护困境的既有制度层面的原因,也有规划层面的原因。城市发展转型引发的冲击和现行土地制度营造的利益驱动是制度层面的主要原因,并在此过程中形成发展型城市政体。就规划层面而言,规划编制技术的落后和规划管理的真空是主要原因。

城市非建设用地“控用结合”规划方法及广州市从化新城实践

由于空间范围界定存在价值偏差、用途管理缺少精细化指引及缺乏可操作的要素控制体系等问题,城市非建设用地往往陷入"控不住、用不好"的尴尬境地。文章以广州市从化新城规划为例,从"科学地定、精明地用和有效地控"三个维度,提出城市非建设用地"控用结合"的规划方法,为协调城市建设与城市非建设用地的保护提供了一种规划编制层面的解决路径。

基于生态敏感性评价的城市非建设用地规划探讨——以南京市江宁区大连山—青龙山片区概念规划为例

在《城乡规划法》推行规划全覆盖和城乡统筹发展背景下,城市非建设用地保护备受关注,对城市非建设用地的规划研究得以开展。针对城市非建设用地保护中存在的非建设用地数量不断减少、功能异化、管理失控等问题,寻求用地保护与发展需求的结合,遵从生态优先理念,采用生态敏感性评价方法,平衡城市非建设用地的保护与发展方是解决问题之策。

杭州非建设用地纳入规划体系的初步研究

以非建设用地纳入城市规划体系为研究课题,对城市建设用地扩张过程中产生的侵占森林绿地、湿地、农田或其他一些不适宜进行城市建设的用地的现象进行研究,并寻找解决方法。具体对杭州市的非建设用地各个因子加以分析,确定了杭州市非建设用地类型、数量、分布和总体结构形态。通过纳入规划的非建设用地总体形态分析,形成了杭州市生态性总体规划格局,并对下一步研究提出展望,对进一步的研究方向提出建议。

城乡结合部非建设用地利用规划与管制——以长春市西新镇为例

从分析城乡结合部区域非建设用地的现存问题入手,探讨分析城乡结合部非建设用地利用规划的几种模式,即用地空间整合、发展都市农业、营建生态屏障及景观廊道、预留建设用地等,并提出了三种管制方法,即政策导向、分类调控、建设用地拓展约束等.

山地城市建设与非建设用地共轭机制-以四川广安官盛新区经济技术开发区概念规划为例

山地城市因其发展快速而其承载建设空间的土地地质条件构成复杂、生态环境敏感脆弱,更应注重建设与非建设用地的共轭发展,实现发展与保护的双赢。研究在分析影响城市空间结构的动力因素和阻力因素的基础上,运用GIS技术平台、最小累积阻力模型,以城市空间结构为导向,引导山地城市建设与非建设用地的共轭发展,实现城市建设用地红线与生态红线的"双线叠合",促进城市健康、可持续发展。

佛山市城乡非建设用地空间演变及模拟研究

城乡非建设用地概念的提出是快速城市化地区发展面临巨大资源与环境挑战的一种空间响应。以珠江三角洲地区佛山市为例,在GIS和RS等空间分析方法和数学模型的支撑下,系统地从数量结构、变化速度、空间分异、空间形态和空间模式等方面描述了佛山市城乡非建设用地空间演变特征。2008年佛山市城乡非建设用地面积比1990年减少985.67 km2,减少幅度达28.18%。佛山市综合土地利用类型的动态度呈现出先递减后增加的趋势,其中1990—1995最大,达到2.36%。并基于CA模型模拟预测了2020年佛山市建设用地的规模达到1515.23 km2,发现远超过同时期规划控制的规模。需要尽快构建一套城乡非建设用地技术理性的规划方法和政策理性的管理措施,来应对建设用地无序地蔓延。

城乡非建设用地空间演变与生态安全响应研究——以佛山市为例

基于生态安全提出了城乡非建设用地的概念,以平原河网地区佛山市为例,在GIS和RS等空间分析方法和数学模型的支撑下,从定量角度系统解析了快速城市化地区城乡非建设用地空间演变及对生态安全的影响。从整体生态环境质量来看,佛山市区域生态环境指数呈显著下降趋势,与城乡非建设用地的减少呈正相关性;从生态系统自身生态因子来看,水文效应表现为年均径流系数增大,地表温度表现为城市热岛效应增强,植被覆盖表现为大型森林斑块数量减少;从生态系统服务功能来看,表现为生态系统生态的服务层次和服务价值降低。

生态网络在城市非建设用地评价中的作用研究

生态网络在非建设用地评价中具有划定非建设用地保护边界、评价非建设用地中生态类用地斑块、协调非建设用地保护与建设用地开发三大作用。针对当前非建设用地存在的问题及其产生的危害,研究提出基于生态网络对非建设用地进行评价,以缓解非建设用地保护与城市建设用地发展的矛盾,并以青岛市为例,提出了生态网络构建流程,基于该流程构建生态网络并划定网络等级;在市域层面分析现状建设用地对生态网络的影响,提出相应的补偿措施;以东部城区和西部城区为重点,划定非建设用地的各类边界,并提出相应的控制导则。

城市规划区内非建设用地的控制对策研究——以铁岗-石岩水库水源保护区规划为例

生态敏感区是城市中非建设用地的典型类别，本文通过对铁岗石岩水库水源保护区问题的分析，采用多学科综合方法，提出保护水源及促进区内居民合理发展的对策，为城市非建设用地的控制提供经验。

基于绿色基础设施的非建设用地评价与划定技术方法研究

绿色基础设施兴起于欧美，近年来在我国也有越来越多的相关研究及实践。非建设用地是近年来我国城市规划领域的研究热点之一，目的是通过非建设用地的评价与规划，正确处理人地关系，促进城镇化健康有序地进行。文章提出非建设用地评价与划定的技术方法框架，从技术实现的角度将绿色基础设施的相关概念与方法应用于非建设用地中生态用地的量化评价，并以青岛市为例对文本提出的技术框架进行验证，同时为青岛市市域非建设用地保护提出建议。

苏州城乡非建设用地破碎化的时空特征

非建设用地破碎化是土地开发建设强度的关键表征,也制约着城乡土地资源利用效率和自然生态效益。文章利用多时相Landsat TM/ETM影像数据,开展对苏州市域1995—2015年5个时间节点非建设用地破碎化的演变研究。结果表明:1)非建设用地缩减强度和破碎化阶段性突出,2005—2010年最为剧烈,之后趋势有所放缓;2)耕地流失是非建设用地破碎化的根源;3)破碎化空间相关性逐渐下降,呈现随机、均衡化趋势;4)破碎化表现为中心城区—东西横向蔓延式—南北纵向跳跃式的发展规律。

城市非建设用地生态功能区划研究——以松华坝水源保护区为例

为了有效地进行城市非建设用地划分,引入生态功能分区的方法,并以松华坝水源保护区为例,对其进行生态功能分区,从而促进其发挥各自功能,从整体上平衡保护与发展之间的矛盾。

城乡非建设用地的规划保护与控制研究——以重庆主城区为例

城乡非建设用地是保障城市健康,实现城市可持续发展,实现城乡统筹和城市生态文明建设的重要因素。基于推行新型城镇化背景下,结合新的城市用地分类标准,来探索更有效的城乡非建设用地的保护与控制方法已成为当前城市规划管理、研究与设计工作者的重要方向。该文分析重庆主城区城乡非建设用地的现状情况,剖析其存在问题及原因,从保护策略、控制方法、法律保障三方面提出了保护对策。

非建设用地生态保护规划方法研究

城市非建设用地生态保护规划在我国快速城镇化过程中对于体现生态文明理念、实现高质量城镇化具有重要意义。本文在分析非建设用地内涵、生态网络概念和结构特点的基础上,论述了城市非建设用地与城市生态网络之间的关系,并进一步从生态用地保护、非建设用地边界划定、非建设用地保护与建设用地开发调适等方面,分析了生态网络及相关方法在城市非建设用地生态保护规划中可能发挥的作用。在此基础上,提出基于生态网络概念的城市非建设用地生态保护规划方法框架。

基于空间信息技术的城市群非建设用地规划评价方法探讨

为保护城市群生态环境、合理控制与引导城市群建设用地的发展,对城市群非建设用地规划进行了研究,指出城市群非建设用地规划的特点。在此基础上提出了城市群非建设用地规划的分析视角,并进一步提出在空间信息技术支持下城市群非建设用地规划分析与决策的技术框架。以期为城市群非建设用地规划提供科学的方法。