国内外非营利部门研究的剖析与评介

非营利部门的迅猛崛起,是近一二十年间全球社会的一个重大变化,有人甚至称之为革命。学界以往习惯将整个社会一分为二——政府部门和营利部门。这种二分法忽视了既非政府部门也非营利部门、而是介乎两者之间的地带,即民间非营利部门。整个社会的完整版图的组成部分应该是三个:政府部门、营利部门和非营利部门。非营利部门的发现引发了一股新的研究热潮。对国内外学术界对非营利部门的学术研究作一综述,可为进一步的研究奠定基础。

国民核算中非营利部门设置的必要性及其定义

国民核算体系将非营利机构单位分别归入到非金融企业、政府和为住户服务的非营利机构部门之中,这种分类显然不利于非营利机构部门的总体数据获取,并进一步影响到相关分析与决策。因此,有必要在现行的国民核算体系内单独设置非营利机构部门。

社会分工、法律类型和福利国家:非营利部门的多维情境

现有的非营利理论主要关注发达国家中的情境。在对萨拉蒙和安海尔关于"非营利部门的社会起源"理论进行系统评价的基础上,笔者指出,非营利部门在发达国家和发展中国家是存在结构性差异的,而这些差异更多地取决于非营利部门所嵌入其中的社会结构与社会制度因素,其中主要包括社会分工、法律类型和福利国家的影响。本文着重阐述了非营利部门状况与社会分工、法律类型和福利国家这三个因素之间的关系。

非营利部门的崛起

本文是全球公民社会研究的一篇开创性论文。该文首先概述了“全球性结社革命”的发展状况 ,随后分析了这种非营利部门崛起的多重原因。在充分肯定非营利部门的积极作用的同时 ,作者也告诫人们要破除对第三部门的种种神话 ,此外作者还就第三部门的发展及其与政府的关系提出了建议。

非营利部门的界定

本文从社会结构理论出发探讨了非营利部门的界定问题。本文提出了界定非营利部门的四条原则和四种界定非营利部门的方法 ,作者根据我国的具体情况选择部门列举法对我国的非营利部门进行了详细的界定 ,认为我国的非营利部门由六大类组织构成 ,尽管这六大类组织目前的差异性很大 ,但是随着社会的发展 ,它们将逐渐整合成一个整体 。

非营利部门非货币化激励建构及其对员工离职意愿的影响

构建非货币化激励、影响员工组织承诺和离职意愿,是面临人才紧缺的非营利组织急需解决的问题。基于上海市60家经济类社团302名专职员工样本数据,运用回归和结构方程模型分析,开发了非营利组织非货币化激励模型,包括成长发展、价值认可、工作情境和生活促进四维度,并得出实证研究结果:在非营利部门,员工非货币激励分别对组织承诺和离职意愿有显著正向和负向预测作用;组织承诺在非货币化激励和离职意愿间起中介作用。

促进非营利部门就业是新社会政策时代的社会产业政策

以发展非营利组织或机构的方式促进就业,不仅可以面对国际金融危机的挑战,更是一项长远的社会政策。本文运用创造性思维提出政策构想,即利用农村丰富的人力资源,建设中国养老服务业的劳动大军,将农村妇女群体转化为从事养老社会服务业的专业或半专业、职业或半职业化的队伍。这一政策举措可在创造就业、提升农村、帮助城市等方面一举数得。本文还将这一构想发展为框架性的社会政策设计方案。

中外非营利部门经济核算前沿观点述评

非营利部门作为重要的经济力量,渐受国内外学界重视。本研究在对萨拉蒙等人相关研究回顾的基础上,围绕2019年非营利部门经济规模测量方法与统计体系国际研讨会的最新进展,对中国国民经济核算体系(2016)中新增了“为住户服务的非营利机构部门”账户的情形进行了比较探讨,旨在推动非营利部门经济核算研究和实践走向深入。国内外学界对非营利机构(NPI)界定的标准基本取得共识,认为非营利部门统计体系涉及核心账户和卫星账户。未来仍需探索的前沿话题包括:一是以非营利机构界定方法、志愿服务测量等为代表的基础理论有待突破;二是以非营利机构身份分类、非营利机构的非市场产出核算为代表的核算方法有待完善;三是国际标准与中国的兼容性有待结合。

论非营利部门的市场化运作

近年来,回应资源稀缺的现实及公众对非营利部门提高公益效率的呼声,非营利部门的市场化运作模式逐渐浮出水面。市场化运作模式在以市场化商业运作的手段获取组织生存发展的资源和提升组织的效率的同时,也面临着目标置换等诸多的困难和质疑,如何寻得公益与效率的平衡,对非营利组织自身能力和内外监督机制建设都提出了更高的要求。转型时期中国的非营利部门走向市场化运作面临着特殊的困难和制约因素,应引起更多的关注。

高等教育管理——非营利部门的视界

由于种种原因,高等教育管理长期以来一直囿于教育管理的定势之中,没有大的突 破。本文以为,对于高等教育管理的研究,其基础在于对大学组织定位与制度特征的把握。只有抓 准了这两点,高等教育管理的研究才能落到实处。论文指出,高等学校属于非营利组织,由此,整 个高等教育管理应从公共管理走向非营利组织管理。

影响非营利部门发展的关键环境因素分析

近年来,非营利组织在全球范围内得到了快速发展,在社会经济发展中的作用越来越显著。本文在影响一般组织发展因素组成结构的基础上,通过分析非营利部门、营利部门、政府部门的差异,借鉴现有影响非营利部门发展因素的研究成果,对非营利部门发展的关键环境因素进行了分析。

当代社会的道德经济:非营利行为与非营利部门

在向市场经济转型的过程中,一个结构复杂、规则多样的社会,被转变为结构简单、规则单一的社会,它的组织原则和运作原则,越来越围绕于＂市场一国家＂这个轴心。在这个二元对立中,公司和追逐私利的个人成为市场经济社会的主体,而实行强制性税收和调控的国家,即使变得廉洁和高效,似乎也只是作为一种必要的强制性而存在。这种看法几乎就是主流的经济学教科书对市场和国家的典型描述,不仅在渐渐成为经济转型的实施蓝图,

中国的非营利部门与城市反贫困治理

作者分析了中国在城市反贫困治理中,非营利部门可能的作用空间以及发展所面临的约束条件。作者认为,在当前城市贫困问题日趋严重的形势下,中国有发展非营利部门的迫切要求。非营利部门可以很好地提高贫困者的经济机会;有效促进对贫困者的赋权;加强对于贫困者的安全保障。然而相对于功能需求来说,中国非营利部门的发展严重滞后。因此,创造有利于非营利部门发展的制度环境至关重要。

“结社革命”背后的幽灵:非营利部门的理性化及其成因

全球范围内的＂结社革命＂不仅改变了非营利部门在各国社会体系内的地位,也导致其自身在组织结构和运作实践方面的转变,上述转变与现代世界的重要趋势——理性化之间存在着内在一致性。借助于新制度主义的文化理性化框架和社会运动理论,本文系统勾勒了非营利部门（组织）的理性化特征及其形成机制,并就其影响进行了讨论。可以认为,随着正式化的组织结构以及专业化的管理实践在非营利部门内部的迅速扩张,理性化迎来了其＂第三波＂。

非营利部门与我国公共事业改革与发展

本文对非营利部门在我国公共事业改革与发展中的作用及如何通过培育非营利部门推进公共事业的改革与发展问题进行探讨。一、非营利部门发展推进了我国公共事业改革与发展。国家、市场、社会三元分立使公共事业由国家包办向多元发展转化;事业体制改革形成公共事业存量改革与增量做大两条发展路径;非营利部门成为发展公共事业的重要力量。二、存在的主要问题。非营利部门发展相对滞后,规模偏小;经济基础薄弱,参与公共事业能力有限;政府职能转变不到位,非营利部门缺乏独立性;制度不够健全,政策环境有待改善;立法滞后直接影响非营利部门发展。三、培育非营利部门促进公共事业改革与发展。充分认识公民社会在经济社会特别是在公共事业发展中的意义;完善公共事业多元供给机制;推进政府事业职能转变;完善立法,加强法制建设;创造非营利部门发展的良好外部环境。

议学校体育场馆作为非营利部门的市场化运作

《全民健身计划纲要》颁布以来群众日益增长的体育需求与社会所能提供体育资源不足的矛盾是当今社会体育所面临的最大问题,学校体育场馆作为社会的非营利性部门有很多自身优势在学校体育场馆设施资源若能在满足正常的教学和训练之后,能为社会体育的开展提供服务,解决社会体育中场馆资源不足的问题。

从国际比较看中国非营利部门的发展水平

20世纪70年代以来，非营利组织在全球兴起，在发达国家已经形成了非营利部门。然而，与人们对政府和市场的认知度相比，非营利部门在大多数国家仍然隐而未见。1993年以来，萨拉蒙领导的霍普金斯大学非营利部门国际比较项目（ICNP）先后对40多个国家进行了比较研究，试图描绘出所谓“全球公民社会”的图景。这幅图景中并没有中国非营利部门的身影。本文试图将中国非营利部门纳入这幅图景之中。本文将该项目的研究对象分为发达国家、发展中国家和转型国家三种类型，从非营利部门对就业和GDP的贡献、收入来源结构和主要活动领域等角度将我国与这三类国家进行了比较。本文最后尝试对此做出解释。

莱斯特·M．萨拉蒙、S．沃加斯·索科洛斯基：《全球公民社会：非营利部门国际指数》

北京:北京大学出版社,2007,411页,39.00元,ISBN 978-7-301-11523-7/D·1669由约翰·霍普金斯公民社会研究中心莱斯特·M.萨拉蒙(Lester M.Salamon)教授主持的非营利部门比较项目于20世纪90年代早期开始实施,这一项目已经扩展成为全球性的工作,调查和整理了公民社会部门范围、结构、组成、资金状况以及影响等方面的情况。该项目的成果包括52本著作,250多篇论文以及数以百计的工作文件、国家报告和宣讲活动。继1999年出版了《全球公民社会:非营利部门视界》后,该中心2004年又推出了此项目的第二卷——《全球公民社会:非营利部门国际指数》,其中文版于2007年1月出版发行。

发达国家非营利部门的崛起及其启示

近二十年来发达国家非营利部门迅速崛起,与政府部门和营利部门一起构成现代社会的三大部门。美、英、法、德、意、日等国家的非营利部门是其服务业的重要组成部分,主要包括10大类别,其中以教育科研为主,私人捐赠、政府拨款和有偿服务是主要的经费来源。这些国家非营利部门的崛起对我国经济建设的启示是应采取有力措施加快我国非营利部门的发展。

选择非营利部门的发展模式——青少年活动阵地的体制与政策探讨

青少年活动阵地是一个交叉性很强的文化概念,需要在市场与国家之间寻求生存、发展的社会空间。非营利部门正是这一空间中一种合理的主体定位。本文从制度和政策界面,探讨其投资模式、归类标准、合作关系、管理效率、参与空间、社会机制等,提出驱动转型的管理改革、活动创新和政策评估问题。