以色列加强预备役部队建设的五点启示

多年来，以色列一直把预备役部队作为国家战略资产，大力加强其质量建设，并将其打造成为一支装备精良、训练有素、常态使用的重要力量。同时，以色列还构建了平时以少数精干的常备军为骨干、战时以预备役部队为主体的平战结合的动员体制。在历次中东战争和巴以冲突中，以色列预备役部队都发挥出重要的克敌制胜作用和强大的威慑作用。当前，我军预备役部队建设正处于转型发展的关键时期，既面临难得发展机遇，也面临严峻挑战。研究借鉴以军做法，对于推进我军预备役部队建设转型发展具有重要意义。

加快推进预备役部队建设转型研究

党的十八大强调指出：＂紧跟世界新军事革命加速发展的潮流,积极稳妥进行国防和军队改革,推动中国特色军事变革深入发展。＂预备役部队作为我军的重要组成部分和国防后备力量的重点队伍,贯彻落实党中央、中央军委统一部署,关键在于加快转型建设步伐。

预备役部队建设调整改革问题研究

全面深化军队改革,构建能打胜仗的中国特色现代军事力量体系,是实现党在新形势下强军目标的必然要求。预备役部队作为我军的重要组成部分和保障打赢的重要力量,必须着眼形势发展和有效履行使命任务需要,准确把握改革方向,深入破解矛盾问题,加快推进建设转型,着力提升信息化条件下联合作战支援保障能力。

按照能打胜仗要求推进预备役部队建设

中央军委习近平主席着眼国际国内形势,提出了＂军队建设必须把提高战斗力作为出发点和落脚点,向能打仗、打胜仗的要求聚焦＂的强军目标。预备役部队作为我军序列的组成部分和保障打赢的后备力量,必须坚持始终以强军目标为牵引,按照深化国防和军队改革的统一部署,着力破解深层次矛盾问题,全面提高建设质量水平。

围绕“能打胜仗”目标推进预备役部队建设

中央军委习近平主席在军委扩大会上提出，“军队建设必须把提高战斗力作为出发点和落脚点，向能打仗、打胜仗的要求聚焦”，这是新时期指导国防和军队建设的总纲。预备役部队建设要围绕“能打胜仗”目标，不断创新发展。

坚持以强军目标为统领 推动民兵预备役部队建设创新发展

党的十八大以来,中央军委习近平主席鲜明提出了党在新形势下的强军目标,为强军兴军指明了方向。民兵预备役部队作为武装力量的重要组成部分,必须始终牢记肩负的职能使命,坚持以强军目标为统领,理清抓建思路,凝聚意志力量,积极投身强军实践,在新的起点上推动民兵预备役部队建设创新发展。

用军民融合式发展思想指导和推进预备役部队建设

中央军委习近平主席在全国人大解放军代表团全体会议上指出：“要统筹经济建设和国防建设，努力实现富国和强军的统一。进一步做好军民融合式发展这篇大文章，坚持需求牵引、国家主导，努力形成基础设施和重要领域军民深度融合的发展格局。”习主席的重要讲话，指明了实现强国梦、强军梦的重要途径，体现了对党的军民融合思想的继承和发展。预备役部队作为我军编制序列的组成部分和后备力量的重点队伍，必须深入贯彻落实习主席这个重要指示，坚持用军民融合思想指导和推进全面建设。

紧紧围绕党在新形势下的强军目标 全面提升预备役部队建设质量水平

预备役部队组建30多年来，历经试点探索、巩固发展、质量建设、转型推进4个阶段和3次大的体制编制调整改革，全面建设不断得到发展和加强。新形势下，中央军委习近平主席站在政治全局和时代发展的高度，发出了建设一支“听党指挥、能打胜仗、作风优良”人民军队的战略号召。预备役部队是人民军队的有机组成部分和国防后备力量的“拳头”队伍，战时与现役部队并肩作战，急时遂行非战争军事任务，平时参与经济社会建设，地位重要，作用明显。我们必须进一步认清形势任务，强化使命意识，顺势而为、乘势而上，不断推进预备役部队全面建设整体提升。

推进预备役部队建设必须牢牢把握“两个坚持”

预备役部队既是中国人民解放军序列的组成部分,又是国防后备力量的重点队伍,在国防和军队系统中占有重要位置。新形势下,要坚持以科学发展观为指导,立足市场经济社会环境,围绕"应对多种安全威胁、完成多样化军事任务",深入贯彻落实中央军委胡锦涛主席主题主线重大战略思想,积极推动预备役部队建设科学发展。

着眼履行新的历史使命 加快预备役部队建设步伐

胡锦涛主席提出的新世纪新阶段我军历史使命，为国防和军队建设发展提供了战略性指导。作为我国武装力量重要组成部分的预备役部队，必须始终着眼履行新的历史使命，切实加快部队创新发展的步伐。

以提高战斗力为根本 推动预备役部队建设创新发展

信息化条件下和社会主义市场经济环境中，预备役部队组织建设、军事训练、综合保障等方面遇到了许多新情况新问题，必须主动适应新形势发展和履行新的使命任务需要，以提高战斗力建设为根本，积极探索和实践，推进预备役部队建设科学地创新发展。

推动改革期间预备役部队建设发展

当前,预备役部队处在调整改革特殊时期,出现许多新情况、新问题,如何正确面对、有效解决,直接影响预备役部队改革进程,关乎部队长远建设发展。要保持清醒头脑、发挥特色优势、主动担当作为,按照边改边建、以改促建要求,推动改革期间预备役部队建设全面发展、全面进步。一、发挥党管武装这个最大优势,不断强化核心领导坚持党管武装是我党我军的优良传统,是预备役部队的特有政治优势。

浅谈金融危机下预备役部队建设

发端于美国的金融危机已席卷全球，给世界各国的经济社会发展带来了一定的负面影响。我国经济也受到世界金融危机的影响，主要表现在一些企业停产、关闭、工人失业、效益下降等。由于我国预备役部队兵员编在地方，建设依靠地方，自然与地方经济社会发展紧密相关，所以也不可避免地受到影响和冲击。在这种背景下，如何抓好预备役部队各项建设，减少金融危机带来的不利影响，是一个值得认真思考与关注的问题。

预备役部队建设要处理好五个关系

一是处理好双重领导的关系，发挥好“合成党委”的组织领导作用。胡主席指出：“实现国防和军队现代化建设又快又好的发展，必须坚持军民结合，寓军于民，把国防和军队现代化建设深深融入经济社会发展体系之中。”

试用马克思主义哲学观点解析预备役部队建设特点规律

中央军委习近平主席最近指出：“要用新的理念、新的视野、新的方法、新的标准推进军事斗争准备和各项建设。”预备役部队组建的历史不算悠久,但面临的历史、社会环境却较为复杂,如何在新形势下全面加强预备役部队建设,进一步提高预备役部队战斗力,是一个必须研究解决的重大现实问题。本文试以马克思主义哲学观点,特别是唯物辩证法的一些基本观点为钥匙,探索与回答这一问题。

握紧“四个抓手”推进预备役部队建设

加强预备役部队建设,是贯彻党的＂主题主线＂重大战略思想、适应国防和军队转型发展、拓展深化军事斗争准备、提高我军履行使命任务能力的客观要求和迫切需要。新形势下,要坚持实事求是原则,握紧＂四个抓手＂,大力推进预备役部队建设。（一）信息化建设。着眼提升基于信息系统的体系作战能力,以信息化建设为平台,积极推开数字军营建设,按照＂整体规划、够用管用、规模适度、滚动发展。

“两个系统”合力抓好军兵种预备役部队建设

信息化战争是诸军兵种联合作战，军兵种部队是作战主角。必须加强军兵种预备役部队建设，提高军兵种部队整体作战能力。目前，我海军、空军、第二炮兵都建有预备役部队，根据我国现行军事领导体制，军兵种预备役部队建制关系分别隶属于相应军兵种系统，接受所属军兵种系统和省军区系统共同领导。新形势下，军兵种系统与省军区系统要紧紧围绕能打胜仗这个强军目标，合力抓好军兵种预备役部队建设。

围绕强军目标推进预备役部队建设应强化“四力”

预备役部队自组建以来，经过历次调整改革和多年发展，基础更加牢固，“两个能力”不断提升，地位作用日益显现。但是，新形势下，我军使命任务不断拓展延伸，对预备役部队建设也提出了更高的要求。要围绕中央军委习近平主席提出的强军目标，着重在强化“四力”上下功夫见成效，努力把预备役部队建设推进到一个新水平。

加强和改进预备役部队建设“三思”

加强和改进预备役部队建设,首要的是抓好思想政治建设。这是部队建设的铸魂工程。在改革开放和市场经济条件下,预备役部队建设面临十分复杂的社会环境。一方面,敌对势力加紧对我进行意识形态领域的渗透腐蚀,到处鼓吹军队非党化、军队非政治化、军队国家化,企图瓦解颠覆党对军队的绝对领导。另一方面,在长期的和平环境与优裕的生活条件下,官兵的战备意识有所淡化,制约着预备役部队建设向前发展。

以“主题主线”重大战略思想 统揽民兵预备役部队建设

中央军委胡锦涛主席“主题主线”重大战略思想，指明了军队和国防后备力量建设的方向目标、战略重点和途径抓手。2011年年底召开的全国民兵工作会议，围绕“主题主线”集中研究信息化条件下和市场经济环境中民兵调整改革等一系列重大问题，对推动国防后备力量建设科学发展具有重要的理论与实践引导作用。加强民兵预备役部队建设，必须深刻把握“主题主线”重大战略思想的科学内涵，以使命任务为牵引，以转型发展为核心，以改革创新为动力，不断提升基于信息系统的“平时服务、急时应急、战时应战”综合能力。