我国高校内部管理体制建设的逻辑探析

逻辑代表了事物发展的一种顺序和规律。高校内部管理是一个实践性很强的管理过程,对于这类管理活动,既需要从理论逻辑的角度对其进行理性思考,探求高校内部管理的深层价值诉求;又需要从实践逻辑角度对其进行理性认识,追踪高校内部管理实践的深层逻辑规律。如何协调高校内部管理理论逻辑与实践逻辑之间的关系,对高校内部管理体制建设具有重要意义。

1978～1999年我国高校内部管理体制改革的政策分析

20世纪80年代和90年代在我国高校开展的内部管理体制改革,为新世纪我国深化高校管理体制改革奠定了基础。改革主要表现在高校内部领导体制改革、高校内部管理机构改革和高校内部人事分配制度改革等三个方面,在推进高校管理民主化、强化竞争与激励机制、增强教职工的工作责任感等方面发挥了积极作用。但也存在着诸多需要完善的改革内容和改革领域,这也为新世纪深化和完善高校内部管理体制改革提出了新任务新要求。文章主要对这20年导引高校内部管理体制改革的政策作一回顾,并对相关政策问题予以重新认识与反思,从而探索深化高校内部管理体制改革的有效路径。

大学生参与高校内部管理的依据与路径

学术自治、学生话语权和学生主体性,为大学生参与高校内部管理提供了有力的合法、合理性哲学依据;研究大学生参与高校内部管理的意义,探索其路径,为大学生参与高校内部管理的实践提供些许理论指导。

对我国高校内部管理体制改革的政策回顾与反思

高校实行怎样的内部管理体制,这取决于国家的政策规定。而高校内部管理体制的改革同样来自于政策的驱动和受到政策的指引。本文对20世纪70年代末以来导引我国高校内部管理体制改革的相关政策进行了回顾,并对相关政策问题进行了反思。

借鉴西方经验,完善我国高校内部管理构架

中国高校内部管理构架存在校院两级权责关系不对等、机构设置行政化、问责机制缺失、管理专业化程度低等问题。西方大学的管理重心均落在基层学术组织,享有高度自治权。中国完善高校内部管理构架应推进学部制改革,赋予基层学术组织自治权,激发学术心脏地带的活力;推行大部制改革,建立扁平式组织架构;建立问责与激励机制,把权力关进制度的笼子,加强民主管理与监督。

高校内部管理“去行政化”改革思路探讨

高校内部管理体制"去行政化"改革是针对高校行政化问题提出的。首先,厘清行政权力与学术权力的关系是改革的前提。行政权力与学术权力的性质、主体和行使方式不同,二者的关系决定了高校内部管理体制的类型,二者趋于均衡的体制可作为一种理想的模式。其次,建立行政权力与学术权力平衡机制是改革的关键。要在制度规定上界定清晰行政权力与学术权力的职责范围;在机构设置上建立健全完善的基层学术权力组织;在权利监督上充分发挥教代会的民主监督功能。

论高校内部管理的道德维度

当前高校内部管理本身的道德性受到质疑,高校内部管理必须具有道德内涵。本文剖析了高校内部管理道德性的实然状况,提出从道德的维度改善高校内部管理的策略,即从高校内部管理理念、师德素养、管理制度和学校整体管理行为的道德性入手,着力创建民主开放、活泼和谐的道德校园。

以大部制改革实现高校内部管理重心下移——西方五国大学的经验与启示

我国高校内部管理构架存在校院两级权责关系不对等、机构设置行政化、问责机制缺失、管理专业化程度低等问题。完善高校内部管理构架,应借鉴西方大学的成功经验,立足国情,推进学部制改革,激发学术心脏地带的活力;推行大部制改革,实现管理重心下移;建立问责与激励机制,加强民主管理与监督。

试论影响高校内部管理的权力因素

关于高校内部管理权力因素的讨论,重点在行政权力和学术权力两方面。但是,随着高等教育从精英型向大众型转变以及市场经济体制对高校的影响,学生权力因素、外界对高校内部管理的影响力——外部权力因素对高校内部管理的影响也日益凸现。讨论它们的形成,对于高校内部管理权力因素将会有一个更为清楚的认识。

基于流程再造的高校内部管理模式创新

本文在分析高校管理模式现行弊端后,从流程再造的理念出发,借鉴企业集团改制时广泛采用的“母子公司体制”和美国高校的“董事会制度”,提出高校内部管理的创新模式,即“US模式”。探讨了US模式的核心目标和各主要部门的职责范围。并进一步分析了US模式下高校管理的运作流程和基于全面预算管理的成本控制。

规范论对我国高校内部管理的启示

规范论的主要观点及其关于规范的形成和自由的实现模式对我国高校内部管理具有重大启示,这具体表现为:高校内部管理要做到合目的性和合规律性的统一;外在规范和内在规范相结合;评价体系和激励体系相配合;宏观调控和明确职责权相互支撑;权力重心下移(院、系)与理顺学术管理和行政管理相辅相成等。

现代化进程中地方高校内部管理体制转型路径

地方高校作为高等教育的重要机构,其内部管理体制伴随着高等教育现代化的进程而进行变革与转型。高等教育现代化进程中,重构组织目标、构建地方现代高校制度、创新管理体制机制等是地方高校内部管理体制转型的重要路径。

论科层制在我国高校内部管理中的运用

当前,科层制已经成为我国高校内部管理中主导性的制度原则,但科层制在对高校内部事务管理中既有利又有弊。在高校内部进行组织制度创新,充分发展高校的学术权力,可以更好地发挥科层制在高校管理中的作用。

深化高校内部管理体制改革 加快建设创新型大学

内部管理体制改革是高校进行改革和创新的一个关键环节,它在促进创新型大学的建设和发展的同时,对创新型大学的建设起着很大的保障作用。本文分析了目前高校内部管理体制中制约创新型大学建设的因素,并提出了深化高校内部管理体制改革、加快建设创新型大学的思路。

学习型组织理论与高校内部管理体制创新

学习型组织理论的出现为高校管理工作提供了新的理论基础,全文在阐释学习型组织理论相关知识的基础上,论述了学习型组织理论对高校内部管理体制改革的启示。

“依法治校”与高校内部管理体制的创新

在我国高校以教师聘任制为核心的人事分配制度改革和以学院(系)为中心的两级管理体制改革中,反映出高校改革立法不完善,高校改革管理制度不健全,未充分落实法律规定,或高校改革创新措施与法律相冲突等问题,有必要采取相应措施。

中国高校内部管理的“应然状态”:规范论的视角

规范论对于高校内部管理研究具有明显的适应性。在规范论视角下高校内部管理应该做到合规律性和合目的性的统一;与管理科学化的目标相联系,建立评估和激励体系;着眼于宏观调控、正确处理党政间的关系,实行分权管理。这也是中国高校内部管理要实现管理科学化的“应然状态”。

深化我国高校内部管理体制改革的思考

学术权力和行政权力的关系问题是属于高校内部管理体制的问题。建国以来,我国高校内部管理体制改革一直未断,但是,却很少涉及到学术权力和行政权力的关系问题。