塔利班重新执政以来的阿富汗智库

2001年阿富汗塔利班政权垮台,阿富汗进入“阿富汗伊斯兰共和国”时期,此后20年间阿富汗政府不断尝试推进和平进程,争取国际支持。在这种背景下,阿富汗涌现出大批智库,这些智库类型多样,积极开展多种研究活动、外事活动乃至青年培养项目,力图为阿富汗国家重建、和平进程和外交政策等献计献策。在此20年间,这些小而精的智库持续在自身专业领域发挥重要作用,形成了强大的智库分析网络,为政府战略决策与政策制定提供了有力支撑,在弥合社会分歧、联结中央政府与基层社会等方面发挥了一些积极作用。2021年阿富汗塔利班再次掌权,局势骤变,各项限制措施的出台使得智库的生存环境发生了巨大变化。面对阿富汗剧烈变化的国内社会和塔利班持续施加的高压统治,智库必须解决两个关键挑战,实现在塔利班强硬态度之下坚守自身立场的同时持续推进智库正常运行与研究工作。3年多来,阿富汗智库出现严重分化,有些智库出走国外,有些依然坚守在阿富汗,有些已经停止活动。简而言之,智库在阿富汗的发展不仅显示出阿富汗社会的变化,也充分展现当代国家治理以及外交中以智库为代表的第三方势力的重要性与影响力。

幕后推手?——浅析美国智库在阿富汗战争中的角色

[目的/意义]随着美国在阿富汗战事的尘埃落定,学界开始回顾检视20年来美国政府对阿富汗战略节点中各路参与者所扮演的角色。本文重点关注美国智库有目的性地不间断为战争造势之举,厘清智库与外部资助者间利益往来的模式,批判美国智库在追求私利与服务国家利益间的失衡,为智库未来发展规范自身行为、找准合适定位提供启发性意见。[方法/过程]本文通过案例分析的方法,对美国智库在美国政府构建对阿富汗战略决策上的背后引导力和推动力进行深入剖析,借“旋转门”机制对智库与战争既得利益者间的隐性勾结,最终全盘损害国家利益之实进行反思。[结果/结论]在未完全披露的源自军方及军事承包商的大额资金扶持下,美国智库在阿富汗战争中一味地追求政策影响力,数次发表与“学术为主导”初衷相悖的政策报告,为阿富汗战事的延续、升级“背书”。针对阿富汗战争中智库受利益驱使、丧失其独立性及公信力基础的教训,智库未来发展定位有赖于实现主动识别,并避免资助来源与政策提议间潜在利益冲突的规范化,从而保障智库始终服务于总体国家利益。