自贸区(港)对标DEPA数据流通规则的立法创新研究

DEPA作为全球首个专注于数字经济的多边协定,强调了数据流通对于推动数据驱动型经济创新发展的重要性,旨在实现数据的自由流通与创新、数据的互操作性与标准化、个人信息保护与公共数据共享之间的平衡。在推进中国加入DEPA与大力发展数字经济的背景下,自贸区(港)在数据流通方面的政策与DEPA还存在一定差距。自贸区(港)应以开放包容的态度对标DEPA的高标准,加快构建与之相匹配的数据流通法规体系,推动货物贸易、服务贸易、数字贸易、税收政策、人员往来等方面的先行先试,从而实现自贸区(港)数字经济的弯道超车。自贸区(港)要以谨慎的态度对待数据流通过程中的安全问题,可借鉴DEPA“数据监管沙盒”模式,构建自贸区(港)数据流通安全法律体系。建议初期可通过政府规章形式进行试点,逐步完善并最终形成正式立法,以确保数据流通的安全性与合规性,实现自贸区(港)数字经济的健康发展,为全国数字经济领域的制度创新和法律体系构建起到示范和引领作用。

跨境数据流动规制的模式差异、协调路径与中国方案

截至目前,全球并未形成统一的数据流动规则体系,数据跨境流动规则主要分为美国模式、欧盟模式和中国模式。由于主要数字经济体在数据跨境流动与数据安全保护之间的关注焦点不同,以全球主义或国际软法为方法推进高标准的全球统一数据流动规则体系构建的方案,在短期内难以实现。作为数字经济大国,我国应转变对商业数据跨境流动相对保守的态度。我国可以全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)“电子商务”章节为主要内容,探索通过与韩国、日本及欧洲、东南亚国家等缔结专门的数字贸易协定,推动跨境流动规则体系的建设。我国还应加快对区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)等经贸协定“电子商务”规则的国内转化立法,特别是积极引入数据跨境流动的风险评估理念与制度。

WTO法框架下的数据跨境交易管制:现状与改革

在数字经济时代,数据跨境流动对全球贸易至关重要。WTO作为国际贸易的监管机构,面临着更新规则以适应数据驱动经济的挑战。各国数据本地化政策虽出于隐私和安全考虑,却限制了数据自由流通。通过考察国家、双边、区域协定及WTO层面的数据管制政策,可以看出WTO框架在处理数据贸易上的存在一定的局限性。对此,需要制定国际统一的数据交易标准、加强网络安全国际合作、采纳国际网络安全标准,并关注发展中国家的需求;同时,WTO还需推动数据自由交易,减少贸易壁垒,促进全球数字经济发展。

自贸区数据出境负面清单研究

自贸区数据出境负面清单制度是我国为了扩大开放、促进数字经济发展而最新提出的数据跨境流动安全管理政策。2024年5月,天津市发布了我国首份自贸区数据出境负面清单,贡献了“天津经验”。本文对这份清单作了分析,并对后续工作提出了建议。

国际经贸规则视域下高标准推进黑龙江自贸区数据跨境流动的对策研究

数字经济时代,数据跨境流动规则的国际化、协同化发展是数据治理的必由之路,也是推动贸易投资全球化、驱动经济新增长的重要动能。作为对俄及东北亚合作枢纽,黑龙江自由贸易试验区不断抢抓机遇谋创新,协同发展促开放,形成了较为完备的产业体系。在顶层设计和地方政策的加持下,应在数据跨境流动制度创新探索上,对接高标准国际贸易规则,聚焦贸易、投资、金融、知识产权等重点领域,构建与高水平制度开放相衔接的数据跨境流动监管体系。

中美跨境数据流动政策比较分析

数据是数字时代重要的生产要素,在硬实力方面影响世界经济格局和国家战略实力,在软实力方面影响国际规则和秩序,从而对国际政治产生影响。跨境数据流动的国际规则已经成为中美竞争的焦点之一,两国都希望在国际上拓展本国政策的影响范围。本文通过归纳演绎的方法,着重梳理了两国跨境数据流动政策的演进历程和特征,认为中美两国对国家安全和商业利益的不同侧重、数据本地化措施背后的数据主权原则与数据自由流动政策背后的数字霸权是中美两国跨境数据流动政策的主要分歧。这种分歧是两国各自数字实力、认知理念和地缘政治共同作用的结果。在美国放弃霸权之前,中美在此议题上的竞争只会加剧。因此中国要在国内加强科技和产业体系建设,完善跨境数据法律法规制度建设,在国际上培育国际动员能力,推动建设数字空间命运共同体。

欧美日跨境数据流动规则的博弈与合作

欧美日有关跨境数据流动规则制定权的争夺已经展开。美国利用其在数字经济和贸易领域的绝对领先优势,大力推动跨境数据自由流动。欧盟凭借其完善的数据保护法律制度,积极推广以充分性决定机制为代表的数据传输欧洲模式。日本基于制造业优势主推可信数据自由流动倡议。由于欧盟和日本产业利益接近、个人信息保护制度相似,意图共同主导制定跨境数据流动规则,对抗美国的强势地位。另一方面,欧美日三方也通过主要国际论坛加强合作,形成广泛适用的国际数据流动规则,达到共同对抗其他国家特别是中国的目的。中国应当借鉴欧美日的相关做法,适时提出并积极推动中国版跨境数据流动主张,以及有利于本国的数据治理倡议。

数据主权规则建设的模式与借鉴——兼论中国数据主权的规则构建

数据是大数据时代重要的国家战略资源。数据主权是国家主权在网络空间的核心表现,关系到数据安全、数字鸿沟、个人隐私,是国家安全和发展的核心利益所在。近年来,欧盟与美国都在数据主权方面开展新的规则建设。欧盟以数据保护为核心出台的《通用数据保护条例》,重新建立了与美国之间处理数据保护的规则框架,进一步强化了对数据主权的保护。美国则以《澄清域外合法使用数据法案》为代表,确立以数据自由为核心的数据主权规则,但实质是单边主义和霸权主义在数据主权问题上的延伸。中国宜在欧盟和美国数据主权规则建设差异性基础之上,以主权平等、合作共治为原则,以网络命运共同体理念为指导,构建符合我国数据要求,兼顾各国利益的数据主权规则,推动全球数字经济全面健康发展。

商法意义上的数据交易基本原则

遵循市场经济的本质规律和数据要素的独特价值,数据交易的基本原则应当包括数据自由流通、数据公平交易、数据交易透明、数据交易安全四项内容。数据自由流通原则要求充分尊重数据交易当事人的意思自治,在促进数据流通的同时防止数据垄断的发生。数据公平交易原则关注数据交易当事人之间的权责承担,具体体现为互为给付、等价有偿的交换公平。数据交易透明原则以诚实信用原则为基础,强调数据交易中的信息披露,这是一级市场和二级市场内所有数据交易活动应当尊重的共同准则。数据交易安全原则侧重于交易对外部安全秩序的影响,包括国家利益、社会利益和他人合法权益,因而,需要对交易客体、数据跨境传输进行规制。

一种基于自由流车速的交通数据检验方法

首先是基于理论上的猜测,依靠统计学对于固定路段的"自由流车速"进行了稳定性分析和验证,得到了固定路段的"自由流车速"是一个稳定值的结论;然后根据这一具有稳定性的交通参数,采用阈值限定和聚类的方法对疑似问题检测线圈进行了排查,并结合常理初步制定了判断规则;为了证实该规则是否有效,有针对性地进行了实验设计;并通过多次不同情况下的实验对判定规则进行了检验和调整;最后对各次的实验结果进行了分析,归纳出了可靠的问题线圈判定依据.实验结果表明,在海量交通数据积存的基础上,利用该方法对可能有问题的检测设备进行甄别具有可行性和科学性.

跨境数据本地化:主权考量、安全底线与战略定位

跨境数据本地化已被列入很多国家/地区的法律条文,从多维方式来研究跨境数据本地化有助于对我国数据本地化进行科学的战略定位,维护我国的数据主权,实现数据安全与数据跨境高效流动的双重价值平衡。基于维护数据主权考量,文章以66个国家/地区的数据本地化措施为分析样本,从多个维度剖析数据本地化策略,检视我国数据本地化策略并提出完善对策。研究发现:大多数国家/地区的价值取向是促进数据跨境流动,存在“显性”“隐性”及其二者组合等3种模式,以及本地存储与本地备份两类强度要求,客体类型侧重于个人数据。我国数据本地化策略侧重于维护数据安全,存在本地存储数据类型过多、双重本地化要求过严、数据本地化立法强度升级等问题。文章提出我国跨境数据流动的战略定位设想:正视数据主权的相对性、区别适用绝对的本地存储、坚持显性数据本地化为主、数据类型先分类再分级。

我国自贸区(港)数据跨境流动试点制度创新研究

现阶段我国自贸区(港)数据跨境流动试点建设成效主要体现在模式创新和技术创新,而制度创新收效甚微。随着国家层面数据跨境流动治理法律体系的构建和完善以及主管部门的事权归一,自贸区(港)开展制度创新则恰逢其时。自贸区(港)开展制度创新应遵循3项基本原则:在兼顾“安全目标”的基础上更偏重“发展目标”;在明确审批权边界基础上更注重推进监管制度体系的落地实施;在洞察国际动向基础上更注重总结提炼中式数据流动治理方案。在此基础上,建议自贸区(港)数据跨境流动制度创新可围绕5个核心抓手展开:协助数据出境安全评估机制平稳落地、先行探索个人信息保护认证机制、优化符合贸易情境的标准合同、推动数据出境评判标准透明化以及便捷处理同主体同类数据高频出境。

自由现金流量假说检验:审计收费视角

本研究在控制相关变量下,采用非金融上市公司面板数据,应用混合回归和固定效应回归实证检验自由现金流量和审计收费之间的关系,从审计收费角度检验自由现金流量假说。本研究提供的经验数据表明,自由现金流量和审计收费显著正相关,验证了自由现金流量假说。

混合基可重构FFT处理器的设计与实现

本文提出了一种新型混合基可重构FFT处理器,由支持基-2/3FFT的新型可重构蝶形单元和多路并行无冲突的存储器组成,实现了FFT过程中多路数据并行性和操作的连续性.本设计在TSMC28nm工艺下的最高频率为1.06GHz,同时在Xilinx的XC7V2000T FPGA芯片上搭建了混合基FFT处理器硬件测试系统.对混合基FFT处理器的FPGA硬件测试结果表明,本设计支持基-2、基-3和基-2/3混合模式FFT变换,且执行速度达到给定蝶乘器数量下的理论周期值,对单精度浮点数,混合基FFT处理器可提供10-5的结果精度.

自贸试验区推进个人信息跨境制度开放研究

对于个人信息跨境活动,我国立法不但规定了较为严苛的出境条件,而且也有明确的本地化存储要求,这会导致国际交往中个人信息跨境成本的提升,甚至对市场条件下经济效率产生负面影响。相比较而言,欧盟为个人信息跨境提供了多样化的合法基础并获得广泛认可,美国则倡导无限制的商业个人信息跨境规则,尽管它又运用外商投资国家安全审查进行风险控制。当前,我国已在多个省份设立自贸试验区进行改革开放的"先行先试",我国可以依托自贸试验区,通过完善个人信息分级分类制度、扩张"告知+单独同意"之外的合法性基础、设立专门监管机关等措施,探索个人信息跨境的审慎开放路径,提升我国在全球数据治理领域的话语权。

一种流量无关的数据流突发检测算法

针对数据流整体数据量波动剧烈的情况下准确突发检测问题,改进了经典的聚合塔数据结构,提出了一种流量无关的数据流突发检测方法FFBD(flow free burst detection)。该方法使用单个元素数量与总体元素数量的比值作为单个元素滑动窗口内的聚合函数值,并使用前后2个滑动窗口内的聚合函数的比值来判断突发,该数据结构能够高效支持弹性窗口时间跨度不大的应用场景。实验结果证明,与典型的聚合塔突发检测方法相比,FFBD方法虽然多使用了2%的存储空间、提高了5%的计算复杂度,但能有效地规避整体数据流的显著变化对单个元素突发检测带来的影响,有着更好的检测效果。

基于自由现金流量假说的盈余管理动因研究--来自中国上市公司的经验证据

基于代理成本理论及自由现金流量假说分析框架，研究了我国上市公司自由现金流量引发的盈余管理行为，并以2004-2006年我国A股上市公司为样本，运用面板数据分析方法进行了相应的实证研究。研究发现，自由现金流的代理成本是激发我国上市公司管理者进行盈余管理的重要原因；企业债务对自由现金流引发的盈余管理行为具有一定的抑制作用，但债务的软约束现象仍然存在。

海南自由贸易港数据跨境流动法律规制研究

数据跨境流动规制是海南自由贸易港建设的重要一环。安全、有序、便利、开放是海南自由贸易港数据跨境流动所持的价值取向。海南自由贸易港数据跨境流动法律规制,面临着事权厘定不清、法律体系不完善以及监管体制不健全等事权、法治、制度三大方面难题。建议坚持“事权法治制度环境一体化”的方略和路径,在借鉴国际经验的基础上,在海南自由贸易港数据跨境流动领域构建厘清事权分配、完善法律体系、健全监管体制三位一体法治化路径,以便对海南自由贸易港数据跨境流动进行有效法律规制。

上海自贸试验区率先探索构建高标准跨境数据流动规则体系研究

上海自贸试验区应更好地发挥改革开放综合试验平台作用,率先试点对接CPTPP、DEPA等国际规则,积极做好跨境数据安全流动试点与压力测试,承担起探索构建高标准跨境数据流动规则体系的使命,通过构建跨境数据流动安全管理新机制和多层次跨境数据流动监管秩序,完善数据要素确权与定价机制,以技术创新为数据跨境流动提供可信机制和监控能力,促进数据安全有序自由流动,为我国构建跨境数据管理新模式、形成跨境数据流动治理“中国方案”提供实践支撑。

数字贸易视野下我国跨境数据监管的发展困境及合作治理

数字贸易促进经济发展的同时,也加剧了跨境数据监管的难度。通过总结分析我国国内现有的数据法律法规以及当前签署加入的区域性贸易协定、双边自由贸易协定中涉及跨境数据监管部分可以发现,当前我国跨境数据监管体系构建依旧面临诸多困境,亟须寻求数据监管难题的解决路径。数据作为数字贸易的核心要素具有流动性和跨国性,这意味着数据治理应该将视野放至国际层面。因此,要构建一个完善的数据治理法律框架,除了国内制定数据监管规则外,还需积极投入数据跨境监管的国际合作中,进一步完善跨境数据监管规则,推动和谐数字社会的构建。