市场化生态补偿机制下的林票制度探索与设计——基于重庆市的实践

通过市场化生态补偿机制实现林木林地生态价值量占补平衡,促进森林生态功能持续向好,是践行“绿水青山就是金山银山”理念和实现生态产品价值的有效途径。文中基于重庆市的实践,分析当前生态补偿机制的实现效果和需求,总结了早期林票制度的内容和功能以及利用林票制度突破生态补偿瓶颈的现实意义,提出了包含林票产生,林木林地生态价值量核算,林票交易、使用和后期管理等的各个环节及流程;在此基础上,探讨了林票制度建立的可行性,并提出了试点实施建议。

福建省林业金融实践SWOT分析及战略决策

【目的/意义】为破除福建省林业金融产品和机制创新面临的困难与阻碍,进一步强化政策扶持,盘活林业资源价值,为促进林业生态价值转化为经济价值提供战略决策支持。【过程/方法】基于南平、三明、龙岩等地林业金融专题调研,在大量查阅资料、搜集数据的基础上,对福建省林业金融实践进行SWOT分析,探讨福建林业金融优势和劣势,存在的机遇和挑战,并据此提出相应的战略决策建议。【结果/结论】结果显示,福建省林业金融创新具有生态体系完善、政策支持完备、绿色金融发展快速、实践成果领先的优势,但也存在创新资源、法律法规、信息数字化创新能力、创新激励机制等方面的不足,面临着林业产业发展、碳汇投融资需求增加、贷款贴息政策引导金融机构向林业投资的发展机遇,以及高信贷风险、机制应用、收益平衡上的挑战。基于此,福建林业金融实践战略应选择劣势——机会(WO)战略组合,以期推动福建林业金融创新提供决策参考,助力福建现代林业强省建设。

林地总量控制与占补平衡下的林票制度试析

根据超动态的占补平衡原则,设定逐年递增的林地红线,在逐年新增林地,逐年提高林木蓄积量的情况下,建立林票制度平台,允许新增林地按规定进入林票交易中心。制定林票交易规章制度,确保林票交易主体遵循程序进行交易,做好林票收益分配。解决好征占用林地与新增林地之间的激励补偿制度设计,保证林木蓄积量稳定增加,确保新增林地面积逐年上升。林票制度与地票制度相衔接,有效促进宜林不宜耕的闲置土地资源的高效利用。

林票制度研究——基于“四共一体”林业合作模式

林票制度具有提高造林质量,促进村财林农收入双增收,丰富绿色金融信贷,拓宽林业投融资渠道,增强林区群众获得感等优势。介绍林票制度实施的背景及意义,林票制度设计的内涵、林票发行的流程和运行管理,林票制度设计的理论框架,并对林票制度实施进行绩效分析。通过分析林票制度实施过程中存在的问题,提出了应加强宣传引领,增加发行规模,降低成本;完善操作平台和信息技术,规范林票交易程序,实现信息化管理;加快建立健全森林资源资产证券化的风险隔离机制;确保全面提高森林质量和价值,切实提高林票溢价率,实现合作资产的保值增值等应主要的问题和建议。

三明林票改革的增收效应机制与实证分析

在构建“三明林票改革—要素配置—农户收入”理论分析框架的基础上,利用福建省三明市沙县区实地调查案例分析三明林票改革对农户、村集体、国有林场增收效应的影响机理。发现三明林票改革通过影响生产要素在集体林和国有林之间的流动与优化配置,达到规模经营、集约经营的目的,对村民、村财、林场等三方收入均有较大的增长效应;同时可降低融资风险,提高融资比重,促进林分质量和生态效益提高。建议继续推进林票产品标准化工作,创新扩大林票发行规模,完善林票交易平台和技术管理系统,确保林票资产保值增值。

福建省三明市林票制度改革实践与探索

打通“绿水青山”变成“金山银山”通道的关键,是围绕林业基础资产价值发现难、定价效率低、流动性差等核心难题,通过建立和完善市场化的森林资源价值发现机制、产品定价机制以及流转交易机制,逐步推动生态资源资产化、生态资产证券化、生态证券交易市场化。党的十九大以来,三明市贯彻落实习近平总书记关于全面深化改革特别是对福建林改的重要批示指示精神,围绕“绿水青山就是金山银山”的改革理念,探索生态产品价值发现与价值实现的市场化机制,持续深化以林票制度创新为突破口的第四轮林改。以三明市为例,对现阶段林票制度改革的试点情况与主要经验进行总结,对三明林票实践探索中的现行问题和预期效益进行分析,提出持续深化林票制度改革的推进思路和实施建议。

福建省三明市实施“林票制”创新与成效研究

后林改时代,推动林权适度流转与抵押是深化集体林权制度改革的关键,实施“林票制”有助于推进改革。介绍福建省三明市实施“林票制”的运作流程与票证量化分配,从国有林场主导经营、不同主体股权交易要求、林票运作相关机制与票证金融特征4个方面总结了三明市实施“林票制”的经验做法,从森林质量与林业经济效益、经营稳定与市场流动、经营效率与分配公平、抵押风险与融资渠道等方面论证了实施“林票制”取得的成效,以期为相关部门开展工作提供借鉴。