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On Financial Transfer Payment System from the Public Service Equalization Perspective
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作者 Jingxin Huang 《International Journal of Technology Management》 2015年第7期13-15,共3页
equalization of public services is not only conducive to the promotion of social justice; it maintains social stability and national unity, but also helps to promote the coordinated development of economy and society.... equalization of public services is not only conducive to the promotion of social justice; it maintains social stability and national unity, but also helps to promote the coordinated development of economy and society. States should give full play to the role of taxation mechanisms to actively promote the use of transfer payments to the equalization of basic public services. In this paper, we focus on China' s current system of transfer payments problems and we should deepen mode of transfer payment system' s equalization of basic public services under the trend of design. 展开更多
关键词 Equalization of Public Services Financial transfer payment system
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Transfer payments from the central government to the local governments and the local governments' efforts on taxation: taking China as an example 被引量:1
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作者 YANG Ming-hong TANG Yuan-yan 《Ecological Economy》 2010年第3期206-216,共11页
The influence of the transfer payments from the central government to the local governments on the local governments' efforts on taxation must be taken into consideration by every country for the design of the transf... The influence of the transfer payments from the central government to the local governments on the local governments' efforts on taxation must be taken into consideration by every country for the design of the transfer payments. Based on the theoretical analysis on the influence of the transfer payments from the central government to the local governments' on the local governments' payments', this paper indicates that the local governments' efforts on taxation depends on the demand elasticity of the district for public goods, It increases with the increase of the elasticity. Judge the degree of the local govet:nment's efforts on taxation by measure 2. After an empirical analysis on the transJer payments from the central government to the local governments'from 2000 to 2004, this paper gets the con- clusion that the local governments' effbrts on taxation ctbates with the increase of supporting payments or with the increase of the ratio of transfer payments to local wiliing public paymentS. Under speCific Circumstances, the higher the ratio of transfer payments to the local fiscal expenditure is. the smaller the local governments' efforts' on taxation is" under the central payments, whereas' the higher the local income is, the higher the efforts is under the central pav- ments. Based on this', this paper gives the meaning of its eOrresponding pofiCieS. " 展开更多
关键词 transfer payment Local government: Efforts on taxation Demand elasticity for public goods
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Escaping from poverty trap:a choice between government transfer payments and public services
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作者 Sixia Chen Jianjun Li +1 位作者 Shengfeng Lu Bo Xiong 《Global Health Research and Policy》 2017年第1期215-230,共16页
Background:Anti-poverty has always been an important issue to be settled.What policies should be selected to help individuals escaping from the poverty trap:by directly offering transfer payments or indirectly providi... Background:Anti-poverty has always been an important issue to be settled.What policies should be selected to help individuals escaping from the poverty trap:by directly offering transfer payments or indirectly providing public services?This paper is among the first to explore the effects of public anti-poverty programs system in China.Methods:We Using unbalanced panel data of China Health and Nutrition Survey(CHNS)from 1989 to 2009,we demonstrate how the individual poverty status is determined through a four-staged simultaneous model.We choose the 3SLS(Three Staged Linear Squared)methodology to do the estimation.Results:GTPs(Government Transfer Payments)don’t have positive effects on poverty reductions.The results demonstrate that GTPs increasing by 10%makes private transfer payments decrease by 3.9%.Meanwhile,GTPs increasing by 10%makes the household income decreased by 27.1%.However,public services(such as medical insurance,health services,hygiene protection etc.)have significantly positive impacts on poverty reduction.Public services share a part of living cost of the poor,and are conducive for people to gain higher household income.Conclusions:GTPs given by governments are not effective in reducing the poverty,as a result of“crowd-out effect”and“inductive effect”.However,public services are suggested to be adopted by governments to help the poor out of the poverty trap. 展开更多
关键词 Government transfer payments Public services ANTI-POVERTY Crowd-out effect Inductive effect
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中央财政资金直达机制:财政职能优化与治理效能提升
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作者 刘凤 梁双陆 《学术探索》 CSSCI 2024年第8期127-135,共9页
2020年,财政部创新性地建立了中央财政资金直达机制,将部分转移支付资金直达基层财政,此后,直达机制常态化实施并不断扩容。这是建立现代财税制度的重大改革,更是落实党的二十大“应完善转移支付体系,落实好积极的财政政策更加积极有为... 2020年,财政部创新性地建立了中央财政资金直达机制,将部分转移支付资金直达基层财政,此后,直达机制常态化实施并不断扩容。这是建立现代财税制度的重大改革,更是落实党的二十大“应完善转移支付体系,落实好积极的财政政策更加积极有为”的具体体现。本文研究认为,中央财政资金直达机制适配于中国式现代化建设要求,破解了传统转移支付制度中多层委托代理模式存在的弊端,优化了财政的配置职能、分配职能和稳定职能,在不改变政府管理层级体系的前提下,保证了中央财政资金下达时滞最短,支出效率最高,全过程得到监管,使财政政策正效应最大化,体现了稳中求进工作总基调,将有利于促进省以下财政体制改革。 展开更多
关键词 转移支付制度 资金直达 财政职能 财政治理效能
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财政事权与支出责任相适应的地方收入体系优化方略 被引量:2
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作者 马克和 《南京审计大学学报》 CSSCI 北大核心 2024年第3期88-99,共12页
地方收入体系,即地方政府财政收入体系,是我国省、市、县、乡镇各级地方政府为履行政府职能而筹集的一切资金总和及其配套的制度和征管体系。自从党的十八届三中全会提出“财政事权与支出责任相适应”的全新概念后,优化地方收入体系就... 地方收入体系,即地方政府财政收入体系,是我国省、市、县、乡镇各级地方政府为履行政府职能而筹集的一切资金总和及其配套的制度和征管体系。自从党的十八届三中全会提出“财政事权与支出责任相适应”的全新概念后,优化地方收入体系就成为未来国家治理工作的关键要务。在回顾相关文献的基础上,分析当前中国地方收入体系存在事权划分出现“收权放责”且地方政府民生事权偏重现象,税种划分不够合理、地方政府资源经营性收入占比过大、高度依赖非税收入以及地方政府收支缺口较大等主要问题,提出基于财政事权与支出责任相适应的地方收入体系优化方略,即在坚持中央统一框架、以人民为中心等基本原则的基础上,明确政府财政事权、确定支出责任与标准、改进税收分成体制、用转移支付填补地方财力缺口。由此确定新时代地方收入体系由转移支付、地方专享税收入、适量的非税收入和合规的地方债等政府性债务收入等四部分组成的大体设想。希冀通过探讨,进一步弥补地方财政事权和支出责任不适应问题研究的不足,更好地在“财政事权和支出责任相适应”的方针下优化地方收入体系,为持续的财政体制改革提供良好的理论支持。 展开更多
关键词 地方收入体系 财政事权 支出责任 转移支付 地方专享税收入 非税收入 政府性债务收入 优化方略
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再论“国家-民族”理论 被引量:14
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作者 张继焦 柴玲 +1 位作者 陈楠 殷鹏 《广西民族研究》 CSSCI 北大核心 2016年第2期29-35,共7页
本文基于国家治理的理论,从中央与地方政府(民族地区)关系的角度,进一步论述了国家—民族关系。国家治理的理论是深化认识国家—民族关系的重要基础;中央对民族地区的财政转移支付,是国家—民族关系的重要机制;项目则是中央处理国家—... 本文基于国家治理的理论,从中央与地方政府(民族地区)关系的角度,进一步论述了国家—民族关系。国家治理的理论是深化认识国家—民族关系的重要基础;中央对民族地区的财政转移支付,是国家—民族关系的重要机制;项目则是中央处理国家—民族关系,促进民族地区发展的重要措施。国家通过财政支付和项目制,促进了民族地区经济发展和社会稳定,体现国家对民族地区的有效治理。 展开更多
关键词 国家治理 财政转移支付 项目制 国家—民族
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我国建立和完善区际生态补偿机制的制度建设初探 被引量:26
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作者 李宁 丁四保 《中国人口·资源与环境》 CSSCI 北大核心 2009年第1期146-149,共4页
生态补偿机制作为社会各种群体利益博弈的均衡结果,将对经济和环境不协调的现状进行调整,从而成为构建和谐社会的重要实现机制。我国是世界上开展生态补偿工作较早的国家之一。近年来,中央政府及部分省(市)区对于生态补偿机制进行了积... 生态补偿机制作为社会各种群体利益博弈的均衡结果,将对经济和环境不协调的现状进行调整,从而成为构建和谐社会的重要实现机制。我国是世界上开展生态补偿工作较早的国家之一。近年来,中央政府及部分省(市)区对于生态补偿机制进行了积极的探索与实践,取得了一定的经验,形成了许多行之有效的管理手段和工具,体现了生态补偿理论的特征和要求。但生态补偿作为一种新型环境管理制度,在我国推行还面临着许多困难和制约因素。建立完整的生态补偿机制需要从制度、主体、手段、标准、方式及管理等方面着手。本文突出了生态补偿机制建设的制度问题研究,并主要从法律制度、流域管理体制和横向转移支付制度三个方面探讨了如何进一步完善我国区际生态补偿机制的建设。 展开更多
关键词 生态补偿机制 法律制度 流域管理体制 横向转移支付制度
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我国政府间转移支付制度均等化效应测度与评价——基于横向财力失衡的多维视角分析 被引量:19
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作者 赵桂芝 寇铁军 《经济理论与经济管理》 CSSCI 北大核心 2012年第6期64-70,共7页
本文以我国横向财力失衡的财政调节效应为视角,采用省级财政收支数据、中央财政转移支付以及我国各区域人口数据,运用泰尔熵指数模型对我国现行政府间转移支付制度的财力均等化效应进行了多维测度与分析。结果表明,中央转移支付制度对... 本文以我国横向财力失衡的财政调节效应为视角,采用省级财政收支数据、中央财政转移支付以及我国各区域人口数据,运用泰尔熵指数模型对我国现行政府间转移支付制度的财力均等化效应进行了多维测度与分析。结果表明,中央转移支付制度对横向财力失衡的调节方向和调节力度呈现多重性、复杂性特征。最后,本文围绕我国政府间转移支付制度均等化定位提升、策略调整以及制度创新等多层面提出了对策建议。 展开更多
关键词 政府间转移支付制度 横向财政失衡 均等化效应测度
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加强和优化我国教育投资的财政支持政策研究 被引量:13
9
作者 张筱峰 刘剑 《中国软科学》 CSSCI 北大核心 2003年第4期19-24,共6页
人力资本理论和内生增长理论突出了教育发展与人力资本积累对经济持续增长的贡献,为各国政府(财政)介入教育投资,并积极采取财政支持政策促进国民教育发展提供了理论基础。目前,我国教育投资的整体水平仍然偏低,教育财力在三级教育间的... 人力资本理论和内生增长理论突出了教育发展与人力资本积累对经济持续增长的贡献,为各国政府(财政)介入教育投资,并积极采取财政支持政策促进国民教育发展提供了理论基础。目前,我国教育投资的整体水平仍然偏低,教育财力在三级教育间的支出结构与区域间的配置比例严重失调,一个重要的原因就是现行教育财政支持政策与制度安排存在明显的缺陷。因此,要促进我国教育的优先与协调发展,必须从财政角度入手构建一套完整的教育支持政策。 展开更多
关键词 教育投资 财政支持政策 支出结构 区域配置比例 教育财政转移支付制度 税收优惠政策
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我国地区间的财力差异——基于地方税体系与转移支付体系的比较分析 被引量:23
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作者 胡怡建 张伦伦 《山西财经大学学报》 CSSCI 2007年第7期17-22,共6页
和谐社会的建设客观上要求各地居民享有相对均等的公共服务水平,各地公共服务水平的差异主要是由以财政支出量为指标的财力差异决定的。我们测算了地方税收入各项目和转移支付体系各项目对地区间财政支出差异的相对贡献,以期为缩小地区... 和谐社会的建设客观上要求各地居民享有相对均等的公共服务水平,各地公共服务水平的差异主要是由以财政支出量为指标的财力差异决定的。我们测算了地方税收入各项目和转移支付体系各项目对地区间财政支出差异的相对贡献,以期为缩小地区财力差异和优化财政转移支付体系结构提供科学依据。 展开更多
关键词 财力差异 地方税体系 转移支付体系
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完善转移支付制度的若干思考 被引量:3
11
作者 寇铁军 李冬梅 汪洋 《辽宁师范大学学报(自然科学版)》 CAS 2004年第2期206-209,共4页
肯定现行的过渡期财政转移支付制度所取得的成效,但也指出其在运行中尚存在的问题与不足,并与规范的转移支付制度相比较,借鉴了国际经验.最后,提出了建立规范化转移支付制度的建议.
关键词 转移支付制度 财政 专项转移支付模式 因素法
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转移支付制度改革对政府环保支出影响分析 被引量:4
12
作者 陈鹏 逯元堂 吴舜泽 《生态经济》 CSSCI 北大核心 2015年第4期118-120,共3页
党的十八届三中全会从全局和战略高度强调深化财税体制改革,完善一般性转移支付增长机制,清理、整合、规范专项转移支付项目。近年来,中央财政专项转移支付占中央政府环保支出的比例达到45%左右,伴随专项转移支付的压缩整合,将波及近一... 党的十八届三中全会从全局和战略高度强调深化财税体制改革,完善一般性转移支付增长机制,清理、整合、规范专项转移支付项目。近年来,中央财政专项转移支付占中央政府环保支出的比例达到45%左右,伴随专项转移支付的压缩整合,将波及近一半的中央政府环保支出。而一般性转移支付的递增,受地方政府投资偏好影响,若无约束性的支出政策规定,有可能被基层和财政保障情况较差的地区"统筹"用于其他经济社会事务,将对地方政府环保支出和环保部门经费保障产生阵痛影响,不利于带动企业和社会进行环境保护投资,导致全社会环保投资总量不足。 展开更多
关键词 转移支付 制度改革 政府环保支出 影响
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从对口支援到横向财政转移支付:基于国家财政均衡体系的思考 被引量:17
13
作者 伍文中 张杨 刘晓萍 《财经论丛》 CSSCI 北大核心 2014年第1期36-41,共6页
对口支援是中国特色横向财政转移支付雏形,尽管体现了社会主义制度的优越性,但其缺陷仍十分明显。应该基于国家财政均衡体系建设的需要,将我国的对口支援进行归并、划转、改造:一部分归并到横向财政转移支付,归属于国家财政均衡体系;一... 对口支援是中国特色横向财政转移支付雏形,尽管体现了社会主义制度的优越性,但其缺陷仍十分明显。应该基于国家财政均衡体系建设的需要,将我国的对口支援进行归并、划转、改造:一部分归并到横向财政转移支付,归属于国家财政均衡体系;一部分划转到市场体系;一部分进行功能再造归属于国家应急动员体系。基于此,本文首先分析我国对口支援所存不足及其原因,进而立足我国财政均衡机制建设的必要性、可行性,探讨了对口支援改进为横向财政转移支付的实现机制、推进路径等问题。 展开更多
关键词 对口支援 横向转移支付 财政均衡体系
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论区域财政政策对区域经济发展的影响 被引量:22
14
作者 江世银 杨伟霖 《贵州财经学院学报》 2003年第6期65-68,共4页
区域经济发展宏观调控离不开区域财政政策,它作为中央政府宏观调控的重要手段,能够指导资源宏观配置,促进产业空间布局的实施和区域经济格局的形成。这就需要发挥区域税收政策、财政转移支付制度、区域投资政策等区域财政政策对区域经... 区域经济发展宏观调控离不开区域财政政策,它作为中央政府宏观调控的重要手段,能够指导资源宏观配置,促进产业空间布局的实施和区域经济格局的形成。这就需要发挥区域税收政策、财政转移支付制度、区域投资政策等区域财政政策对区域经济发展的积极作用。 展开更多
关键词 区域财政政策 区域经济 发展 宏观调控 区域税收政策 财政转移支付制度 区域投资政策
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从对口支援到横向财政转移支付:文献综述及未来研究趋势 被引量:38
15
作者 伍文中 《财经论丛》 CSSCI 北大核心 2012年第1期34-39,共6页
实施多年的对口支援实质上是有中国特色的横向财政转移支付行为。为了更好地发挥其在国民经济发展、促进民族团结、社会稳定等方面的独到作用,必须建立规范化的横向转移支付制度。基于此,本文立足文献的梳理与分析,在诠释对口支援本质... 实施多年的对口支援实质上是有中国特色的横向财政转移支付行为。为了更好地发挥其在国民经济发展、促进民族团结、社会稳定等方面的独到作用,必须建立规范化的横向转移支付制度。基于此,本文立足文献的梳理与分析,在诠释对口支援本质的基础上,探讨了我国横向财政转移支付制度存在的必要性和现实可行性。进而立足我国实际,对有中国特色的横向转移支付的伦理基础、法理依据、内容体系、执行标准、运行平台、考核体系、分工边际等问题提出现实思考并展望未来研究趋势。 展开更多
关键词 对口支援 中国特色 横向财政转移支付 制度
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财政转移支付制度在民族自治地方的理论与实践 被引量:8
16
作者 李宝奇 刘建华 《延边大学学报(社会科学版)》 2004年第1期49-52,共4页
民族自治地方财政转移支付制度有其自身特点。该制度在实践上不断得到创新,但仍存在法律与政策上的许多问题。因此,应从多个方面完善民族自治地方的财政转移支付制度。
关键词 财政转移支付 民族自治地方 理论 实践
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构建和谐社会的转移支付制度——日本转移支付制度对我国的借鉴 被引量:4
17
作者 刘晓凤 莫连光 《财贸研究》 北大核心 2006年第5期66-72,共7页
构建和谐社会是适应我国改革发展进入关键时期的客观要求,体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。作为市场经济条件下协调区域经济发展、缩小地区差距的主要手段,财政转移支付制度发挥着重要作用。我国正处在市场化改革的转轨时期,... 构建和谐社会是适应我国改革发展进入关键时期的客观要求,体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。作为市场经济条件下协调区域经济发展、缩小地区差距的主要手段,财政转移支付制度发挥着重要作用。我国正处在市场化改革的转轨时期,现行的财政转移支付制度具有明显的过渡性和非规范性。国家财政应按照构建和谐社会的要求,改革我国转移支付制度,优化财政资源配置。日本是一个中央财政集中度较高的国家,其转移支付制度有着鲜明的特点。为此,我们可以借鉴日本转移支付制度的经验,规范我国的转移支付制度,灵活地、有针对性地选择转移支付方式,大力发展公共事业,完善转移支付制度中的机构设置,加强监督管理,推进省以下财政转移支付制度建设。 展开更多
关键词 和谐社会 转移支付制度 监督机制
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基于区域经济协调发展对我国转移支付制度的思考 被引量:3
18
作者 赵霞 陈学志 《经济问题》 CSSCI 北大核心 2007年第6期31-33,共3页
实现区域经济的协调发展,是我国当前所面临的一个重要战略任务。目前,我国的东西部经济发展和财政能力都严重失衡。以我国的转移支付制度作为切入点,对造成我国东西部经济发展不协调的原因进行了分析,在此基础上,就如何完善我国转移支... 实现区域经济的协调发展,是我国当前所面临的一个重要战略任务。目前,我国的东西部经济发展和财政能力都严重失衡。以我国的转移支付制度作为切入点,对造成我国东西部经济发展不协调的原因进行了分析,在此基础上,就如何完善我国转移支付制度从而促进我国区域间经济协调发展提出了有益的建议和措施。 展开更多
关键词 区域经济 协调发展 转移支付制度
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农村义务教育财政体制分析及改进思路 被引量:8
19
作者 李向云 杜元钰 金志训 《教育与经济》 CSSCI 北大核心 2004年第3期38-43,共6页
我国目前义务教育中存在的问题有总量投入不足、经费负担结构不合理和经费投入地区、城乡差别大等。问题的原因在于未能明确义务教育的投资责枉以及现有财政体制的不合理导致的各级政府事权与财权不对称。义务教育应由政府提供且应由中... 我国目前义务教育中存在的问题有总量投入不足、经费负担结构不合理和经费投入地区、城乡差别大等。问题的原因在于未能明确义务教育的投资责枉以及现有财政体制的不合理导致的各级政府事权与财权不对称。义务教育应由政府提供且应由中央和省级政府承担资金投入的主要责任。应通过以下几种办法来消除现行财政体制对义务教育的不利影响 :1 以法律形式明确规定中央和省级政府对义务教育资金投入负主要责任 ;2 借鉴西方发达国家的经验 ,科学合理地设计义务教育财政转移支付制度 ,使其真正起到缩小地区间义务教育财政能力差异的作用 ;3 积极探索和完善各种形式的义务教育资助制度。 展开更多
关键词 农村义务教育 财政体制 经费负担结构 投资责任 资助制度
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财政政策与财政发展战略论析 被引量:24
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作者 苏明 《财经论丛(浙江财经学院学报)》 CSSCI 北大核心 2004年第3期1-14,共14页
本文从理论和实践的结合上 ,深入分析了财政政策与政府宏观调控的关系 ,全面揭示了我国财政改革的现状、问题及财政运行中面临的主要矛盾 ,并在借鉴国际经验的基础上 ,侧重围绕我国今后一个时期财政发展战略与财政政策取向进行了研究 ,... 本文从理论和实践的结合上 ,深入分析了财政政策与政府宏观调控的关系 ,全面揭示了我国财政改革的现状、问题及财政运行中面临的主要矛盾 ,并在借鉴国际经验的基础上 ,侧重围绕我国今后一个时期财政发展战略与财政政策取向进行了研究 ,并提出相关看法和建议。 展开更多
关键词 财政政策 战略目标 政策研究
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