1998—2018年上海市疾病预防控制中心人力资源动态分析

目的了解1998—2018年上海市疾病预防控制中心(以下简称“上海市疾控中心”)人力资源的动态变化,分析变化趋势及原因,以优化上海市疾控中心的人力资源配置。方法从1998—2018年在编人员年报中提取在编职工数,专业技术人员数,公共卫生专业技术人员数,专业技术人员年龄、学历、职称、在职学历教育情况等数据,进行动态变化评估和量化分析。结果1998—2018年上海市疾控中心在编职工数、专业技术人员数、公共卫生专业技术人员数均有所增加,平均发展速度分别为100.65%、101.24%、100.15%,平均增长速度分别为0.65%、1.24%、0.15%。人均学历分值和人均职称分值均呈上升趋势,平均发展速度分别为102.92%、100.34%,平均增长速度分别为2.92%、0.34%。在职学历教育是专业技术人员学历提升的主要渠道。人员变化与人事政策变化相关。结论上海市疾控中心成立20年间人力资源数量和质量均稳步提高。完善疾控体系人事相关政策,进一步加强疾控体系人力资源建设,是今后一个时期的工作重点。

上海市疾病预防控制中心科研论文计量学分析

目的采用文献计量学方法,分析上海市疾病预防控制中心2008—2016年发表的科研论文,明确专业发展趋势和人才队伍建设状况,评估科技影响力。方法通过检索Web of Science、中国知网和万方等数据库获得所需论文。对论文的时间、专业领域和期刊分布进行描述性分析,并以logistic回归分析具有较高的影响因子和被引频次、发表于《科学引文索引》(Scientific Citation Index,SCI)收录期刊的论文特征。结果研究共纳入符合要求的发表于SCI收录期刊的论文167篇,发表于中文核心期刊、中国科技论文统计源期刊的论文672篇,发表于SCI收录期刊的论文年均增长22.5%。慢性病、环境健康危害因素等领域的论文稳步增长。发表于SCI收录期刊的论文平均影响因子为5.50,篇均被引次数为21.02次,整体H指数为38。高级职称者发文刊载期刊的影响因子较低(OR=0.21,95%CI为0.05~0.88);发表年份较晚的论文(OR=0.09,95%CI为0.04~0.21)、博士文化程度者(OR=0.29,95%CI为0.10~0.87)发表的论文的被引频次较低。结论近年来,上海市疾病预防控制领域科研论文数量、影响力和专业范围不断拓展,体现了居民的健康需求和公共卫生专业的发展方向。分析结果还提示,上海市疾病预防控制中心牵头发表论文的数量和影响力仍需提升,并应结合国家卫生人才职业评价的相关政策,应对高级职称人员发表高质量论文较少等问题。

上海市疾病预防控制中心食品安全体系人力资源现状与对策

目的了解2012—2016年上海市疾病预防控制中心食品安全体系人力资源现状,以及食品安全标准与监测评估工作量变化情况,发现其中存在的问题,并提出政策建议。方法通过提取上海市疾病预防控制基本信息统计分析报告和上海市公共卫生年报数据,进行描述性分析。结果上海市疾病预防控制中心食品安全体系工作人员占全部工作人员的24.0%,以女性、实验室检测人员、本科学历为主,中、高级职称人员超过半数。2016年人均工作量649个工作日,是年法定工作日的2.49倍。结论上海市疾病预防控制中心食品安全年工作量大,人员超负荷工作情况严重。人员数量的增加不能适应工作量的日益增长。需要采取综合性措施,包括建设和完善食品安全风险监测评估体系,提高监管部门管理效率;规范食品安全事故调查处置工作流程,提高专业技术人员工作效率;实施人员分级分类管理和绩效管理,调动人员工作积极性。

上海市疾病预防控制中心1998-2008年发表学术论文计量分析

采用文献计量学方法,对上海市疾病预防控制中心1998-2008年发表学术论文的年代分布、刊载期刊、作者情况和被SCI收录情况等进行统计分析,为中心科研管理决策提供依据,进一步推进中心科研队伍的建设和科研水平、竞争力的提升。

上海市疾病预防控制中心肿瘤预防科工作现况

为适应改革的需要,1998年上海市肿瘤防治研究办公室整合进入上海市疾病预防控制中心。文章主要介绍了近5年来肿瘤预防控制工作沿袭上海市原来的工作经验,充分利用现有的公共卫生三级网络,发挥自身职能,在加强常规管理工作的基础上,积极探索新思路、新方法,开展了一些工作。

上海市疾病预防控制中心非卫生专业技术人员评价使用现况

目的了解上海市疾病预防控制中心非卫生专业技术人员基本情况、评价使用现况及职业发展规划,以期更好地促进中心人员队伍全面、可持续发展。方法通过问卷调查和专家访谈对上海市疾病预防控制中心内非卫生专业技术人员基本情况、评价使用现况及职业发展规划进行研究,了解此类人员的评价使用现况和职业发展需求。结果上海市疾病预防控制中心非卫生专业技术人员人数少,其中约70%分散在管理部门。40岁及以下占比超过70%,相对年轻化。大学本科及以上学历者占比超过90%,学历相对较高。5年以上工龄者超过60%,专业素养强。超过60%的受访者认为非卫生专业技术岗位的存在必不可少且起到积极的作用。中心内部管理层和卫生专业技术人员对于非卫生专业的了解较少。非卫生专业技术人员晋升须通过外部评审,尤其是高级职称评审难度高,导致中心非卫生专业技术人员的职称大部分集中在中级及以下。结论上海市疾病预防控制中心内非卫生专业技术人员虽然数量少,但大多从事管理工作,在机构运行中必不可少且起到积极的作用。针对这类人员的职业发展需求,应探索完善从招录到使用、再到激励评价等整个评价使用机制。在遵循国家政策方针的前提下,积极发挥用人主体的能动性,要在“引量”的同时“重质”,吸收借鉴卫生专业人员的管理模式,形成有疾病预防控制机构特色的非卫生专业技术人员管理模式。

上海市公共卫生重点学科建设与人才培养的实践与思考:以2020—2022年上海市疾病预防控制中心承担项目为例

目的以上海市疾病预防控制中心承担项目为例,对上海市公共卫生重点学科建设与人才培养的实践进行客观评估,总结项目实施经验,完善项目评估机制,强化学科发展与人才培养对上海市健全公共卫生应急管理体系的支撑作用。方法基于学科建设验收评估申请书,通过定量、定性方法对学科建设期间的项目基本情况、学科建设成效、跨机构科研协作、参与公共卫生实践以及人才培养与建设等进行描述和分析。结果各学科团队承担的科研项目级别较高,较好促进了学科创新发展;各学科团队注重公共卫生实践与应用能力建设,实现了科研成果的转化落地;上海市疾病预防控制中心和复旦大学在论文发表合作网络中占据了主要地位,在多部门科研协作中发挥了重要作用;专业机构和高等院校的合作促进了公共卫生复合型人才培养。结论上海市公共卫生重点学科建设与人才培养取得了良好成效。

疾病预防控制中心非政府采购工作规范化管理探讨

规范、合理、高效地完成各类物资、服务和工程项目的采购工作是疾病预防控制部门履行疾病防控职能的重要基础。其中非政府采购项目因缺少相应的法规规定,在供应商管理、信息公开、过程控制等方面都存在一定困难,也暗藏了潜在的廉政风险。文章结合上海市疾病预防控制中心在非政府采购领域的实践经验,从完善制度建设、强化供应商管理、优化采购流程等方面出发,对规范非政府采购工作提出了一系列对策,以加强和优化非政府采购管理,更好地服务于业务发展和内控管理。

上海市疾病预防控制中心就业见习基地运行效果评估:基于结果链模型

目的 对上海市疾病预防控制中心针对高校毕业学年学生开展的就业见习基地运行效果进行评估,并就提升就业见习工作的效果提出政策建议。方法 构建基于结果链模型的评估指标体系,通过客观资料收集,并对2018—2022年的往届见习学员和带教老师,以及2022年末的在岗见习学员,开展满意度调查,分析和评估上海市疾病预防控制中心就业见习基地运行效果。在此基础上,提出改进就业见习工作的建议与措施。结果 基于结果链模型构建包括5个一级指标、14个二级指标、32个三级指标的评估指标体系,并对2018—2022年上海市疾病预防控制中心就业见习基地的运行效果进行评分,得分84.8分。其中,与上海市疾病预防控制中心就业见习基地相关的未得满分指标有:投入环节,管理体系中的组织架构;产出环节,基地产出中的见习岗位类别;结果环节,见习学员和带教老师的政策认知情况。结论 2018—2022年,上海市疾病预防控制中心就业见习基地运行情况良好,取得了一定的成效,但是仍存在不足。建议通过重视政策宣传,多渠道宣传上海市就业见习政策;完善组织架构,落实事前、事中、事后管理;拓展岗位类别,培养多类型公共卫生人才;延长见习期限,重视实践能力培养等措施加以改进。

新型冠状病毒肺炎疫情下的紧急政府采购:以上海市疾病预防控制中心为例

以上海市疾病预防控制中心在新型冠状病毒肺炎疫情防控期间开展的紧急政府采购为例,分析紧急政府采购在突发公共卫生事件处置中发挥的重要保障作用,并探讨应急采购执行及监督管理的方式。

美国疾病预防控制中心(CDC)面向21世纪挑战的举措

人类进入 2 1世纪 ,给人类健康发展带来严重威胁的新老卫生问题已经引起各国科学家们的高度关注。人们开始更多地从宏观视角研究公共卫生政策、措施、规划以及全民健康促进计划。本刊从这一期开始 ,将陆续选登发达国家在公共卫生和健康促进等方面所提出的设想及规划。很多公共卫生问题已越来越国际化 ,发达国家的这些做法对我国 2 1世纪公共卫生事业的发展有一定的借鉴和参考价值。本期刊发的是本刊编委、上海市疾病预防控制中心顾祖维研究员所介绍的美国CDC关于如何迎接 2 1世纪的挑战的文章。

美国与欧洲疾病预防控制中心的运营情况及启示

从机构概况、组织架构、经费来源和使用、人力资源保障等几个方面,对世界最大的公共卫生组织美国疾病预防控制中心和简约而精干的欧洲疾病预防控制中心的运营情况作了详细的分析介绍。美国疾病预防控制中心具有非常完善的组织机构,专门的经费管理部门保证超过100亿美元的年经费得到最有效利用;欧洲疾病预防控制中心的运营特点表现在对整个欧洲公共卫生资源的协调和沟通能力。这些特点对我国疾病预防控制体系的启示主要表现在完善合理的经费保障管理机制以及对各地区公共卫生资源的整合建设。

某省级疾病预防控制中心中层干部绩效考核指标体系建立及初步应用

目的探索建立疾病预防控制中心中层干部绩效考核指标体系并开展初步应用,为全面考核中层干部工作绩效提供思路。方法通过调研访谈、小组讨论构建可量化的绩效考核指标体系。通过模拟打分进一步完善各指标的考核周期、考核人员范围、考核流程、结果标化等。开展指标体系试运行,将绩效考核结果与述职评议结果按不同权重结合,并比较分析最终排名的差异。结果分别从工作指标和加分指标2方面构建包含业务工作、管理工作、科研工作、教学工作、精神文明等5大类19项可量化指标的绩效考核指标体系。初步应用结果显示:近一半中层干部的年度考核排名在不同权重分配下相对较稳定,绩效考核结果和述职评议结果具有一定的可比性;绩效考核排名低于述职评议排名组和绩效考核排名高于述职评议排名组的中层干部在科研论文、特色工作和创新工作、科研成果转化或获奖等3项考核指标得分有差异,且绩效考核得分高于述职评议得分组这3项指标的得分高于处所平均得分。结论所构建的绩效考核指标体系针对中层干部的岗位职责,突出业务工作、管理工作和科研工作,兼顾精神文明和教学工作,通过定量考核能基本反映中层干部的工作绩效,并能发现工作中的问题和不足。结合实行多年的“德、能、勤、绩、廉”定性述职评议,能较全面地考核中层干部的工作绩效。

迎接第二次卫生革命挑战 组建疾病预防控制中心

编者按经过将近半个世纪的努力，上海地区传染病的总发病率，从建国初的５６６９／１０万下降到目前的３３０／１０万。传染病的死因顺位从解放初的第一位降至第八位。然而恶性肿瘤、心脑血管病和呼吸系统疾病跃居死因的前三位，约占全市死亡总数的７０％左右。为了加强疾...

新时代上海市疾病预防控制体系的信息化建设

系统梳理新时代疾病预防控制体系信息化建设要求,从基础建设、信息系统建设、数据应用与协同共享、网络安全建设等方面调研分析上海市疾病预防控制信息化体系建设现况、面临的问题及新型冠状病毒肺炎疫情发生后的建设进展,为新形势下全面加快信息化建设、构建智能精准的现代化疾病预防控制体系提供发展思路。

上海市疾病预防控制系统慢性病防控能力现状分析

目的 :对上海市疾病预防控制系统慢性病防控能力开展评估分析,以了解该市慢性病防控能力基本情况及现有能力。方法 :通过"全国慢性病预防控制能力调查(疾控系统)"网络问卷,对2013年上海市疾控系统的慢性病预防控制能力进行回顾性调查。结果 :在机构配置情况方面,上海市疾病预防控制中心及各区(县)级疾控中心均设立了专门的慢性病防控科所或以慢性病防控为主要职责的科所,2013年全市慢性病防控经费3 541万元,慢性病防控在岗工作人员有287人,占在岗总人数的8.4%。在政策制定能力方面,上海市及15个(88.2%)区(县)级政府制定了慢性病预防控制综合规划,12个(70.6%)区(县)有现行慢性病防控实施方案。合作参与能力:与媒体开展合作的比例较高,上海市疾控中心及部分区(县)级疾控中心参与过慢性病政策制定。教育培训指导能力:市级、14个(82.4%)区(县)级疾控中心均举办过慢性病防控培训班。在监测能力方面,上海市疾控系统开展了死因监测、慢性病危险因素相关监测及恶性肿瘤病例报告。在干预能力方面,市区两级疾控中心均开展了高血压、糖尿病干预,但开展危险因素干预的比例不高。在评估能力方面,上海市疾控中心及16个(94.1%)区(县)级疾控中心均对辖区内慢性病应对情况开展了定期评估。在科研能力方面,共主持慢性病研究领域的国内课题43项、国际课题1项,在国内外期刊发表慢性病相关论文116篇,但未获得慢性病领域科技进步奖。结论 :该市慢性病防控工作已取得较大的成绩,但仍存在不足,面对日益增长的慢性病防控需求,需要从政府层面进一步加强经费保障与投入、人员队伍建设、学科建设以及多部门合作交流。

面向城市公共卫生数字治理的疾病预防控制应急作业中心管理平台建设

新型冠状病毒感染疫情发生以来,以传染病暴发为主的突发公共事件对超大城市的应急响应与治理能力提出了新的要求,应急作业中心的数字化转型成为各大城市选择的应对发展方向,而数字孪生技术与城市大数据的应用为我国应急作业中心的建设提供了新的思路。以上海市数智疾控应急作业中心管理平台建设为例,总结面向城市公共卫生数字治理平台建设的规划内容与设计经验,围绕系统架构、孪生架构、业务模型阐明平台的总体架构设计,详细介绍数字业务中心、应急指挥中心、辅助作业中心、孪生服务平台四大业务平台建设内容,为我国超大城市公共卫生数字治理提供新的发展思路与实证参考。