党校核心课程开发机制创新与实践——基于中共舟山市委党校核心课程管理的分析

核心课程开发机制是各地党校以自身师资结构和能力特点为基础,以核心课程体系为对象,以满足新时期干部培训需要为目标,运用各种新的方法、程序将理论资源转化为教学资源的过程。舟山市委党校通过核心课程开发机制创新,逐步形成了一套具有地区特色的课程开发管理方法。同时,在创新过程中仍然存在着制度化规范化水平不高、激励机制不完善等问题,需要在今后的实践中加以解决。

新时代“海上枫桥经验”的舟山实践与优化路径

基层社会治理是建设现代化的国家治理体系和创建幸福平安的人民生活的关键环节。作为我国第一个以海洋经济为主题的国家级新区,舟山把“枫桥经验”拓展到海岛渔区,实现海上矛盾陆地解,形成海陆联动、海陆共治的“海上枫桥经验”,实现从一域平安到全域平安、从一域发展到全域发展的目标,带动基层社会治理全面提质增效。面对实践中存在的难题,新时代推动“海上枫桥经验”高质量发展,应强化党建引领作用、大力培育社会组织、源头预防与综合治理相结合、注重数字赋能、自治法治德治相融合,助力全过程人民民主纵深发展,守护百年渔港的平安,奋力建成更高水平的平安浙江。

碳约束下海洋经济高质量发展研究——以舟山为例

发展海洋经济是我国建设海洋强国和经济创新驱动转变的战略要求,是舟山经济蓬勃发展的核心要义。以舟山的海洋经济为研究对象,分析舟山的“双碳”现状,梳理舟山海洋经济高质量发展的优势,探讨在碳约束背景下舟山海洋经济高质量发展的路径,以助力碳达峰碳中和目标的实现。

全域旅游视角下边缘海岛乡村转型发展路径研究——基于舟山花鸟岛实践的思考

边缘海岛乡村普遍处于交通末端,面临人力、资金要素流失严重、土地利用率低等问题,在实现发展的道路上探索符合本地区特色的转型升级路径。花鸟岛创新全域旅游“花鸟模式”,实现了生态环境和经济社会发展的双赢。文章重点总结分析舟山花鸟岛转型发展主要做法和经验,提出新时期边缘海岛乡村转型发展的路径。

浙江推动海洋经济强省建设的实践路径与经验启示

海洋经济高质量发展是我国在新的历史条件下经略海洋、加快建设海洋强国、实现中华民族伟大复兴的重要支撑。浙江是我国的海洋大省之一,区位条件优越,海岛众多,拥有建港条件良好的优质深水岸线和丰富的海洋生物、海洋矿物、海洋能资源。习近平同志高度重视浙江海洋经济发展,在担任浙江省委书记期间对于加快发展海洋经济的紧迫性、总体发展思路、海洋产业发展方向和科技兴海战略进行了系统的阐释,为浙江实施“八八战略”、建设海洋经济强省提供了思想指引。党的十八大以来,浙江坚决贯彻习近平总书记关于海洋强国战略的重要论述,深入践行“八八战略”,以海洋经济强省的发展实践彰显在海洋强国战略中的使命担当,探索出具有浙江特色的海洋经济发展道路。

从“管制”到“服务”：基层社会管理模式转型--基于舟山市“网格化管理、组团式服务”实践的分析

基于管理理念和技术的突破,舟山市推行的"网格化管理、组团式服务"在基层社会管理理念、管理方式、管理手段、管理服务内容和组织结构等方面进行了全面创新,实现了从"管制"向"服务"的转型,是新时期我国基层社会管理的新模式。这一模式具有行政理念民本化、行政范围有限化、行政职能服务化、行政准则法制化、服务主体多元化、行政决策民主化、行政执行透明化和行政资源整合化等八个方面的特征,具有重要的创新意义和普遍推广价值。

舟山群岛新区行政管理体制创新——基于国家级新区行政管理体制的比较研究

上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区的行政管理体制,均有各自特殊的改革经历又有共性的发展趋势。它们给舟山群岛新区行政管理体制改革带来的启示是:创新行政管理体制,须充分把握新区自身的特殊性、深刻认识体制改革的渐进性、始终关注体制运行的高效性、重点抓好行政区与功能区的协调性。具体在操作上,舟山群岛新区行政管理体制改革必须遵循渐进推进的原则,分步实施,即根据舟山群岛新区发展的不同阶段,来分阶段搞好机构设置与职能配置,打造一个适合新区不同发展阶段需要的职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。

浙江舟山群岛新区:21世纪“海上丝绸之路”的排头兵

当前时期，21世纪“海上丝绸之路”已经成为社会各界关注的焦点。作为目前唯一一个以海洋经济为主题的国家级新区，舟山群岛新区理应勇挑历史使命，争当排头兵，积极主动地参与21世纪“海上丝绸之路”建设。

移风易俗中的政府角色:基于“复线历史”叙述框架的思考

移风易俗作为社会治理的重要范畴,常因无法回避的复杂性而引发学界关于政府风俗角色的激烈争论。在当前的争辩中,坚持“国家本位”和“社会本位”的两派学者虽表现出针锋相对的言语立场,但在表述方式上都属于“狭义建构的严谨”。现有的表达虽然对嘈声交杂的现实生活予以普遍性概括,但也隐匿了大量与自身观点不相适应的历史现实。为挖掘政府风俗角色更加真实的历史限度与演变逻辑,拟采用“复线历史”的叙述结构,结合传统中国社会政治结构和“风俗”概念均含有的双层性特点,从自上而下的“国家视角”和区域差异的“乡土视角”两条历史脉络出发,对移风易俗的历史进行更为完整的爬梳。结果表明,在“复线历史”叙述中,政府风俗角色的争辩只存在于“乡土视角”;在“国家视角”中,“国家主位”始终是内涵深厚的政治传统;即便是在“乡土视角”中,“国家本位”和“社会本位”也并非博弈关系,而是有着不同适用范围的共存关系。这反映了风俗治理作为政治精英创造出的“大传统”所具有的趋近于单向度文化调适的特点。

论浙江舟山群岛新区的城市精神

继连续六届召开浙江省精神文明建设理论研讨会之后，由浙江省文明办、浙江省社科院主办，《观察与思考》参与承办的第七届浙江省精神文明建设理论研讨会暨“我们的价值观”论坛，即将于2012年6月在杭州召开。本届论坛得到了省内社会各界的广泛关注和响应，短短两个月间，就已经收到了3000余篇关于“我们的价值观”和“精神文明建设”议题的论文。本刊特选择部分理论文章组织专题笔谈，以期对浙江的精神文明建设和“我们的价值观”的凝练与熔铸起到积极的推进意义。

“网格化管理、组团式服务”:新时期党的群众工作的创新模式——以舟山市为例

"网格化管理、组团式服务"作为新时期党的群众工作的创新模式,切实贯彻民本化理念,积极优化群众工作方式。其主要特征为群众工作重心由"管理为主"向"服务为主"转变;工作体系由"条条为主"向"条块联动"转变;工作方式由"粗放机械"向"精细灵活"转变;工作资源由"相对分散"向"优化整合"转变;工作作风由"居高临下"向"平等互动"转变;工作手段由"传统管理"向"数字管理"转变;工作机制由"被动应付"向"主动出击"转变;工作格局由"相对封闭"向"更加开放"转变。有力地提升了基层党的群众工作水平。

绿色渔业视角下海岛渔村振兴路径研究——以舟山市为例

海岛渔村是我国乡村振兴战略的重要内容,从世界上许多国家和地区振兴海岛渔村的实例看,绿色渔业是海岛渔村振兴的必然选择。国内以浙江省舟山市作为样本,基于"内生性发展理论",从绿色渔业的内涵分析了海岛渔村振兴过程中的问题,围绕渔村姓"渔"的属性,勾勒出彰显渔文化做好鱼文章、走绿色发展之路、提升渔民人文素养、创新渔村治理模式四条海岛渔村振兴的路径,在规划、政策、转型升级、渔村发展规律等方面提出了具体的建议对策和防范。

舟山自贸区“证照分离”改革的探索与思考

2018年9月,国务院常务会议决定扩大实施“证照分离”改革,并指出这是深化简政放权、放管结合、优化服务改革的重要内容,是提高营商环境竞争力、释放全社会创业创新活力的重要举措。今年2月,浙江(舟山)自贸区梳理出98项行政许可事项,正式实行“证照分离”改革试点。截至7月底,舟山自贸区共办理完全取消审批6件,审批改为备案2947件,全面实行告知承诺制912件;提高透明度和可预期性1524件,加强准入监管1762件,惠及企业7000余户。舟山半年多来的“证照分离”改革,紧紧围绕“推进简政放权、放管结合、优化服务”这一目标,通过改革审批方式和加强事中事后监管。

浙江舟山群岛新区行政体制改革:探索实践、创新特色和未来展望

浙江舟山群岛新区是全国首个以海洋经济发展为主题的国家级新区,充分发挥先行先试优势,重点突出陆海统筹发展、海洋开发保护和综合管理能力,探索建立了与现阶段新区开发开放相适应的行政体制。在全面深化改革背景下,舟山群岛新区还须以加快政府职能转变为核心,以经济功能区为纽带,以服务新区科学发展为目的,继续深化行政体制改革,努力建设人民满意的法治政府和服务型政府。

新冠肺炎疫情下基层治理组织再造研究——以舟山市“网格化管理、组团式服务”机制为例

2019年12月,一场突如其来的新冠肺炎疫情对我国基层治理体系和干部的治理能力进行了一次深刻考验。在全国抗击新冠肺炎疫情过程中,源于2007年浙江省舟山市的网格化管理这一基层治理模式发挥了重要作用,成为社区防控的主要手段。随着社会环境的变化、基层群众和干部认识的提升、技术的进步,有必要重新审视舟山市“网格化管理、组团式服务”这一基层治理品牌,改革其组织结构,使之成为一种长效市域治理模式,更好实现基层社会治理现代化。

清朝前期英国与舟山的贸易往来

明朝末年,英国威得尔船队想发展在中国沿海的贸易,舟山成为他们的一个重要目标,但是遭到了明政府的强烈抵制。直到清朝康熙年间的开海禁,随着定海关、"红毛馆"的设立,舟山重新成为英国人的目标,他们在舟山展开了一系列行动,建立管理会进行贸易。由于清朝政府严厉控制对外贸易,尤其是乾隆中期的闭关,使英国人扩大在舟山贸易的图谋遭到遏制。

学者“触网”的合法性:社会现实、本质内涵与制度基础

学者“触网”是学者利用网络技术手段,融入网络公共空间,趋近公众文化生活,促进知识社会化传播的实践。学者“触网”的社会现实、本质内涵和制度基础呈现了其合法性的三重来源:融合数字技术的工作实践转型,综合替代指标的学术评估转向,网络文化病症引起的专业知识危机。这些因素使得学术文化转向开放性、公共性和文化建设性,技术影响下的学术工作环境变化与学术文化内涵演变构成现实基础;公共知识生产的网络化、社会学术的具象化、互联网内容生产的专业化澄清了学者跨越不同边界传播知识的行动向度,构成学理基础;加强网络空间治理的战略指引,促进网络科普的政策支持,推动网络文化成果评价的机制创新,强化网络新媒体传播的组织行动凸显出结构性的促进因素,构成制度基础。高等教育管理者应从培育学者个体的网络素养,明确大学组织的监管职能,深化学术共同体的价值观念等方面入手,在行动层面思考客观存在的风险性和应对的可为空间。

几百年前西方人视野中的舟山群岛

本文探讨全球史观背景下的舟山群岛国际形象。一从自然地理来看,舟山是"东海第一门户";二从经济地位来看,舟山是"中外通商的要津";三从军事战略来看,舟山是"极佳的军事指挥部";四从旅游居住来看,舟山是"海上乐园";五从宗教信仰来看,舟山是"中外文化交流的聚焦点"。

鸦片战争期间英国对舟山的认知和政策转变

在中英第一次鸦片战争中,舟山是英国想夺取的主要对象。在第一次占领舟山后陷入困境,英国军队才不得不退出舟山而强占香港。英军第二次攻占舟山后,英国宣布香港和舟山为自由贸易港。在签署《南京条约》之后,英国又有了用占领的香港换回舟山的想法。最终,英国在名义上将舟山交还中国,实质上仍置于其保护之下。

舟山在杭州湾大湾区战略中的定位及相关建议

实施杭州湾大湾区战略是浙江东部沿海城市促进要素自由流动、提高整体竞争力、实现高度一体化发展的必然选择。舟山作为重要成员,应主动有为,充分发挥区位及政策优势,积极推动基础设施联通、公共政策协调、产业友好互动,成为杭州湾区沟通世界的航运服务基地、协同发展的先行示范城市、面向国际的开放发展平台、内聚外合的海洋科创基地、美丽宜居的海上花园城市。