2023中国农业农村发展趋势报告发布:加快建设农业强国

中国要强,农业必须强。党的二十大擘画了以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图,明确提出加快建设农业强国的伟大战略目标。全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务仍然在农村。本报告回顾了2022年我国农业农村发展情况,对2023年发展趋势进行预测,指出未来我国农业农村经济社会发展需要关注的重点问题。

坚持发展生态低碳农业:内涵、挑战与战略构想

发展生态低碳农业,是中国式农业现代化的重要特征,是建设中国特色农业强国的有效路径。为推进农业发展全面绿色转型,加快建成中国特色农业强国,本文在明晰生态低碳农业内涵特征的基础上,提出发展生态低碳农业的愿景,分析当前中国发展生态低碳农业的现实基础和困难挑战,并据此提出战略构想。研究发现,中国发展生态低碳农业已经具备一定的现实基础,但仍然存在多重目标相互掣肘、减排固碳空间有限、技术储备不足、生态产品价值难以实现等问题。新阶段新征程上发展生态低碳农业的具体思路是充分运用农耕经验与现代科技,同步推进绿色科技创新与推广应用,统筹结合有为政府和有效市场;重点任务是健全以绿色生态为导向的农业补贴制度,构建支撑生态低碳农业发展的技术体系,建立健全生态产品价值实现机制。

2021中国农业发展论坛在北京举行——聚焦农业农村现代化与高质量发展 发布《2021中国与全球食物政策报告》

2021年是实施"十四五"规划的开局之年,也是我国现代化建设和乡村振兴战略进程中具有特殊重要性的一年。在新冠肺炎疫情防控常态化的特殊背景下,中国农业大学国家农业农村发展研究院、全球食物经济与政策研究院、经济管理学院、企业家校友联谊会。

国内农业社会化服务研究综述

国内对农业社会化服务的研究在政府政策的引导下大致经历了4个阶段:20世纪80至90年代主要关注其体系构建,20世纪90年代末到2012年主要关注其组织发展,2013—2016年重点关注其机制完善,2017年以后重点关注其在推动小农户和现代农业发展有机衔接中的关键作用。相关研究集中在发展动力、实践模式、作用成效、问题应对、影响因素等方面,主要成果包括:农业社会化服务发展的动力来自现实需要、政策要求、市场作用,各地在实践探索过程中形成了多样化的农业社会化服务模式;农业社会化服务在提高农业生产效率、减少农药化肥投入、推进土地适度规模经营、促进粮食增产与农民增收等方面发挥了重要作用,但面临供需不平衡、服务能力不足、服务对象定位不清晰等问题;农业社会化服务的发展受到农户个人与家庭特征、信息来源、风险偏好、要素相对价格、土地资源条件等因素的影响。未来需要提高理论研究的前瞻性,深化动力机制研究,系统总结典型模式,优化研究方法,拓展研究内容,并加强对农业社会化服务的适用性和服务组织的风险分担等难点问题的研究。

我国农业强国建设进展评价及对策建议

农业强国是社会主义现代化强国的根基,是实现高质量发展、拓展现代化空间、夯实国家安全基础的重要支撑。本文在构建中国特色农业强国评价指标体系并测度中国特色农业强国建设水平的基础上,明确了我国加快建设农业强国面临的问题和挑战,并提出了相关对策建议。研究发现,我国在农产品供给保障能力和农业产业韧性方面具备良好的基础,但存在粮食和重要农产品稳产保供仍需加强、农业科技装备水平较低、现代农业经营体系较弱、农业产业链供应链韧性有待提升、农产品市场竞争能力不强、农民收入和农村建设水平不高等主要问题。为推动我国农业高质量发展和加快建设农业强国,本文从增强粮食和重要农产品保供能力、提升农业科技装备水平、建强现代农业经营体系、提升农业产业韧性、提升农业竞争能力、促进农民农村共同富裕等方面提出了对策建议。

农业生产托管利益分配模式比较研究

农业生产托管能够实现服务组织与服务对象之间的共赢,而合同是保障这一共赢利益分配格局得以稳定实现的关键。基于典型案例分析,将农业生产托管利益分配模式划分为无收益约束型、监督主体介入型、保底产量型、“保底产量+分红”型以及合同外附加收益型,五类利益分配模式中服务监督主要形式、服务监督强度、剩余控制权归属以及利益分配模式普适性等要件各异,特定的产生背景决定着各类模式存在的合理性。监督主体介入型与“保底产量+分红”型相结合的利益分配新模式具有其他不同利益分配模式中的优势属性,更具发展潜力。利益分配模式选择应视地区资源禀赋、经济发展水平、托管作物种类等而定。

中国农业劳动力流动拉力重构及其效果分析

对于农业劳动力来说,城乡收入差距是诱使其流动的最关键拉力因素。计算城乡收入差距时,应考虑把消费因素作为流动成本纳入拉力的计算框架。依此思路,重构了考虑消费因素的城乡净收入差距,并建立城乡净收入差距模型和误差修正模型,分别估计城乡净收入差距和农业劳动力流动之间的长期和短期协整关系。结果表明:中国的城乡净收入差距是影响农业劳动力流向城市的重要原因之一;同时,城乡消费差距作为流动成本,影响了城乡收入差距的拉力作用效果,减少了农业劳动力向城市流动的规模;从长期和短期来看,城乡净收入差距增加时,农业劳动力流动规模增加幅度均变小。

实施乡村振兴战略,推进农业农村现代化

中国农业发展新年论坛每年都会引起很大的反响,很高兴能有机会参加2018年的新年年会。今年论坛的主题是关于乡村振兴战略,十九大报告中关于乡村振兴战略的篇幅虽然不长,但是内容非常丰富、非常重要。我想借这个机会,就乡村振兴谈两点个人的认识,供大家参考。

发挥市场在农业农村资源配置中的决定性作用

4月9日,《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》发布,对于推进各类农村产权改革、激活农村资源要素活力,具有重要指导意义。推进农村产权制度改革,根本目的是通过盘活农业农村资源,实现全面小康和乡村振兴。近年来,各地都在紧密推进农村承包地确权登记颁证、承包地"三权分置"改革、农村集体产权制度改革、集体林权改革,建设农村产权交易平台.

农业劳动力老龄化对种粮农户技术采纳的影响:以保护性耕作和优质种子为例

聚焦耕地和种子这两个保障国家粮食安全的关键因素,利用全国农村固定观察点的农户调查数据,以小麦和玉米两种作物、保护性耕作和优质种子两类技术为例,实证检验农业劳动力老龄化对种粮农户技术采纳的影响。研究发现,农业劳动力老龄化对小麦种植户采纳保护性耕作和优质种子、玉米种植户采纳保护性耕作存在显著的负面影响;前述负面影响在大规模、主产区的小麦和玉米种植户中更大;村内农户类型的社会化服务主体能够缓解老龄化对技术采纳的部分负面影响,但合作社类型的社会化服务主体未能发挥显著的缓解作用,存在与老年农业劳动力联结不紧密的情况。在此基础上,从畅通农地流转渠道、加强新型技术推广、推动农业社会化服务高质量发展等方面提出政策建议。

回答“谁来种地”之问:系统推进现代农业经营体系建设

系统推进现代农业经营体系建设,是回答“谁来种地”之问的破题之钥。党的十八大以来,我国各类新型农业经营主体数量快速增长,新型农业经营主体引领作用持续发挥,小农户与现代农业发展衔接更加顺畅,现代农业经营体系建设取得较大进展。但当前现代农业经营体系建设存在的突出问题,要求新型经营主体继续实现数量增长质量提升,农业社会化服务在价格上内容上持续优化,各类农业经营主体的种粮积极性不断提高,各地开展农业适度规模经营形式多元多样。对标全面推进乡村振兴、加快建设农业强国的目标要求,新时期系统推进现代农业经营体系建设需要在主要思路和重点任务上更加明确。在此基础上,需要提高战略定位,推动各类主体协调发展,强化政府政策支撑。

农户兼业对农业生产环节外包行为的影响——基于湘皖两省水稻种植户的实证研究

农业生产环节外包是实现资本替代劳动力的有效路径,其对乡村振兴和农业现代化发展都具有重要作用。基于湘皖两省302个水稻种植户的调查数据,从劳动力兼业化水平和收入兼业化水平两个角度出发,采用probit模型和IV-probit工具变量法分析农户兼业对农业生产环节外包行为的影响。结果表明:①农户劳动力兼业化水平和收入兼业化水平对农业生产环节外包行为均具有显著正向作用,且相较于技术密集型环节,农户兼业化对劳动密集型环节外包的促进作用更大。②不同兼业类型农户在技术密集型环节外包行为中表现出不同特征,规模户倾向于购买技术密集型环节外包服务,低兼业户则会减少在此环节的外包;通过工具变量法纠正农户兼业与农业生产环节外包之间的内生性问题后,估计结果依然稳健。为此,应进一步完善农业生产性服务体系,重点扶持薄弱环节,制定差异性的外包支持制度,充分发挥农业生产环节外包服务的规模经济效应。

如何加速中国农村“厕所革命”?——基于典型国家的经验与启示

中国农村厕所问题长期制约农村生态保护与环境治理,已成为新时代“美丽宜居乡村建设”的主要掣肘。而农村“厕所革命”旨在改善农村人居环境、转变农民传统卫生习惯,是加速民生福祉建设、助力乡村振兴战略布局的重要内容。然而在改厕实施过程中由于缺乏整体配套设计、政府包办痕迹过重、农村公共厕所陷入“悲剧”、设备缺乏质量保障等诸多问题,严重制约了农村“厕所革命”的进程。为此,本文通过对典型国家实施农村厕所改造的经验及措施进行梳理与探究,对各国农村改厕的驱动因素与发展模式进行归纳总结,最后结合中国农村“厕所革命”的境况和现实问题提出如下对策建议:成立自治团体,完善配套服务;多方筹措资金,稳步予以推进;以户厕改造为主,适当兼顾公共厕所;重视技术应用,保障“两型”发展。

新型农村集体经济促进农民共同富裕:理论机理、实践成效与政策构想

作为社会主义公有制经济在农村的重要实践形式,新型农村集体经济的本质与农民共同富裕的目标高度契合。新型农村集体经济主要通过增加农民收入、加强农村基础设施和基本公共服务体系建设等具体路径,助力推动农民共同富裕。面对集体经营性收入有待进一步提高、集体补助性收入仍然较低、地区间集体经济发展差距较大、组织运行和集体资产的监督管理亟待加强等现存问题,对标发展新型农村集体经济促进农民共同富裕的基本目标,未来应重点关注创新集体经济发展模式,促进集体资产保值增值,着力构建合理公平的利益分配机制,因地制宜发展新型农村集体经济。

全方位加强国家粮食供给保障

保障国家粮食安全要在坚持稳定发展生产的基础上,围绕国内粮食流通和国际粮食贸易切实加强供应保障。当前,我国粮食储备规模实现较高保障水平,但储备网络仍需优化完善,储存环节的损耗较大;在粮食运输中,粮食铁路与水路调运的问题突出,跨区域运粮的线路布局有待优化,运输环节的低损耗率仍需保持;在粮食进口中,仍需特别关注气候变化、俄乌冲突、持续通胀等风险挑战对粮食进口规模、价格和来源的影响。为进一步增强粮食供应保障能力,未来深化粮食流通体制和贸易机制改革的重点是,持续健全多层次的粮食储备网络,提高粮食储备运营管理监管水平,加大粮食物流基础设施投资力度,优化粮食关键物流通道节点布局,持续构建多元化的粮食进口格局,切实加强粮食进口价格风险管理。

农业劳动力老龄化影响了粮食全要素生产率吗?——基于农村固定观察点数据的分析验证

基于2009—2018年鲁豫两省农村固定观察点的调查数据,探究了微观农户视角下农业劳动力老龄化与粮食全要素生产率的关系。结果显示:老年农户的粮食全要素生产率增长比中青年农户较慢,并且中高龄老年农户的增长水平低于低龄老年农户。农业劳动力老龄化对粮食全要素生产率增长可能存在一定的负面影响,这在小麦生产中更为突出。具体而言,这一负面影响在粮食全要素生产率增长较快、更依赖粮食或农业经营收入的农户以及农业劳动力老龄化进程较快的农村地区更为明显。为应对农业劳动力老龄化对粮食全要素生产率带来的影响和挑战,应加强农业生产经营人才队伍建设,发展壮大农业生产社会化服务体系,建立健全农地经营权流转市场。

高质量发展下江苏省农业全要素生产率收敛性分析

基于非参数Malmquist指数法对江苏省13个地级市2000年以来农业全要素生产率的测算,及对此进行的收敛性分析表明:江苏实现了较为明显的农业全要素生产率进步,且主要源于技术进步的推动;江苏省内地区间农业全要素生产率存在明显差异,但低效率地区的追赶效应明显。江苏省为确保农业高质量发展,需进一步扩大农业科技创新应用范围,促进地区间共享发展经验和科技进步成果。

农村人力资本助推新质生产力:关键问题与政策优化

发展新质生产力是推动农业高质量发展的内在要求,是加快建设农业强国的必由之路。农村人力资本是农业领域的新质生产力形成和发展的基本要素,高素质农村劳动力通过推动高科技应用、促进高效能生产、助推高质量产出,对农业高质量发展展现出强劲的推动力。党的十八大以来,我国农村人力资本水平不断提升,农业先进技术推广应用不断提速,农业高效能生产基础较为扎实,农业高质量产出取得明显进展。但面向农业领域发展新质生产力应用高科技、生产高效能、产出高质量的特征要求,我国仍然存在高素质农业劳动力规模不足、结构不优,农村本土人才培育机制有待完善,农村地区引才聚才存在困难,农业科技创新基础不足、推广应用受限等问题。新阶段新征程上应锚定建设农业强国目标,以人力资本为引擎,助推新质生产力发展,即激发农村人力资源潜能,创新农村本土人才培育机制,健全乡村引才聚才机制,加快农业科技成果转化应用。

人口老龄化对城乡收入不平等的影响效应研究——基于中国二元经济结构演变的视角

理论分析表明,二元经济结构下人口老龄化能够通过要素禀赋结构调整和社会福利改善对城乡居民收入产生不同的收入效应和替代效应,进而影响城乡收入不平等。利用中国2000-2014年省际面板数据进行实证检验发现:中国人口老龄化显著的扩大了城乡收入不平等,但要素禀赋结构和社会福利水平对老龄化条件下的城乡收入不平等影响效应不同;随着对老年人口供养负担的加重,社会福利支出对老龄化条件下的城乡收入不平等主要表现为替代效应,城市偏向的社会福利支出使得农村因照料老人引起的劳动力供给减少扩大了城乡收入不平等;而要素禀赋结构的转变则使得老龄化主要表现为收入效应,劳动力相对资本的稀缺性导致转移劳动力工资上涨,从而缩小了城乡收入不平等;随着老龄化深化,通过社会福利改善和要素禀赋结构调整能够有效抵消老龄化对城乡收入不平等的负面影响;研究也证实了二元经济结构的优化和农业规模化经营对城乡收入不平等的缩小作用,而失业率上升和城乡投资差距却会加剧城乡收入不平等。

中国农民创业研究的回溯与展望--基于CiteSpace 图谱量化分析

基于国内农民创业问题研究成果,采用信息可视化分析回溯农民创业研究热点问题和演化趋势,为深入研究农民创业问题提供理论参考。以2000~2019年CSSCI来源期刊及中文核心期刊上发表的农民创业论文作为样本数据,运用Excel与CiteSpace V知识图谱软件,分别从基本情况、研究热点和演进趋势等方面对农民创业问题开展文献计量分析。结果表明,2000~2019年农民创业研究发展分为四个阶段:初始、发展、平稳及繁荣阶段;农民创业研究领域初步形成核心作者、核心机构及核心刊物群体,但发文作者与机构暂未形成稳定的合作团队;农民创业研究热点分布于主流、潜力、新兴、边缘四大区域,围绕农民创业主体、影响因素及绩效三大版块展开研究。因此,成熟稳定的核心作者与核心机构团队是农民创业问题研究的基础;多角度、全方位考查农民创业主体、影响因素与绩效内容是农民创业研究未来趋势,多维度探讨农民创业新型模式也将是农民创业研究前沿领域。